大學(xué)生暑期社會實踐相關(guān)法律問題研究

據(jù)不完全統(tǒng)計， 2011年暑假期間，東莞市接到了上百宗大學(xué)生打工被騙的案件。大學(xué)生暑期實踐原本是同學(xué)們未來豐富閱歷增長見識的好機(jī)會，卻成了很多學(xué)子心中揮之不去的陰影。

其中幾種常見的騙局如：1、以高薪做誘餌，騙取報名費、服裝費、培訓(xùn)費等各種費用；2、“中介”與用工單位相互勾結(jié)詐騙；3、招聘收款后攜款逃匿；4、利用暑期工熱潮牟利。那么，為什么會出現(xiàn)這么多針對大學(xué)生暑假打工的騙局，其背后的深層次原因是什么呢？以及我們應(yīng)該怎么解決這個問題呢？

大學(xué)生的社會經(jīng)驗較少，法律合同意識薄弱

大學(xué)生在尋找暑期實踐時，過于輕信路邊的小廣告，信賴所謂的招聘代理，應(yīng)該去比較知名的網(wǎng)站去看相應(yīng)的招聘信息，或者到正規(guī)的中介結(jié)構(gòu)去尋找兼職機(jī)會。大學(xué)生到中介公司找兼職工作時，應(yīng)該檢查中介公司的營業(yè)執(zhí)照和職業(yè)介紹許可證是否齊全，是否公示詳細(xì)的收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，介紹工作時應(yīng)和中介公司簽訂《職業(yè)介紹協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，交費別忘索要發(fā)票。大學(xué)生需要注意的是：一是按有關(guān)法規(guī)，用人單位不能以任何理由收取應(yīng)聘者押金；二是面對易于賺錢，薪酬超出勞動付出的工作要小心，很有可能是陷阱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過七成的大學(xué)生在暑期實習(xí)時都是通過招聘代理來尋求工作，幾乎沒有簽訂職業(yè)介紹協(xié)議書的，這樣當(dāng)大學(xué)生的權(quán)益受到損害時，這些代理卻早已不知所蹤，大學(xué)生只能獨自承擔(dān)。

大學(xué)生維權(quán)意識的淡薄

一些大學(xué)生不了解勞動法、合同法，又好面子，即使受騙了也不敢給家人、親戚、朋友說，自己安慰自己，上當(dāng)受騙，權(quán)當(dāng)交了學(xué)費，吃一塹長一智，買點社會經(jīng)驗，一些騙子就是利用大學(xué)生的這種心理來欺騙他們。 正是他們的縱容才讓不法分子更加變本加厲，所以大學(xué)生在實習(xí)就業(yè)時，一方面要找正規(guī)機(jī)構(gòu)，簽訂協(xié)議，另一方面也要注意保留工資卡、上崗卡、收據(jù)等相關(guān)證據(jù)，一旦受騙，要通過正常的渠道舉證、起訴，維護(hù)自己的權(quán)益。

學(xué)校方面的教育失位

1、學(xué)校忽視了大學(xué)生法律教育及相關(guān)的實踐活動。調(diào)查表明，我國大學(xué)生的法律知識水平不高，學(xué)校大都重視專業(yè)課的教育，而對法律基礎(chǔ)課不予以重視。高校應(yīng)該在這個時間段對大學(xué)生進(jìn)行法律知識和法制觀念教育，可以組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像，請著名的法學(xué)專家或者有關(guān)的辦案人員進(jìn)行法律知識方面的講座，或者組織學(xué)生旁聽法院庭審等。2、學(xué)校缺乏對大學(xué)生暑期實習(xí)的有效支持力度。社會的不斷發(fā)展，就業(yè)壓力的加大，使得大學(xué)生不愿一直待在象牙塔里，做溫室里的花朵，利用暑假這兩個月的空閑時間，他們也渴望參加社會實踐，積累經(jīng)驗。學(xué)校應(yīng)該是大力提倡，積極引導(dǎo)的而且要為他們創(chuàng)造機(jī)會與條件，并致力保障他們的正當(dāng)權(quán)益，而不是任其隨意發(fā)展，不聞不問。

學(xué)校應(yīng)該嘗試與大型優(yōu)秀企業(yè)建立實習(xí)基地的合作模式，通過實習(xí)基地也給實習(xí)的學(xué)生提供一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，由于針對實習(xí)期尚無明文的法律規(guī)定，勞動部門和教育部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場可制定強(qiáng)制性的行政規(guī)章和規(guī)范來規(guī)定學(xué)校和學(xué)生及企業(yè)簽訂實習(xí)保障協(xié)議，簽訂實習(xí)保障協(xié)議時避免大學(xué)生遇到權(quán)益糾紛無人問津的根本途徑；另一方面，學(xué)校可以對相關(guān)用人單位對于大學(xué)生的實習(xí)情況建立聲譽(yù)評價制度。在單位的招聘過程中，大學(xué)生與企業(yè)還不存在勞動關(guān)系，雙方只是一種民事關(guān)系，根據(jù)民法上要求的誠實信用的原則，聲譽(yù)評價制度是對單位招聘過程中信用的反映。

大學(xué)生暑期工這一概念在我國相關(guān)立法中定位模糊

原勞動部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。”所以在校生兼職，不屬于勞動法的調(diào)整范圍，用人單位不必與其簽訂勞動合同，也不必為其購買社保，其兼職工作不能劃入非全日制職工范疇，不受非全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)制約。有關(guān)法律界人士認(rèn)為，從嚴(yán)格意義上講，大學(xué)生校外工作不叫“打工”，只能叫“勤工儉學(xué)。這種規(guī)定違反《勞動法》第46條“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬”的原則，應(yīng)該修改。當(dāng)務(wù)之急是對現(xiàn)行《勞動法》進(jìn)行適當(dāng)修改，把在校學(xué)生包括進(jìn)調(diào)整范圍，切實降低學(xué)生的維權(quán)成本。從法律層面上為大學(xué)生暑期實習(xí)提供一道防火墻。

結(jié)語

我們希望政府能夠充分的重視大學(xué)生暑期就業(yè)的問題，在立法方面給予充分的保障，學(xué)校能夠加以引導(dǎo)，使其向良性健康規(guī)范的方向發(fā)展，學(xué)生也要加強(qiáng)法律意識和維權(quán)意識，共同努力使大學(xué)生暑期就業(yè)這一市場走向法制化，規(guī)范化，走向可持續(xù)的和諧之路。

（作者單位：遼寧工業(yè)大學(xué)）