做好檢察長接待日工作的幾點(diǎn)思考

檢察長接待日是人民群眾認(rèn)識(shí)和了解檢察機(jī)關(guān)的窗口，是檢察機(jī)關(guān)依靠人民群眾實(shí)施法律監(jiān)督，打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的途徑之一。各級(jí)檢察院通過實(shí)施檢察長接待日制度，依法妥善處理了一批重大疑難案件和久訴不息的“老大難”案件。檢察長接待日制度進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使人民檢察為人民宗旨得到進(jìn)一步的落實(shí)，贏得了社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定。作為一名基層院檢察長更加應(yīng)該自覺地堅(jiān)持檢察長接待日制度，在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善，在檢察機(jī)關(guān)形成“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，全心全意為人民辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。

做好檢察長接待日工作的嘗試

為保證接待日工作有序進(jìn)行，提高接待質(zhì)量，要求迎訪的所有檢察干警，不分來訪者的身份、年齡大小、貧富、生熟情況，均要求做到：一張笑臉、一杯水、一把椅子、一聲問候，提高來訪群眾的滿意率。作為檢察長更應(yīng)有責(zé)任根據(jù)每位來訪者的心情和特點(diǎn)及自身素質(zhì)，在接待日時(shí)進(jìn)行說、幫、解，使他們迅速打消心中的顧慮，從而拉近群眾和檢察長的距離。因?yàn)閬碓L者的心理狀態(tài)各不相同，了解、掌握其特有的心態(tài)，有助于找準(zhǔn)矛盾糾紛的癥結(jié)，做好疏導(dǎo)工作。從來訪人的語言、表情和行為出發(fā)，具體分為以下幾類：

·講事實(shí)，聽道理型

這類來訪人有相對(duì)穩(wěn)定的收入，講話清楚有理有據(jù)，具有一定的法律知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)具體問題有時(shí)可能鉆牛角尖不得其解。我們接待時(shí)，要態(tài)度溫和、仔細(xì)傾聽、迅速辦理、以理服人，同時(shí)要把解決實(shí)際問題和法律知識(shí)教育結(jié)合起來，著重幫助他們正確理解法律和政策，妥善處理自身與大局、局部與整體之間的關(guān)系，引導(dǎo)他們分清哪些要求是合理而應(yīng)當(dāng)解決的，哪些要求是不符合法律和道理的，對(duì)有理部分要配合有關(guān)部門認(rèn)真解決，對(duì)無理部分則應(yīng)講清道理，促其息訴。

·纏訴不息型

此類來訪人大多是上訪老戶、文化水平不高，多為中老年人，有多次訴訟不服或者越級(jí)上訪的經(jīng)歷。問題的癥結(jié)不清楚，涉及的多方關(guān)系復(fù)雜，事情發(fā)生的年限距今跨度大，不容易判斷當(dāng)年事情的真相。此類來訪人要求接待的干警有較強(qiáng)的反映能力和應(yīng)付能力，對(duì)來訪人持有耐心，曉之以理，動(dòng)之以情，運(yùn)用法律政策的方式，依托社會(huì)力量深入細(xì)致的解決問題，必要時(shí)要形成在大信訪格局，聯(lián)合各單位的力量去化解矛盾，消除不安定因素，以達(dá)到息訴罷訪的目的。

·無禮取鬧型

此類來訪人，通常為文化層次低，社會(huì)地位低，收入水平低的社會(huì)弱勢(shì)群體。他們生活中往往發(fā)生了不可抗力的事情，使他們?cè)驹跍仫査骄€上掙扎的生活推入了更加困難的境地，使他們沉溺于失去中無法自拔，而將過錯(cuò)歸結(jié)于某機(jī)關(guān)或個(gè)人。對(duì)此類來訪人，一定要盡力以平和的心態(tài)去對(duì)待他們，即使道理講不通，也應(yīng)表示對(duì)來訪人生活中所遭遇不幸的同情，而不是厭棄。同時(shí)說清楚依據(jù)現(xiàn)有法律無法幫助其達(dá)到目的，以社會(huì)平常人的身份勸告其應(yīng)當(dāng)為改善生活的現(xiàn)狀而努力承擔(dān)起家庭的責(zé)任，而不是一直告狀上訪。

