向海而興 從大國走向強(qiáng)國

我國是一個陸海兼?zhèn)洹⒑Ｓ蜻|闊的國家，擁有廣袤的“海洋國土”，有18000多公里的大陸海岸線和14000公里的島嶼海岸線，6900多個面積在500平方米以上的海島，與我國隔海相望的國家6個，陸海臨國2個。然而，由于多重歷史原因，在我國擁有主權(quán)和管轄權(quán)的300多萬平方公里的海洋面積中，有一半以上與周邊國家存在領(lǐng)海和海洋權(quán)益爭端。

縱觀世界，從戰(zhàn)略意圖、政治目的和經(jīng)濟(jì)利益等因素看，21世紀(jì)的重要博弈將在海上展開，海洋權(quán)益爭端問題已成為阻擋我國和平發(fā)展和發(fā)揮全球影響力無法回避的門檻。

黨的十八大高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國”的宏偉構(gòu)想，這是把握世界海洋形勢發(fā)展潮流，符合中國國情、海情的睿智決策，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略舉措。

為了深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，推進(jìn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，以“海洋權(quán)益——中國國家利益與安全”為主題的中華愛國工程2012高級論壇在京隆重召開。論壇由《祖國》雜志社主辦，中國社會科學(xué)院國際法研究所海洋法與海洋事務(wù)研究中心協(xié)辦，中華愛國工程聯(lián)合會指導(dǎo)，旨在匯集各專家學(xué)者的智慧和力量，提出新形勢下維護(hù)我國海洋權(quán)益的對策建議，為祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興建言獻(xiàn)策。

論壇對當(dāng)前中國周邊海洋安全形勢作出了研判，中國在周邊海洋驟然面臨諸多挑戰(zhàn)的背后，三個深層次因素正在起作用。一些鄰國與域外大國相互利用，中國崛起面臨更加復(fù)雜的局面。

首先是“周邊兩對矛盾”，即中國與某些鄰國的矛盾、中美矛盾。其次是“亞太二元結(jié)構(gòu)”，即亞太經(jīng)濟(jì)與安全結(jié)構(gòu)相互脫節(jié)甚至對立，體現(xiàn)為一部分國家“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國、安全保障靠美國”，尤其是在海洋安全上。再次，就是海洋合縱連橫復(fù)雜，三方博弈加劇，亞太海洋新格局浮出水面。

論壇對我國經(jīng)略海洋、以海強(qiáng)國提出對策建議。諸如：要維護(hù)穩(wěn)定好“兩個大局”。即：穩(wěn)定國內(nèi)政治秩序，穩(wěn)定與周邊國家關(guān)系；要填補(bǔ)戰(zhàn)略空白，厘清海洋戰(zhàn)略輕重緩急，制定近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)；要把握中美海權(quán)競爭與合作的動態(tài)平衡，避免掉入美國陷阱；要把中日和平友好條約作為兩國共識加以強(qiáng)調(diào)，促使中日民間達(dá)成“求同存異、攜手共贏”的共識；加強(qiáng)“法斗文宣”力度，建立島嶼研究智庫，邀請專家對涉外干部授課，舉辦大型國際研討會，籌建固定展覽館；在外交上保持中日兩國高級別談判機(jī)制和對“島爭”危機(jī)處理機(jī)制，避免勢態(tài)失控；要實(shí)施“文宣、經(jīng)合、武備”策略，健全海洋經(jīng)略體制機(jī)制，綜合運(yùn)用執(zhí)法、外交、軍事等手段，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、中央與沿海省份統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成維護(hù)拓展海洋權(quán)益的整體合力，適時(shí)設(shè)置集中與專門負(fù)責(zé)海洋事務(wù)的權(quán)威國家機(jī)構(gòu)……

論壇分析認(rèn)為，周邊海洋挑戰(zhàn)將伴隨中國崛起的全過程，少不了會有驚濤駭浪與險(xiǎn)灘暗礁，應(yīng)堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”，樹立海洋強(qiáng)國新思維。

12月29日，正當(dāng)“海洋權(quán)益”高級論壇閉幕之際，新華社評出2012年國內(nèi)十大新聞，《我國切實(shí)保護(hù)南海東海海洋權(quán)益》新聞位列其中，這表明海洋權(quán)益問題與地區(qū)安全問題已經(jīng)成為國內(nèi)國際焦點(diǎn)問題。可喜的是，我們正通過有理有利有節(jié)的維護(hù)行動，發(fā)出不可阻擋的正義力量；正通過運(yùn)籌國家層面的海洋戰(zhàn)略“走向深藍(lán)”，深入貫徹海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。