中方應擬反制之道

美國國會“棒打”華為、中興事件完全在意料之中。原因在于，電信設備領域已經涉及美國的核心技術，而美國對于核心技術非常重視——中國企業收購其核心技術歷來都是限制的。因此，所謂的華為、中興是否有政府背景只是一個幌子，無論華為、中興表現得多么好，它都會找到“理由”拒絕，甚至美國還會以調查為名，逼迫中國企業提供商業秘密。

當今美國經濟不佳，貿易保護主義抬頭，美國振興國內制造業和擴大就業的希望就在于信息等新興產業的發展，在這些領域里美國是不愿意讓外來企業分一杯羹。而美國為之設置的玻璃天花板，光依靠一個企業的單薄力量是無法打破的。

按美國的標準，似乎民營的就是安全的，以此標準美國讓其所謂的私人企業進入中國。但我們不會忘記，對于美國企業，都有如實回復美國國家安全部門所有問題的義務，沒有所謂的商業秘密可以抗辯，也不會因為簽署有保密協議就可以對國家安全部門保密，也不會因為向政府安全部門泄密而被索賠。實際上，美國私人公司已多次將在中國得到的秘密透露給美國政府，甚至在其產品當中加入了為美國情報機構服務的后門。在如此的法律下，國有還是民營沒有區別。

由此我們可以看出，美國標準的實質就是有利原則，就是要利用中美經濟上的差別——美國是私人為主的經濟，中國是公有制占很大比重的經濟，以所謂的所有制來達到限制中國企業進入美國的目的。中國人需要做的不是盲目的尊崇美國標準，而要在中美的貿易談判中據理力爭。

中國企業華為、中興等進入美國，為美國提供就業、降低成本并輸入資本，本是一個互利互惠的過程，而美國依仗經濟霸權單方面限制中國。其所以這樣做，是因為我們在開放過程中給予了美方更多的關照，談判的條件都本著“對外開放”的精神對外資企業放行。外資企業在中國受到優待，享受超國民待遇，各級政府對于外資尤其是500強企業趨之若鶩。外資企業進入門檻過低，讓西方不用顧忌對中國企業審查而引發報復。

對外資進入中國審查權的放棄是可惜的，尤其是對可以審計中國核心企業的四大會計師事務所，在放行時都應當進行談判和國家最高權力層面上討論——華為等企業行為就是在美國國會討論的，這里中美是嚴重地不對等。

現在的問題是中外存在的時間差，外國資本先進入中國，而中國企業后走向海外。外國企業已經在中國扎了根，而中國企業要走出去時，對方就開始設限，并根據法不溯及既往的原則，有持無恐。

現在經濟博弈的關鍵就是規則的談判，絕不是一方制定規則而強求另外一方服從。從華為和中興被美國“棒打”的事件中，我們應當清醒地看到，對美國貿易保護主義的抬頭需要通過談判的手段解決，談判的籌碼就是中國的巨大市場。比如，中國電信市場采取美國CDMA2000標準本身就應當與美國讓中國電信設備企業進入市場二者相掛鉤。我們擁有世界上最大的電信市場，是一張與之討價還價的王牌，美國已經通過限制華為等企業憑空在談判桌上制造出了一張牌，中國也應當對等地限制美國的某些企業，這是國際博弈中的叢林法則。