高校志愿者德育評價權重現狀的探析

摘要 高校德育評價是衡量大學生政治、道德、思想是否符合社會規范、社會準則的重要內容，其權重合理性，特別是在其具體實施環節——大學生綜合素質測評過程中志愿者參數項權重的合理性直接影響著評價真實性和德育效應。該課題通過揭示該評價中存在的問題，探討成因及提升策略，以使高校志愿者德育評價權重更合理、真實，進而為高等教育的改革和發展提供有價值的參考。

關鍵詞 志愿者 德育評價 綜合素質測評 權重

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

高校德育評價是高校對于大學生政治、思想、道德做出的肯定或否定的價值判斷，其主要實踐途徑就是大學生綜合素質測評。自2008年北京奧運志愿者之后，志愿者活動以“奉獻”、“利他”、“博愛”等精神在社會中起到的教育效果及塑造社會成員良好道德品質的示范作用，已成為高校德育評價權重的重要量化參數項。

在具體實踐中存在對高校志愿者德育評價權重的重要性認識不足的差異。在全國100所被調查的高校中，體現在以下幾個方面：（1）地區差異，中東部地區大于西南地區，沿海地區大于內地地區，大城市大于小城市及偏遠地區。（2）參與熱情的差異，博士研究生的熱情比碩士研究生低，碩士研究生、高職學生的熱情比本科生低，大四學生的熱情比新生低。（3）存在院校差異，部屬院校比地方院校、二級法人院校的志愿者內容豐富，而后者的志愿者課程建設的探索更有創新性。

同時，由于對于高校志愿者德育評價權重的重視不足，還存在一些具體操作問題，使得高校志愿者德育評價的權重的合理性問題日益突出，如表1中對北京聯合大學某學院2009級信息技術專業的志愿者量化參數項、計算方法、同類項合并的調整等對綜合素質測評排名結果產生的排名差異可管窺。

測評表1中，抽樣研究對象除王雪以外，段宏玥、付裕、肖延嗣等學生的綜合測評排名都發生了改變，有些排名懸殊較大，反映出一定的評價合理性問題。

1 志愿者高校德育評價權重中存在的問題

1.1 志愿者權重分值比例小的問題

志愿者參數項在大學生綜合測評中分值比例小，是影響高校志愿者德育評價權重合理性的關鍵因素。大學生評獎、評優、評優干的主要德育評價依據就是大學生綜合測評。雖然多年來高校都在呼吁該系統評價分值設置的不合理，但是由于考慮到簡便、可操作性的因素，高校對于志愿者的分值設定一般較小，沒有其它學業、文體類附加分項的分值高。如北京聯合大學，該校綜合素質測評的一級指標項為品德行為、學業表現、文體表現。品德行為（20%）的二級指標的基本分為90分，其加分項為志愿者、社會實踐、無償獻血、學生干部；學業表現（70%）的二級指標的基本分為90分，其加分項（1～15分）為英語、計算機、競賽、科研；文體表現（10%）的二級指標的基本分為90分，其加分項（1～15分）為運動會、參加大型文體活動、組織大型文體活動。從該測評體系中可以看到，其它加分項分值過高，志愿者項在品德行為顯性的加分僅為2分。

1.2 志愿者子項目參數項界定不一的問題

志愿者參數項界定不一，是影響高校志愿者德育評價權重合理性的主要因素。這主要體現在志愿者參數項的重復出現問題中。主要表現在綜合素質評價體系的學業素質評價中，志愿者參數項的子項目多次夾雜地出現，卻沒有明確志愿者參數項的性質。

1.3 志愿者權重評價范疇狹隘、評價方法單一的問題

志愿者的評價范疇包括兩個構成因素：評價實施方和評價主體。評價實施方分三個層面：第一層面包括校方：專業教師、輔導員、班主任、學生處及本班學生。第二層面包括校內教育管理人員、宿舍、食堂、圖書館等校園服務人員，第三層面包括學生家庭、社會志愿者協會等社會人員。但是，受監控困難、操作復雜等多方因素制約，多數高校在評價時只選取第一層面，出現評價的不全面性，導致學生對于志愿者評價結果真實性的質疑。

1.4 志愿者評價標準不明晰的問題

志愿者評價標準不明晰，是影響高校志愿者德育評價權重合理性的另一個重要因素。當前高校主要以兩類評價標準為主：一是以志愿者工時為主，二是以志愿者成績為主。

以志愿者工時為主的評價標準是多數高校的做法，由于規定不明確，造成評價的不公平、不準確。雖然社會價值和奉獻效果是一樣，但是從人道主義、舍己忘我的奉獻精神來看是不一樣的，粗略地歸為一類勢必會影響評價結果及志愿者服務的德育功效。

2 成因探析

（1）高校現代大學制度建設的不完善。我國高校現代大學制度建設不完善是導致志愿者權重分值比例小的問題所在。這種問題的影響主要體現在高校自主辦學能力不強，即統籌調配、整合各種校內外資源、協助學生解決志愿者活動中遇到的困難的能力不足，難以建立督促、監管、激勵等機制以落實許多子指標項，使得分值合理。同時，高校自主辦學能力不強導致志愿者活動范疇狹窄，影響了評價范疇和評價標準等的合理性。

