乘借東風開大船 推進十里新跨越

十里辦事處位居廣水市中部，應廣公路中段，國土面積220平方公里，轄29個行政村、2個社區，人口6.2萬。作為連接應廣兩城“紐帶”、新城建設“腹地”，十里辦事處乘借城市東擴之機，借風行船、乘勢而上，吹響趕超集結號，掀開跨越新篇章。今年1至9月，實現規模工業總產值9.5億元，同比增長31%；完成固定資產投資8.29億元，同比增長54%；財政收入1839萬元，同比增長161%；農民人均純收入6310元，同比增長27%，鄉鎮經濟綜合實力穩步提升。

把集鎮建設作為第一要務，增強經濟發展驅動力

始終圍繞全市發展大局去思考、謀劃和定位，全面對接主城區，深度融入新城區，著力打造廣水城市“副中心”，積極建造城市新區“橋頭堡”。

一是在科學布局、打牢基礎上下功夫。新區建設事關廣水對外形象和發展大局。按照高標準定位、高起點謀劃、高水平建設要求，辦事處廣泛動員，積極參與，不講條件、不講價錢，全力支持應廣大道、火炬大道、新城一、二、三路等5條道路建設。籌資4376萬元，征地1609畝，架設橋梁4座，搬遷企業5家，新區“三縱兩橫”道路框架初現雛形。

二是在創新方式、激發活力上下功夫。強化現代城市建設理念，將集鎮改造、安置點建設相結合，主動呼應新區建設，提升集鎮品位。搶借新城建設機遇，嚴格控制土地一級市場，盤活存量資產，爭取項目支持，撬動社會投資，加快集鎮建設，激發區域經濟發展活力。目前，中懋四星級酒店、翡翠山湖房地產等項目已成為輻射帶動周邊地區前沿陣地，人氣商氣財氣快速集聚。

三是在完善設施、提檔升級上下功夫。全面實施“市政惠民”工程，投資500萬元，推進應廣大道十里段新街改造升級；投資300萬元，完善道路照明、景觀照明和沿街美化；投資150萬元，推進城中村、小街小巷改造。推進“城管革命”，積極參與省級文明城市創建工作，扎實開展環境衛生大清掃活動，推行城管數字化、精細化、市場化、社會化管理，形成共創共建共享良好局面，推進集鎮面貌大改觀、形象大提升。

把項目建設作為第一支撐，增強經濟發展競爭力

堅持抓項目就是抓經濟、抓發展的理念，把項目建設作為加快發展的“助推器”，把招商引資作為趕超跨越的“加速器”，聚力發展，加速趕超。

一是以大項目引領大發展。堅持把項目建設作為經濟發展最大“引擎”，以大項目帶動大投入、促進大調整、引領大產業、實現大發展。圍繞現有重大項目，積極推進項目對接、重組、聯合，先后引進新建了風機制造、新型能源、現代物流等一批科技含量高、資源能耗低、發展潛力大、市場需求旺的重大項目，項目建設如火如荼。截止9月底，共引進在建項目32個，其中億元以上項目9個，千萬元以上項目16個，形成了大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”良好格局。

二是以大產業支撐大發展。推進風機產業做大做強。為湖北省風機廠提供土地125畝，幫助完成廠區建設征地工作，企業規模不斷壯大，成為中南地區最大風機制造企業之一，預計今年實現產值12億元，創稅收1600萬元。引導化工企業發展壯大。為凱龍瑞達化工和同一石化提供土地300畝，并累計投入基礎設施建設資金500萬元，協調解決矛盾300余起，保證了企業正常開工生產，預計今年實現產值1億元，創稅收1000萬元。積極打造建材產業集群。依托豐富石材資源，搶抓新區建設機遇，帶動建材行業發展，共創辦碎石廠6家，年創產值1.2億元；房屋建材企業42家，年創產值2億元，其中天成混泥土預計今年實現產值6000萬元，創稅收400萬元。

