“海洋權益——中國國家利益與安全”高級論壇在京隆重召開

海洋強國宏圖繪偉業，復興中華攜手擔重任。2012年12月28日—29日，以“海洋權益——中國國家利益與安全”為主題的中華愛國工程2012高級論壇在京隆重召開。本屆論壇由《祖國》雜志社主辦，中國社科院國際法所海洋法與海洋事務研究中心協辦，中華愛國工程聯合會指導。國家、軍隊有關部門領導、海洋和戰略研究領域專家學者、大陸與港澳臺社團組織代表、知名愛國人士、新聞媒體代表等100余人出席了論壇。與會代表深入學習領會黨的十八大關于建設海洋強國的重要論述，共同探討“海洋權益”這一關乎國家核心利益的重大議題，提出了關于解決海洋問題的對策建議。

論壇以黨的十八大精神為指導，以“高端命題、高端專家、高端成果”為標準，以探討國家海洋戰略，研究海洋爭端解決之道，弘揚愛國主義精神為目的。通過論壇研討，以期正確理解黨中央關于維護國家主權等問題的基本精神，關注我國海洋現狀，培養國人海洋意識，樹立新時代的海洋觀，凝聚愛國力量，振奮民族精神，為祖國統一和中華民族偉大復興建言獻策。

在為期2天的論壇上，與會領導和專家學者圍繞“我國海洋權益面臨的形勢和挑戰”、“學習理解黨的十八大提出的海洋強國戰略”、“維護我國海洋權益的對策和建議”等三大議題進行主旨發言和座談研討。

要強化海洋斗爭的謀略與策略

軍事科學院原院長劉精松上將在論壇上提出了四點建議，一要強化全黨、全軍、全民對海洋問題的重視與研究；二要強化海洋維權斗爭的一整套謀略與策略；三要強化與統合海上力量建設；四要強化釣魚島斗爭的后續工作。

劉精松上將強調，要學習繼承老一輩革命家的智慧與膽識，敢于并善于運用大智大勇，適時調整政策與策略，積極主動，突破重圍，繼續贏得和保持我國重要的戰略機遇主動期。要懂得，中國在過去幾十年所謂的戰略機遇期，不是天上掉下來的，既是中國韜光養晦的結果，也是善于運用謀略大國的傳統優長，從宏觀到微觀上，都能做到知己知彼，審時度勢，趨利避害，把握主動，奪取勝利的結果。這種國家的意志與智慧，什么時候都要堅持和發揚。

軍事科學院科研指導部原部長黃星少將在論壇上指出，要在安全戰略的四個主要領域“彈鋼琴”，四域并舉，強內和外，合作制衡，掌握主動。

中國軍事科學學會副秘書長羅援少將一如繼往直面敏感話題，觀點鮮明地提出了對解決釣魚島問題的幾點戰略思考。他認為解決釣魚島問題應該分成兩步走：第一步先掌控海權，要維護我們在12海里的領海權益，第二步就是掌控島權，就是最后控制釣魚島。

中國國際戰略學會高級顧問唐寅初少將曾是一位使館武官，他梳理了南海爭端的歷史變遷，他對周邊有關國家提出警示：基于睦鄰友好的和平政策，中國確定了以和平方式解決南海爭議的選項。但是，這并不意味著中國沒有使用武力收回被占島礁的權利。

中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙少將以海洋強國為主線，指出有力維護海洋權益，建立相對穩定的海洋秩序，應該是建設海洋強國最基礎的條件和前提。

空軍指揮學院喬良少將從另外一個角度揭示了釣魚島爭端背后實質，精辟解析了海洋權益背后的中美博弈。他分析認為，美國人知道經濟手段都是雙刃劍，刺傷的是雙方。那么最省力而又傷不到美方的最好的辦法，就是讓釣魚島、黃巖島這樣的爭端浮出水面，所以不能掉入美國設下的陷阱。

國防大學科研部原副部長武桂馥少將在論壇上作了總結性學術發言。他認為，在戰略目標既定的前提下，建設海洋強國在戰略措施的選擇上應注重綜合配套、功能互補、積極穩妥、務實高效。特別要從21世紀國家發展的戰略高度，充分認識建設海洋強國的重要性，提升海洋在國家總體發展戰略中的地位，將經略海洋、建設海洋強國納入基本國策……

這是一支研究海洋問題的強大“智庫”，20多位高級軍官滿懷愛國之情、憂國之心、強國之夢，其精彩言論和獨到見解使論壇現場氣氛熱烈，高潮迭起。

要在維權和維和方面作平衡選擇

海洋權益及國家利益與安全問題不僅讓軍官們進行著觀點交鋒，來自外交、國土、海洋部門、高等院校及社會各界的專家學者們的觀點也頻頻引起共鳴。

中國外交學會原會長盧秋田就當前國際形勢的機遇與挑戰進行了剖析，他把當前國際形勢概括為“亂”、“難”、“變”，在大國關系互動進程中，經常碰到兩難選擇，這需要高度發揮我們的智慧。

