淺談高校行政管理人員的職業道德建設

摘要 本文主要從探討高校行政管理人員的職業現狀入手，探索并提出了如何加強行政管理人員職業道德的途徑和方法。高校行政管理人員職業道德水平為提高高校的管理水平與服務質量，以及更好的開展教育教學工作提供了保障。

關鍵詞 高等學校 行政管理人員 職業道德

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

職業道德是指所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則，是一定職業范圍內的特殊道德要求，即整個社會對從業人員的職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律和職業作風等方面的行為標準和要求。任何職業都需要職業道德，高校行政管理也不例外。而伴隨著我國高等院校的體制改革和規模擴張，高校行政管理面臨著幅度增大、層次增加、難度加大等情況，由此對行政管理系統和管理人員提出了更新、更高的從業要求。本文緊扣當前高校行政管理存在的若干問題，闡述高校行政管理人員職業道德建設的重要性及其途徑。

1 高校行政管理人員的職業現狀

當前，高校行政管理方面的問題主要表現為如下幾個方面：①

第一，服務職能淡化。當前我國高校的行政管理中，普遍存在著服務意識淡薄、服務態度輕慢、服務效率低下等舊式機關作風。

第二，專業化程度不夠。這主要體現為：在觀念方面，沒有擺脫政府辦學的觀念束縛，也沒有認識到高校行政管理是一門學問，專業性極強；在機構建置方面，疊屋架床，人浮于事，機構和部門的職能、權責不明晰，造成資源的浪費；在人員配備方面，一方面錯誤地認為某個專業的專家化就是高校行政管理人員的專業化，從而把優秀的學科專家提拔成蹩腳的管理人員，另一方面想當然地以為任何人都能從事高校行政管理，不關心聘用人員是否在知識、技能、觀念、思維、態度、心理上符合高校行政管理的專業規范和標準。

第三，行政管理隊伍素質整體不高。相對于從事教學和科研的教師、研究人員而言，高校行政管理人員指各級各類機構的管理者和執行者。毋庸諱言，目前我國高校行政管理隊伍的整體素質不高。這與上述的高校行政管理服務職能淡化、專業化程度不夠互為因果，也和高等教育體制改革以及整個市場經濟大環境密切相關。

第四，行政權力泛化。這是高校獨有的，也是愈來愈突出的高校行政管理中存在的問題。行政權力的泛化，導致學術權力萎縮，進而造成“官本位”觀念在一些高校盛行，弱化了教師和科研人員的學術地位，嚴重影響與阻礙學術的創新與發展。

這些問題的存在，嚴重阻礙高校行政管理的有效開展，導致教育、科研工作不能達到預期目標，最終對我們的高等教育事業造成損害。要解決高校存在的這一系列管理問題，無疑是一個牽涉各個層面的龐大、系統的工程。在筆者看來，職業道德建設是可以切實做起來的子工程和解決問題的抓手。

2 高校行政管理人員職業道德建設的途徑

2.1 強化服務意識，杜絕“官本位”思想，采取有效措施遏制行政權力的泛化和越位

這是維護高校行政管理職業道德原則，促進高校教學、科研和行政管理良性互動的基本保障。

要改變行政權力泛化的局面，首先是高校行政管理者要從思想上扭轉“官本位”觀念，不斷加強思想政治方面的學習，用馬克思主義的道德倫理觀武裝自己的頭腦，堅持服務于廣大師生的管理理念，真正做到為高校的教學、科研活動保駕護航。其次是要從體制上將行政權力和學術權力適當分離，行政領導或部門要規避對學術組織、事務的過多干預，同時不妨適當提高學術權力在權力機構中的地位，實現“行政治校”、“教授治校”和“學生治校”三方的權力制衡，推進學校的和諧發展。②最后是在領導干部的選拔上，要注重德才兼備，讓那些“四化”（革命化、知識化、專業化、年輕化）管理型人才有用武之地。③

2.2 加強職業道德修養，遵循職業道德規范，為高校營造一個良好的教研氛圍④

美國最著名的《哈佛商業評論》評出了九條職業人應該遵循的職業道德：“誠實、正直、守信、忠誠、公平、關心他人、尊重他人、追求卓越、承擔責任。”黨的十四屆六中全會《決議》中也對職業道德做出了明確的定義：“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德。”高校行政管理人員是高校教師的重要組成部分，其職業道德修養的高低，直接關系到高校的建設和發展，所以高校行政管理人員的職業道德建設很有必要。

首先，從個人來說，高校行政管理人員應該具備：愛崗敬業、樂業的職業態度，熱愛本職工作，忠于職守，認同崗位的意義和價值，做到干一行，愛一行。高校行政管理是細致乃至瑣碎的工作，計劃、組織、人事、指揮、協調、報告和預算等構成要素，⑤無不包括各式各樣的公文、表格。