檢察長接待日工作的感觸

接訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，檢察長親自接待，是提高檢察機(jī)關(guān)形象的重要途徑，能夠增強(qiáng)來訪群眾的信任感；檢察長接待能夠減少工作環(huán)節(jié)，更便于協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)各有關(guān)部門的整體力量，解決群眾反映的問題，提高接訪的效果；檢察長接待，便于檢察長更好地了解全院工作情況，解決檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作中存在的問題。幾年來，我院嚴(yán)格落實(shí)檢察長接待日制度，四年中檢察長接待120余次，接待來訪人員146人（次），處理信訪件106件（次），不論上訪對(duì)象職業(yè)、職務(wù)、年齡身份，都一視同仁，平等對(duì)待。四年中，該院對(duì)10件206人的集體訪高度重視，妥善處理，認(rèn)真對(duì)待，較好地履行檢察職能，從而使“檢察長接待日”成為一個(gè)叫得響、過得硬的品牌。

做好檢察長接待日相關(guān)工作的設(shè)想

1、以增強(qiáng)吸引力為動(dòng)力，努力營造最佳檢察長接待環(huán)境。一要不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，努力創(chuàng)設(shè)最佳控申接待硬環(huán)境。二要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)設(shè)最佳控申接待軟環(huán)境。

2、以增進(jìn)親和力為目標(biāo)，不斷推出接待日接待新舉措。主要措施有：一是特意將檢察長的辦公室與控申接待室、群眾候談室置于同一層樓，方便群眾會(huì)見檢察長。二是對(duì)干警進(jìn)行接待禮儀培訓(xùn)，讓群眾享受高標(biāo)準(zhǔn)文明接待。三是推行點(diǎn)名接訪制、將接待服務(wù)者的選擇權(quán)交給群眾。四是推行巡回接訪制，將控申接待延伸到社區(qū)，延伸到看守所。五是構(gòu)建“大控申”格局，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題。

3、以推動(dòng)創(chuàng)新力為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)控申工作的規(guī)范化、群眾化。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)控申舉報(bào)工作的規(guī)范化。二是實(shí)施多信訪立體宣傳戰(zhàn)略，讓尋常百姓關(guān)注控申舉報(bào)。

4、以凝聚向心力為主旨，善于處理民憤大的“硬骨頭”案件、“夾生板”案件。所謂的“硬骨頭”案件，是指舉報(bào)申訴案件中查處難度大，背景深或靠山硬、關(guān)系網(wǎng)多，群眾認(rèn)為一般沒人敢查的老大難案件。所謂的“夾生板”案件，是指原承辦部門對(duì)該舉報(bào)申訴案件的查處或因工作上不細(xì)致、不周到或因其他主客觀原因而導(dǎo)致該案件中止擱淺，造成處理不當(dāng)或不了了之。要敢于頂住各種壓力，排除各種阻力，不畏權(quán)勢(shì)，不怕艱難，有敢于查辦大案要案的氣概，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)黨、政府和司法機(jī)關(guān)反腐的信心。

5、以充當(dāng)托舉為已任，真誠為一方弱者送溫暖。群眾來找我們檢察機(jī)關(guān)控告、申訴反映的情況，屬于我們職權(quán)范圍的，我們積極解決，決不推諉；即使不屬于我們職權(quán)范圍，如果能變通，想想辦法，我們也管，實(shí)在辦不了，也要給群眾出出主意，要千方百計(jì)為群眾送去關(guān)心和溫暖，幫助他們度過生活難關(guān)。

（作者系江西省永豐縣檢察院檢察長）