黃星：中國在國際大變局中的戰略選擇

12月28日，軍事科學院科研指導部原部長黃星少將出席“海洋權益”高級論壇并做了主旨發言。他強調：“中國走向世界，必然依托亞太，未來斗爭較量與我國戰略選擇將集中于經濟和安全兩大焦點。中美雙方新型大國關系的特殊地位和實力消長的變化，將顯著增大兩國關系的戰略脆弱性。”

我國安全環境中不穩定因素大增

黃星分析認為，世界進入動蕩轉折的新周期，我國安全環境中的不穩定不確定因素大增，從2008年開始，這一周期可能持續10年或更久。其突出的表現有以下五方面：

首先，全球經歷“大選年”。54個國家領導層更替，帶來大面積的內政外交政策調整和國際博弈中的不確定性。

其次，當代世界基本矛盾深度演化。以美國為首、由西方世界主導的新一輪經濟全球化深入發展，加劇了生產社會化全球化與生產資料私人占有之間、生產無限擴張與社會需求有限之間的矛盾，進而前所未有地加劇著世界范圍內收入和財產占有的兩極分化，強化著霸權主義國家對其他國家安全與發展主權的綁架。

第三，“貧窮風暴”到來。不分國別、民族、區域和人種膚色，富者越富、窮者越窮的“長尾曲線”和“馬太效應”，導致日益嚴重的全球性和地區性問題。結果必然是：世界只要存在著懸殊貧富差距，就沒有和平與穩定。

第四，西方三大危機蔓延發展。美國金融危機和“財政懸涯”，迫使奧巴馬政府只能在“增稅”或“減支”的兩難處境中做出選擇，怎么做都是“割掉驢腳敬神—疼死了驢，得罪了神”。歐洲債務危機，既難解貨幣政策與財政政策相悖的死結，又因觸碰了美國核心利益而難逃厄運。日本經濟持續低迷近30年，前腳無法擺脫美歐拖累，后腳繼續惡化鄰國關系。加上美國面臨的四大矛盾（國內1%與99%的矛盾，國際上與發達國家、與發展中國家、與伊斯蘭世界的矛盾），西方整體下滑的趨勢難以逆轉，而與此形成鮮明對照的是“東升西降、南升北降”的千年大巨變。危急之中，西方損人利己的本性勢將把禍水引向世界和弱者。

第五，各種矛盾集聚、疊加、多變。國際安全環境最突出的階段性特征，是各種地區性和世界性的危機、挑戰和矛盾，多元交織、內外互動，爆發突然、傳遞迅速，連帶廣泛、后果嚴重，往往出乎多數人意料，甚至很快導致國家政權的更疊和地區格局的變換。

中美全球博弈首先在我周邊展開

“亞太和我周邊安全環境，必然受世界宏觀形勢和階段性特征的影響。當今時代條件下，沒有哪個國家能夠長期獨善其身，目標大國韜光養晦更難。”黃星談到，中國的崛起，構造了以中國為主導的地緣經濟結構；美國全球戰略重心東移，強化了以美國為主導的地緣政治、安全結構。這種相互依存、相互制約的二元結構，將長期存在并引起亞太區域內外的國家間關系、地區合作機制和戰略選擇的新變化。

他指出，美國預測，未來幾十年的世界局勢將由中美關系主導。美國戰略重心東移，尤其是同盟與伙伴體系的建立，實為力量和影響力下降的結果，防范性大于進攻性，戰略矛頭毫無疑問首先指向中國。美國戰略歷來圍繞賺錢目的展開，同時缺少金錢的戰略在實施中也必然注水。但“美元、美軍、美網、美媒”鑄造的四大霸權支柱，短期內尚無人撼動，美國對世界的影響仍將在衰減中起長期主導作用。

現行世界仍然是一個憑實力說話的世界，同時也是一個相互依賴、相互作用不斷加深的世界。競爭與合作中的磨擦、沖突總量增多，確定性中的不確定性、和平穩定中的不和平不穩定因素明顯上升。黃星分析說：“中國走向世界，必然依托亞太，未來斗爭較量與我國戰略選擇將集中于經濟和安全兩大焦點。中美雙方新型大國關系的特殊地位和實力消長的變化，將顯著增大兩國關系的戰略脆弱性。”

四域并舉，強內和外

合作制衡，掌握主動

“應對前所未有的國際大變局，需要著眼安全戰略的整體性、全局性和長遠性特點，在安全戰略的四個主要領域“彈鋼琴”，四域并舉，強內和外，合作制衡，掌握主動。”黃星深刻地指出了當前應該如何應對國際大變局，他從以下四方面談了自己的見解：

一是重建沒有自己獨特利益的中國共產黨。核心是舉什么旗幟、走什么道路、為什么人服務的問題。鄧小平同志曾經明確指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”。自己不倒，誰都打不倒。從一定意義上說，我們面臨的主要考驗集中到一點，就是黨的純潔性和先進性建設的考驗；我們面臨的主要危險集中到一點，就是對黨和國家政權蛻化變質的危險失去應有的警覺；我們需要解決的主要問題集中到一點，就是把黨在社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”的基本路線與不斷發展完善社會主義、最終走向共產主義高級階段的遠大方向和理想目標很好地一致起來。

二是盡快實現經濟社會發展方式轉型。核心是在堅持中國特色社會主義基本經濟制度、堅持改革開放社會主義方向的大前提下，轉變經濟社會發展方式，夯實中華民族崛起的物質基礎和精神基礎。發展戰略上著力扭轉貧富、城鄉、區域、民族、行業五大差距不斷擴大的趨勢，建立健全覆蓋全體人民的社會保障制度和體系，提高獨立自主可持續發展的能力，逐步實現體現社會主義制度本質的共同富裕。與此同時，弘揚社會主義價值觀和國家主流意識形態，全心全意為人民服務，鞏固增強中華民族的意志力凝聚力和中華文明的輻射力吸引力，確保國家硬實力、軟實力雙翼齊飛。

三是創新獨立自主的和平外交。核心是處理好維護國家利益與促進和平發展的辯證關系。主要涉及三個基本問題：一是國家利益的選擇；二是國家地位作用和形象的定位；三是國家利益的實現方法。歸根結蒂是通過建立最廣泛的國際國內統一戰線，實現愛國主義與國際主義的統一。我們說“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊協商合作是舞臺”，其實四者的底線都是中國特色社會主義祖國和最廣大人民群眾的根本利益，首要前提是分清敵我友，認清國力的長短強弱，最大限度地縮小打擊面，審時度勢地確定斗爭對象、團結對象、依靠對象和分化爭取對象，并與時俱進地選用戰略策略。

四是筑牢積極防衛的新型國家安全體系。核心是把國家主權安全始終放在第一位，為國家發展提供不戰而勝、戰則必勝的兜底手段，實現政治、經濟、軍事、科技、文化、社會、環境和信息等各安全領域的綜合安全。堅持“人不犯我、我不犯人、人若犯我、我必犯人”的基本方針，把握好國家安全威脅與挑戰的輕重緩急，堅決捍衛核心安全利益，理性維護重要安全利益，妥善處理一般安全利益。搞好安全戰略預置，形成穩定有利的安全態勢和布局，有效化解國家復興進程中的安全困境。

最后，黃星用形象的比喻總結發言：“我們要做的，只是運用信息網絡和現代科技，搭設一種以手機為基本終端、最泛在最便捷的民主集中制平臺，把群眾智慧激發出來、集成起來，在最經常最普遍的日常實踐應用中，發育壯大為中國獨特的國家創新模式。這樣做，一定能夠形成認識世界、改造世界、創造美好世界的不竭偉力。”