國土資源部海洋辦公室原副主任蕭漢強闡明了我國海洋面積的科學數據。他指出，我國有300萬平方公里管轄海域不太全面，如果按人均分配公海和國際海底，我國管轄海域應該是3000萬平方公里以上，這才是真正符合《聯合國海洋法公約》關于公平分享海洋資源的基本原則。據此原則，我國可從全球中獲得更可觀的海洋權益。

國家海洋局對本屆論壇的主題十分關注。海洋政策與管理研究室主任王芳提出應該遵循以超前的海洋戰略意識為指導、以海洋經濟可持續發展戰略為核心、以海洋軍事戰略和政治戰略為保障、以海洋科技發展和海洋綜合管理戰略為支撐的總體框架去構建“和諧海洋”理念下的國家海洋發展戰略。海洋發展戰略研究所李明杰研究員則將關注點放在兩岸攜手維權上，提出一系列推動兩岸在南海主權和海洋權益問題上合作的建議。

作為民間保釣的見證者和重要參與者，全國政協委員、百家智庫主席、香港保釣行動委員會顧問劉夢熊認為，民間保釣人士需要登島宣誓中國的主權，但他同時也稱民間保釣應適可而止，既要準備把握其中的“度”，又要有新策略和新思維。

清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永將釣魚島爭議放在中日關系的歷史、現實與未來中進行思考，深入淺出分析了在釣魚島問題上的局部與全局的關系。提出處理釣魚島爭端的幾種可能和目標：“維權”——是近期目標；“維穩”——是中長期目標。

北京大學國際關系學院副院長賈慶國論述了中國和平崛起進程中維護國家海洋權益之道，提出要審時度勢在維權和維和的問題作平衡的選擇。既要堅決維護中國國家主權和合法權益，也要為國內的發展和改革，為中華民族的偉大復興維護一個和平安定的國際環境。

中國社科院國際法所海洋法與海洋事務研究中心主任王翰靈作為本屆論壇協辦單位的代表，以更多法理和歷史為依據，揭露美國維護其對亞洲的霸權及對我國的威脅的事實，指出美國重心東移，無視國際海洋法，攪亂亞太地區的和平形勢，阻遏我國的崛起勢頭。他進一步指出，中國要成為真正的海洋強國，必須得參與國際海洋權益規則的制定。

經略海洋 以海強國

全國人大常委、法律委員會副主任、海軍原政委、本次論壇組委會主任胡彥林上將在論壇上作了總結講話。他針對黨的十八大提出建設海洋強國戰略提出三點體會，一是戰略決定未來，二是人才決定勝敗，三是實力決定一切。他進一步指出，要強化全黨、全軍、全民的海洋意識，樹立新時代的海洋觀；要加強海軍力量建設，提高捍衛國家海洋權益的核心力量；要有理有利有節地解決釣魚島問題；要進一步認識和處理好中美關系。他分析認為，東亞問題、中日關系問題、南海問題、釣魚島問題，根子是在美國。進一步認識和處理好中美關系，就有利于這些問題的解決，有利于維護世界和平，有利于東亞的穩定，也有利于中國的發展。

與會代表認為，在中國躍居為世界第二大經濟體以及美國高調重返東南亞的背景下，建設海洋強國、維護海洋權益是發展之要、民生之需，也是中國海洋權益維護和拓展的題中之意。中國的海洋戰略不僅要為走向海洋、利用海洋提供理論支撐，還要體現和平與發展的時代特征，充分展示全球化背景下經略海洋的構想：

首先，從戰略高度認識海洋的重要性，大力推進海洋強國戰略的貫徹落實，建設合作共贏的海洋；其次，以建設“和諧周邊”為指向，遵循睦鄰、富鄰、安鄰的方針，積極參與周邊海洋事務，建設和諧共處的海洋；第三，積極宣傳中國在海域劃界、資源開發等重大問題上的立場和主張，建設公正合理的海洋。第四，充實海上力量，打造綜合防護體系，確保戰略威懾，建設和平安寧的海洋。

本屆論壇不僅是一次關于海洋權益的學術研討大會，更是一次莊嚴宣誓。論壇的理論成果將會對于妥善處理中日、中美關系問題、地區安全問題以及國內政治和社會穩定問題等起到強有力的指導與推動作用，對維護我國海洋權益具有重要的戰略意義，并將勢必引起社會強烈反響和廣泛關注。“‘上九天攬月，下五洋捉鱉’，只要中華兒女萬眾一心，團結奮進，建設海洋強國之夢想必將實現。”這是與會者的共同心聲。

據組委會負責人介紹，中華愛國工程高級論壇是宣傳愛國主義、弘揚民族精神的重要平臺，自2005年以來已舉辦了三屆。本屆論壇繼續秉承“愛國報國”宗旨，團結聯絡海洋權益研究領域的“高端專家”，圍繞這一“高端命題”，最后將匯集成“高端成果”，為建設海洋強國貢獻智慧和力量。