淺談我國(guó)城建檔案的分類和保護(hù)

城建檔案的分類

無(wú)論是什么檔案，對(duì)其管理之前都要進(jìn)行分類，城建檔案自然也不例外。

關(guān)于城建檔案的分類有著明確的要求：①分類類目設(shè)置應(yīng)具有包容性；②類目體系的排列應(yīng)具有邏輯嚴(yán)密性；③一種建設(shè)工程檔案的同一級(jí)類目設(shè)置只能采用同一種分類標(biāo)準(zhǔn)；④設(shè)工程檔案的類目體系應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性；⑤分類編制應(yīng)符合建設(shè)部編制的《城建檔案分類大綱》的要求。

城建檔案的分類又要先考慮到它的接收范圍，市城建檔案管理的接收的檔案包括：①市政公用工程檔案；②本市確認(rèn)的重點(diǎn)工程的檔案；③建筑在十層以上或投資過(guò)五百萬(wàn)或面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的檔案；④設(shè)計(jì)新穎有特色的建筑工程和具有紀(jì)念性的新、老建筑和構(gòu)筑物的檔案；⑤住宅區(qū)工業(yè)區(qū)總體檔案材料和同一類型單位報(bào)送的完整的竣工檔案。檔案的接收范圍可以說(shuō)是很大，因此對(duì)凌亂而又十分重要的檔案的分類顯得十分必要。根據(jù)不同的屬性和科學(xué)需要，城建檔案分的類比也是各不相同。

而最主要的分類可以分成：①城市勘測(cè)類。城市勘測(cè)檔案是在城市地質(zhì)、水文、地形、地貌等勘測(cè)測(cè)繪中形成的檔案及各種比例的地圖、地形圖等，是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù)；②城市規(guī)劃類。城市規(guī)劃?rùn)n案是政府對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃編制過(guò)程中產(chǎn)生的檔案，它是城市建設(shè)的藍(lán)圖，也是城市管理的重要依據(jù)；③城市建設(shè)管理類。城市建設(shè)管理檔案是在城市建設(shè)用地規(guī)劃管理、建筑工程規(guī)劃管理、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市地名管理等工作中產(chǎn)生的檔案；④市政工程類，市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、廣場(chǎng)、橋梁、排水、隧道、涵洞、環(huán)境衛(wèi)生等；⑤業(yè)、民用建筑類。工業(yè)建筑工程檔案是在工業(yè)建筑物建設(shè)過(guò)程中形成的文字、圖紙及其相關(guān)資料。根據(jù)行業(yè)劃分，分為動(dòng)力、礦業(yè)、冶金、機(jī)械、電子、石油、化工、輕工、紡織、建材和醫(yī)藥建筑。民用建筑工程檔案是在城市住宅和公共建筑建設(shè)工程中形成的文字、圖紙、圖表等檔案。根據(jù)建筑物的使用性質(zhì)，分為住宅、辦公用房、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)金融保險(xiǎn)及其它民用建筑；⑥地下管線類。地下管線包括供水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦拧④娛隆⒐I(yè)輸送管線等，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中起著極其重要作用；⑦聲像類。聲像檔案分為錄音檔案、錄像檔案和照片檔案三個(gè)屬類，以拍攝南昌市城市面貌、重點(diǎn)工程、重要活動(dòng)等為主要內(nèi)容；⑧其他的檔案類型，包括了公眾基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和園林綠化、名勝古跡以及軍事工程等各種類型的檔案。當(dāng)然，分出的檔案類型遠(yuǎn)不止這些，但這些是城建檔案的主要分類，其中的工業(yè)和民用建筑近幾年來(lái)增長(zhǎng)比較快，增加的檔案也較多。

城建檔案的保護(hù)

檔案在分類的同時(shí)還包括編號(hào)和進(jìn)行紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，這些工作的同時(shí)進(jìn)行也更加有效地使檔案入庫(kù)，更方便管理和利用。由于檔案的重要性，不得不提出關(guān)于對(duì)方面。關(guān)于保護(hù)好城建檔案要做到兩方面，一是做好實(shí)體保護(hù)，設(shè)立專門的城建檔案庫(kù)房，強(qiáng)化保護(hù)措施，制定破損檔案的修復(fù)方案；二是挖掘城建檔案的信息資源，通過(guò)數(shù)字化加工，建立城建檔案目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù)，以電子檔案代替實(shí)體檔案提供利用，提高和開(kāi)發(fā)效果。

在過(guò)程中要注重兩個(gè)方面，一個(gè)是“防”，另一個(gè)是“治”，其中防的目的是防止或減少外界不利環(huán)境條件對(duì)檔案制成材料的破壞，保證檔案完好無(wú)損。治的目的是對(duì)已遭到損壞的檔案制成材料進(jìn)行大量的人為修復(fù)，是它盡可能恢復(fù)原貌，并且不再損壞下去。第一，由于城建檔案館的存在，大量的城建檔案由各個(gè)地方傳遞過(guò)來(lái)，大部分的檔案在部門的保護(hù)下并沒(méi)有得到損壞，所以怎樣減緩其損壞才是重點(diǎn)。城建檔案是對(duì)城是建設(shè)和規(guī)劃的真實(shí)記載和描述，一旦遭到損壞很難恢復(fù)其原貌，因此在執(zhí)行檔案管理的過(guò)程中，一定要運(yùn)用科學(xué)有效地保護(hù)措施，減緩檔案材料的損壞速度。第二，在檔案保護(hù)時(shí)強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，并不是說(shuō)治理工作就不重要了，檔案是物質(zhì)材料制成的，終究有一天會(huì)損壞，如果不注重治理和修復(fù)，一些珍貴檔案一旦遭到損壞，而沒(méi)得到及時(shí)的修復(fù)，將造成無(wú)法挽救的局面，因此，在檔案保護(hù)的過(guò)程中需要時(shí)刻保持“防”、“治”結(jié)合的思想。

針對(duì)不同的環(huán)境，對(duì)于檔案的保護(hù)也需要采取不同的措施。例如對(duì)保存檔案的庫(kù)房的濕度和溫度的控制，由于夏天和冬天，無(wú)論是溫度還是濕度都必然會(huì)對(duì)保存的檔案有很大的影響。此外，庫(kù)房的霉菌和蟲(chóng)害都會(huì)對(duì)已有的城建檔案造成不同程度的損壞，所以需要從各種不同的角度來(lái)保護(hù)城建檔案。結(jié)合“防”和“治”的檔案保護(hù)指導(dǎo)思想，在對(duì)檔案保護(hù)的時(shí)候要時(shí)刻注意控制好檔案論文格式保護(hù)室的各種自然環(huán)境，同時(shí)也有最大程度上地避免人為地破壞。城建檔案如果破損，需要有在一定的機(jī)制下進(jìn)行有效地修復(fù)和補(bǔ)缺。

（作者單位：汪清縣規(guī)劃局）