外交羅盤上的經濟指針

經濟全球化大背景下，中國外交政策的羅盤正更多指向經濟。

10月9日，中國政府正式宣布，外交部成立新司局——國際經濟司。外交部部長楊潔篪當日表示，成立國際經濟司的目的，主要是順應新形勢下加強經濟外交工作的要求，從政治和外交角度更好地參與國際經濟合作和經濟治理，維護國家的發展利益和經濟安全。

“國際經濟司的成立是大勢所趨。”外交學院教授蘇浩對記者表示，它與全球外交內容重大變化有密切關系。

著名核裁軍專家漢斯·布里克斯（Hans Blix）認為，當今世界從MAD時代進入了MED時代。MAD指Mutual Assured Destruction，即互相確保摧毀，指在美蘇冷戰時期，美蘇進行了瘋狂的軍備競賽，雙方都制造并儲存了大量核武器，其數量足以摧毀地球若干次。而MED指Mutual Economic Dependence，即經濟上相互依存，在經濟全球化的今天，世界各國的關系變為你中有我，我中有你的依存關系。

經濟關系同樣也成為中國與世界各國外交關系中最重要的內容之一，這種重要性在不斷得到強化。

經濟外交的內容包括推進中國“走出去”戰略，推進中國和各駐在國的經貿關系和投資合作，區域和地區間經濟合作，以及發展對外援助等等

曾任中國駐荷蘭、瑞士、法國大使的吳建民就對《財經國家周刊》記者表示，自己在擔任駐外大使期間，其中有60%的經歷都是在做經濟方面的工作。

據中國國際問題研究所世界經濟與發展研究部主任姜躍春介紹，過去雖然外交部沒有國際經濟司，但是也一直在做經濟領域的相關工作，除了各個使領館外，政策規劃司的經濟合作辦公室承擔了相應的工作內容。

外交部新聞發言人洪磊介紹，該司的工作主要包括：中國領導人出席二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、大湄公河次區域經濟合作機制等重大峰會的籌備及后續行動；會同國內有關部門，從政治和外交上協調、研究和參與聯合國及有關國際、區域合作框架內的經濟與發展合作及相關業務；研究全球經濟治理、國際經濟金融形勢及制度、規則建設、區域經濟合作有關問題。

姜躍春分析，國際經濟司的職能主要有兩個方面，即研究和協調。一方面針對國際宏觀經濟研究，另一方面協調和溝通各個使領館以及外交部與其他部委間的工作。

宏觀經濟研究主要將針對世界經濟領域的一些重大問題和熱點問題，比如對歐債危機的研判，經濟司將從外交政策的角度提出政策建議。同時經濟司也將對各種區域合作組織和大型國際會議提供信息支持。

協調和溝通的職能則包括向各個大使館下達經濟工作方面的計劃和任務，為各個大使館間的經濟信息提供溝通渠道，更重要的是，為外交部與其他各部委在經濟領域的工作提供協調和溝通。

有接近商務部的人士對記者表示，對于外交部國際經濟司的成立，商務部多少還是有些擔心，其中部分工作內容免不了與商務部重合。

姜躍春則認為，重合肯定是有的，但是外交部和商務部仍然會各有側重，外交部側重國際宏觀經濟的研判，而商務部側重微觀領域的經濟活動。

出任國際經濟司首任司長的是前中國駐荷蘭大使張軍，他自2008年被派駐荷蘭擔任大使，現年52歲。

據國際經濟司辦公室工作人員介紹，目前國際經濟司共設四個處，其中一部分人員來自原有的國際司，國際司的一部分職能也相應轉移到國際經濟司。