（2）大學生參與志愿者活動的實際困難。除了高校現代大學制度建設的不完善外，學生參與志愿者活動的實際困難也是制約因素。這不僅有學生在參與志愿者活動中自身合法權益的維護和人身安全保障的考慮等問題，還有因參與活動而縮短勤工助學時間導致的經濟困難問題。我國當前還是發展中國家，多數家庭供應大學生還是存在一定經濟困難，部分大學生需要通過勤工助學補貼生活。這種實際困難，會讓大學生不愿意參加持續時間長的志愿者活動。

（3）志愿者理論與實踐的矛盾性。志愿者理論與實踐的矛盾性是志愿者參數項界定不一的影響因素，這矛盾性表現在西方志愿者理論的奉獻、利他精神與我國大學生中流行的世俗處世哲學的矛盾中，也表現在志愿者理論與實踐評價途徑的矛盾中，這些矛盾不僅反映出63.26%的學生愿意參加志愿者活動（其中75.23%的學生不愿意為了志愿者活動擠占太多時間），而且也暴露出德育志愿者的評價理論（愛國、集體主義精神等）、隱性內容（心理健康、人格健全等）等內容的抽象性與學生互評為主的實踐評價途徑單一的不匹配，增加志愿者參數項設計的不確定性。

（4）高校德育評價系統僵化和功利主義成才觀念的不利影響。高校德育評價系統僵化和功利主義的成才觀念的不利影響，是志愿者評價標準不明晰、測評方法單一的主要影響因素。這種僵化性表現在評價中，高校過度遵守校長對處長、教師對學干、學干對學生等上下級相對的評價模式，也表現在高校德育評價的思維定勢上：是以活動結果為導向的測評方式，而不是多維角度的測評方式，如人力資源維度進行學生綜合素質測評方式，造成的詬病。

（5）高校、大學生對志愿者認識的差異性。高校、大學生對于志愿者認識的差異性，是志愿者權重不合理的關鍵影響因素。高校的差異性是它對于大德育和小德育界定過清的問題所致：高校當前普遍認為志愿者屬于小德育即思想品德的范疇，與大德育即綜合素質的學業評價不掛鉤，這種認識范疇的縮小，造成高校志愿者實踐性的疏離，影響評價過程。

大學生的差異性主要體現在對志愿者的認識上。當代大學生對于志愿者的認識雖然超越他們的父輩，但是對于參與志愿者活動的認同還是低于其它實踐活動。在我們的調查中，愿意參加專業社會實踐的學生為78.6%，愿意長期進行志愿者活動的學生為12.5%。造成這一現象的原因，有社會輿論、社會風氣引導的不足以及志愿者活動作為舶來品的影響。總之，這種志愿者活動形式上還是有別于我國傳統的雷鋒精神行動，需要時間的勾勒和沉淀，才能使學生形成完全的認同。

3 提升策略

3.1 促進高校、大學生對于志愿者的認同

提升高校師生對志愿者精神的認同是提高志愿者活動質量和擴大正面影響的關鍵。這可以結合當代大學生追求時尚、個人價值、個人成就的特性，通過與各種類型的社會實踐結合以及各種形式的校園文化宣傳、社會輿論導向、社會就業中志愿者影響因素的增加等社會共建輿論的影響，提高學生對志愿者活動自我意識、自我體會、行動趨同的認同。

3.2 加快我國現代大學制度的建設

我國政府應該通過一系列優惠政策、法制保障政策及獎勵措施，加快現代大學制度的建設，提升高校自主辦學能力，促進解決高校利用校內外資源困難的瓶頸問題，拓寬高校志愿者范疇，以達到增加志愿者評價真實性的目的。

同時，教委應該對志愿者的德育過程進行監督、指導，把其列入對高校業績考核中，促進高校對于志愿者權重設定的重視，以達到精細評價過程的目的。

3.3 實施測評方法及實踐過程的改革

志愿者在高校德育體系中的權重，應該在定量與定性結合的測評基礎上展開，不僅估算一個合理的定量測評的志愿者比例分值體系，而且加入定性的測評：針對學生在志愿者中重點培養品質的突出問題設計一個定性評價問卷、定向抽測、專家考評等綜合測評方案，增加測評的合理性。

在評價標準的規定上，通過調研和科學分析，制定清晰的評價標準。在以工時為主的測評標準中，應該明確難度大、任務重、工時短的志愿者活動與操作容易、內容簡單、工時長的志愿者的區別，拉開分值規定的差距。評價范疇的劃分上，要以人為本，針對學生特點及學生、生活等可接觸環境的人員，組成評價實施群，進行全面評價，約束、引導學生的志愿者行為。

總之，志愿者權重中涉及的因素很多，在實際測評中還應該靈活運用，針對學生特點進行設置，并符合一定教學德育育人規律。

本課題獲得2012年北京市本科生課外科技立項

參考文獻

[1] 何玉海.服務德育論[M].上海三聯書店，2011.

[2] 單中惠.外國素質教育政策研究[M].山東出版社，2004.

[3] 吳信蕾.當前大學生志愿者活動中的問題及對策研究[D].南京：南京師范大學，2008.