展會知識產(chǎn)權法律體現(xiàn)狀

隨著《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》的頒布和實施，地方各級政府以及公眾對于知識產(chǎn)權保護的認識提升到了一個全新的高度。知識產(chǎn)權中專利權、商標權、著作權的申請以及授權數(shù)量年年升高的同時，如何行使獲得的權利維護權利人的合法權益，也越來越受到公眾的關心。

在通過司法訴訟或實施許可傳統(tǒng)的行使權利的情況外，展會知識產(chǎn)權維權也是知識產(chǎn)權保護領域中權利具體行使一個重要組成部分。筆者有幸代理了廣交會知識產(chǎn)權維權案例，希望通過該案例窺視一下中國展會保護現(xiàn)狀，談一談自己的看法。

中國展會知識產(chǎn)權法律現(xiàn)狀

·國際公約

展會行業(yè)在國際上的劃分屬于服務貿易。目前，涉及展會知識產(chǎn)權問題的國際法律文件主要有服務貿易總協(xié)定GATS，與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定TRIPS以及世界知識產(chǎn)權組織公約等。

·國內法律法規(guī)

2004年8月，國務院印發(fā)《保護知識產(chǎn)權專項行動方案》。

2005年8月，中國國際貿促會紡織行業(yè)分會和中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會以我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權有關法律、法規(guī)為依據(jù)，制定了《中國國際貿易促進委員會紡織行業(yè)分會展覽會知識產(chǎn)權規(guī)則》及其配套措施；

2005年12月，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權局展會管理辦法》；

2006年1月，國家商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)系發(fā)布了《展會知識產(chǎn)權保護辦法》，并于2006年3月1日開始實施，展覽和展品的知識產(chǎn)權保護問題，從此有法可依；該辦法中明確了展會中應當設立知識產(chǎn)權保護措施的展會級別、給予保護的知識產(chǎn)權種類、以及具體知識產(chǎn)權投訴站設立等一系列問題。

地方政府以及知識產(chǎn)權管理部門，根據(jù)《展會知識產(chǎn)權保護辦法》，分別制定了轄區(qū)內符合自身展會特點的部門規(guī)定。例如：北京市展會知識產(chǎn)權保護辦法、廣州市展會知識產(chǎn)權保護辦法等。

而作為國內規(guī)模最大、歷史最長、影響力最大的《中國出口商品交易會》，即，廣交會也最早地注意到知識產(chǎn)權保護問題，并且制定了一系列的規(guī)定。

·廣交會逐步制定了相關的知識產(chǎn)權管理規(guī)定

2001年第90屆廣交會制定了《中國出口商品交易會保護知識產(chǎn)權管理暫行規(guī)定》。

2002年第92屆廣交會將《保護知識產(chǎn)權管理規(guī)定》修改為《涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的投訴及處理辦法》，并擬定了《展會提請投訴書》及《承諾書》。

2006年9月28日，廣州市工商局、廣州市知識產(chǎn)權局及廣州市版權局制定并發(fā)布了《廣州市展會知識產(chǎn)權保護工作實施意見》。

2007年4月，再次修訂了《廣交會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的投訴及處理辦法》。

筆者本次代理外觀設計專利權維權的主要法律依據(jù)就是《廣交會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的投訴及處理辦法》中的相關規(guī)定。

下面簡單介紹一下廣交會的知識產(chǎn)權維權的流程和具體注意事項。

投訴流程簡介

代理機構大會備案（如專利權人委托專利代理機構進行投訴）→現(xiàn)場取證→填寫投訴書→投訴站投訴→投訴受理后查處→領取處理結果。

進行投訴的注意事項和心得體會

·關于專利權的種類

由于多數(shù)展會的展期較短，例如一屆廣交會僅有一周左右，在投訴站負責查處處理的人員（國家知識產(chǎn)權局以及廣東省知識產(chǎn)權局的工作人員）數(shù)量以及水平的限制，以及對于權利權中發(fā)明專利涉嫌侵權判斷的復雜性，導致以發(fā)明專利權所保護的產(chǎn)品被侵權為理由進行的投訴難度較大，這一點也可以通過廣交會歷年知識產(chǎn)權保護報告中得到印證。

“第111屆中國進出口商品交易會專利類受理投訴386宗，占案件總量的70.7%，其中實用新型專利和外觀設計專利占絕大多數(shù)，占專利投訴總量的97.15%”。

因此，主要以文字描述限定權利范圍的發(fā)明專利權顯然并不適合展會知識產(chǎn)權的維權，反而實用新型以及外觀設計專利權，借助于附圖的直觀、易懂的特點，容易對產(chǎn)品是否涉嫌侵權進行判斷，便于對權利行使。

·關于投訴資料中的一些問題

1、根據(jù)廣交會專利侵權糾紛接受投訴、處理流程的規(guī)定，申請人需要提交：專利證書原件及其復印件，專利公告文本，以及專利登記簿副本。

由于專利登記簿副本已經(jīng)完全能夠反映出專利權的權屬狀態(tài)以及法律狀態(tài)，提供專利證書原件及其復印件，專利公告文本顯然屬于多余，增加了申請人的投訴難度。

2、根據(jù)廣交會專利侵權糾紛接受投訴、處理流程的規(guī)定，“材料是外文的需有中英譯文”，這一規(guī)定也十分不合理，例如權利人如果是日本人，在提交了公證認證材料同時，需將材料翻譯成中、英兩種語言，增加了申請人的投訴成本與難度。

3、由于廣交會的專利投訴主要集中在實用新型專利和外觀設計專利上，而實用新型專利和外觀設計專利的穩(wěn)定性較差。

雖然被投訴人根據(jù)《涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的投訴及處理辦法》第14條可在壹個工作日內（以廣交會會場作息時間表為準）到投訴站提出不侵權的補充舉證，但是大部分部分參展廠商為商貿公司或區(qū)域性組織組團參展，并非制造商本身，因此很難再進行有效舉證。

因此，實用新型以及外觀設計權利人進行投訴時，提供專利權評價報告，提高權利的穩(wěn)定性對于維護正常參展廠商的權利就顯得十分重要。

（作者單位：北京銀龍知識產(chǎn)權代理有限公司）