其次，從制度來講，高校行政管理職業道德建設應該做到：（1）完善管理制度，做到有章可循、有法可依、違規必究，規范高校行政管理人員的職業道德行為，徹底杜絕不規范的管理方法和作風。對于違規操作，要有相應的制度給予懲處。（2）優化績效評價體系，通過科學合理的考評體系，促進高校行政管理人員職業道德的自我完善。目前高校行政管理人員的考評主要包括德、勤、能、績、廉五方面，其中道德考評要發揚民主，聽取多方意見，績效考評要注重定量和定性的結合，充分考慮到高校行政管理人員的工作差別和實際情況。（3）健全激勵機制，通過建立一個多方位、多層次、多樣化的報酬激勵體系，激發高校行政管理人員對學校的認同感、歸屬感，激勵行政管理人員的工作積極性和創造性。以上制度，其制定要科學、合理，符合實際，具有可行性，其執行要堅持公平、公正、公開的原則，這樣才能促進高校行政管理人員將外在的規范內化為自身的修養。

2.3 提高業務水平和職業技能，堅持走專業化發展道路

高校行政管理的核心宗旨是為教學、科研活動提供服務，但這絕不意味著管理就是服務。尤其是現代大學組織復雜，功能擴張，參與社會領域深入，可以說，高校行政管理本身成為一種專門的學問，需要一定的專業水平和技能。所以，建設一支高效率的專業化行政管理隊伍，是向管理要效益和生產力的前提。

首先，作為高校行政管理人員，要具備如下的職業素質和技能：⑥（1）學習的意識和能力，要把業務當作一門科學來鉆研，善于向書本和身邊的同事學習，善于從實踐中總結。不僅要學習馬克思主義理論知識、黨和國家的教育方針政策，也要掌握科學的管理學、心理學知識和先進的信息技術。（2）創新意識和開拓精神，在工作實踐中要有新思路，要有發現問題并創造條件去解決問題的意識和能力，積極進取，勇于打破條條框框的束縛，創造性地運用創新性的工作理念、體制、機制、方法、手段等，開拓工作新局面。（3）良好的心理素質和溝通能力。高校行政管理人員從事的是事務性行政工作，重復繁瑣，壓力大，待遇相對又不高。長此以往，難免會產生迷茫、失落的情緒，甚至走入職業倦怠的怪圈。所以高校行政管理人員要樹立正確的職業態度。高校行政管理說到底是要和人打交道，協調各方關系，所以必然要求從業人員具備良好的溝通能力。

其次，采取有效措施，推進高校行政管理的專業化水平和程度。（1）改進管理模式，參照企業經營管理體制和思路，實施崗位責任制。尤其要嚴格區分教學科研人員和行政管理人員的界限，逐步消除“兩肩挑”乃至“三肩挑”的現象。（2）優化高校行政管理人員結構。一方面精簡機構，合理配置行政編制，另一方面吸收具有專業知識水平和管理經驗的人才到管理崗位上來，大膽提拔和起用那些專業知識功底扎實、管理能力強、品學兼優的年輕人，從而優化管理隊伍的知識結構和年齡結構，提高管理隊伍的專業化程度。

總之，高校行政管理職業道德是社會道德生活中的要素之一，也是營造良好文化環境、推進高校體制改革、提高社會文明程度、促進社會主義現代化建設的重要條件之一。抓好高校行政管理人員的職業道德建設，是發展我國高等教育事業的有力保障。

注釋

① 關于當前高校管理存在的問題.參閱賈海軍.高校行政管理現狀及對策分析.人才資源開發，2009（2）.

② 關于高校管理行政化問題的討論.參閱陸琪.中國高校管理“去行政化”問題辨析.蘭州工業高等專科學校學報，2010（4）.李國志.我國高校管理去行政化的理性思辨.教育理論與實踐，2011（5）.

③ 關于領導干部的職業素質.參閱朱立言主編.行政領導學.第六章.領導者素質.中國人民大學出版社，2011.

④ 本節所論述的內容，可參閱姜穎昌.高校行政管理人員職業道德建設研究.山東師范大學碩士學位論文，2011.指導老師：馬永慶教授；劉國喜、宋曉峰.迎接挑戰：加強高校管理人員的職業道德素質.長春工業大學學報（高教研究版）， 2003.6.24（2）.

⑤ 此為美國學者古立克提出來的行政管理七大構成要素，影響較大。

⑥ 有關高校管理人員素質問題的討論.參閱姜云君.高校管理人員素質目標建構與優化策略.國家高級教育行政學院學報，2000（5）.

參考文獻

[1] 朱立言.行政領導學.北京：中國人民大學出版社，2011.

[2] 姜穎昌.高校行政管理人員職業道德建設研究.山東師范大學碩士學位論文，2011.指導老師：馬永慶教授.