三是以大招商拉動大發展。強化招商引資“首位”意識，抽調精干力量，組建招商專班，采取駐點招商、以商招商、節會招商等方式，在相同中找不同，在尋常中找特殊，共引進工業項目5個、資金14.1億元，實際到位資金3.6億元。先后引進投資8億元的德潤科技鋰電池項目、投資2600萬元的東泰汽車銷售項目、投資1.2億元的民營醫院項目、投資2000萬的迎賓大道及三合村加油站項目和投資8億元的翡翠山湖房地產項目。此外，投資8億元的鄂北大市場項目正在洽談之中。

把園區建設作為第一優勢，增強經濟發展承載力

圍繞“園區發展我發展，園區壯大我壯大”發展戰略，大力支持十里工業園區建設，推進清水橋社區轉型升級，打造工業經濟發展平臺。

一是夯實基礎，注重園區擴容提升。積極探索政府推動、企業聯動、項目拉動的多元化園區建設投入機制，堅持高起點規劃，大手筆投入，高標準建設，不斷完善園區基礎設施。共籌資3000萬元，征地340畝，架設橋梁3座，建涵洞3處，協調處理落戶企業與當地農民矛盾350多件，全力支持工業園區F大道建設，極大地增強了園區承載力。

二是排難攻堅，破解園區發展瓶頸。加快園區布局調整、挖潛擴展、功能配套，全面提高園區功能集成、要素集約、產業集群水平。自2004年以來，籌集資金1000萬元，征收土地1290畝，拆遷房屋1110間，協調處理落戶企業與當地農民矛盾1500多件，使 20家企業順利落戶。今年，對工業園區內清水橋社區127戶居民房屋進行了拆遷，在應廣大道清水橋段新建居民安置點2個，安置拆遷戶208戶。

三是多方聯動，加速園區產業集聚。今年，在清水橋社區大闕家灣拆遷農戶117家，遷騰土地600畝，為產業集聚和產業集群發展提供空間和平臺，實現區域工業關聯發展、成鏈發展、集聚發展和集約發展。先后吸引投資7億元的建材大市場項目、投資2億元的綠能硅谷項目、投資5000萬元的中體材料和投資2000萬元的肉聯廠項目等。目前，已有9個工業項目落戶園區，預計年創產值16億元，稅收3000萬元。

把環境建設作為第一品牌，增強經濟發展保障力

堅持“像愛護眼睛一樣愛護企業”，始終做到服務“零距離”、建設“零干擾”、發展“零延誤”，努力打造幫辦品牌，積極服務發展大局。

一是堅持“一套”專班促項目落戶。按照 “一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底”工作要求，成立三大片區指揮部，組建項目工作專班，明確工作職責、工作時限、形象進度，對重點項目實行專班負責、跟蹤服務。在德潤鋰電池項目落戶過程中，工作專班僅用3天完成了注冊登記，40天完成了500畝征地任務，項目老總十分滿意。

二是堅持“一線”辦公推工作落實。推行“一線”工作法，對項目倒排工期、全程跟進、量化考核，做到干部沉到一線，責任落到一線，想方設法提高項目建設效率。黨政一把手率先垂范，深入項目一線，靠前指揮，親自督辦。專班人員深入田間地頭，不厭其煩、耐心細致地做好征地拆遷過程中政策宣傳和矛盾化解工作。在應廣大道大山口段建設中，專班人員頂烈日、冒酷暑，堅持戰斗在一線，不到一個月時間化解糾紛60起，召開群眾代表協調會110次，確保了市級重點工程項目順利開工建設。

三是堅持“一流”服務為發展護航。成立幫辦服務中心，落實首問負責制、限時辦結制、代辦包辦制，為企業提供“保姆式服務”，全體干部視客商為“親人”，把企業當“家業”。工作專班更是將項目建設調度會開在工地現場，即時拿出方案，解決問題，確保項目“上高速、不擁堵”。制訂《部門服務企業制度》，對破壞發展環境行為的堅決實行問責，促進轄區部門不局限于“本職工作”，“全民皆兵”服務企業發展。

（本文作者系廣水市十里辦事處黨委書記）