寶雞峽灌區發展城市工業供水項目探析

摘要：發展城市工業供水是灌區服務社會，壯大自身經濟的新要求、新途徑。寶雞峽灌區渠系戰線長、水庫眾多、水資源豐富，發展城市工業供水優勢明顯、項目眾多，“十二五”期間應多方并舉，狠抓項目實施，務求取得實效和重大突破發展。

關鍵詞：城市工業供水；項目規劃；落實措施；灌區；區域經濟發展；節約用水；水質監測保護體系

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）28-0003-03

1 灌區水源概況

寶雞峽灌區水源以渭河徑流為主，渭河林家村渠首以上流域面積30661km2，依據1944～2004年61年實測資料，多年平均徑流量22.44億m3，最大年徑流量48.82億m3，最小年徑流量3.17億m3；魏家堡渠首以上流域面積37006km2，多年平均徑流量34.6億m3，常流量40～50m3/s，最大流量5970m3/s，最小流量0.23m3/s。因渭河流量變差大，且年內分布不均，加之水大沙大，現有工程設施可利用徑流量為9.76億m3，地下水可開采量2.42億m3，灌區水資源開發利用率為73.19%，灌區用水量中農業用水占58.4%，發電用水量占20.1%，其他用水量占21.5%。

2 發展城市工業供水的必要性

2.1 發展城市工業供水是保障區域經濟發展的迫切要求

近年來，隨著國家實施西部大開發，城鎮基礎設施建設和總體規模迅速擴大，水資源消耗和用水需求量急劇增加，部分城市已明顯出現“水荒”，急需灌區修建城市工業供水設施，滿足社會經濟發展日益增長的水源供應需求。如2005年統計核算，寶雞市多年平均水資源總量為37.09億m3，相比20世紀80年代55.05億m3減少32.6%，主市區人均水資源470m3，不到全國平均水平的一半；2010年全市缺水2.3億m3，預計到2020年缺水將達到6.18億m3，供需矛盾十分突出，急需灌區供水解決。

2.2 發展城市工業供水是灌區發展壯大的現實出路

多年來，由于國家對農業水價實行政府定價，成本與水價倒掛，用水越多灌區虧損越大，嚴重影響灌區正常運轉和經濟發展。而發展城市工業供水可以在政府指導下實行市場價格供水，且人力管理成本投入相對較低，可以取得較高的供水效益，從而全面提升灌區經濟總量，緩解灌區自身生存壓力，促進灌區發展早日實現良性循環。石頭河灌區向西安市供水、桃曲坡灌區向銅川市供水就是這方面的典范。

2.3 發展城市工業供水是促進節約用水的重要措施

多年來，灌區供水結構比較單一，農業灌溉一直存在“大水漫灌”現象，水資源浪費較大。而發展城市工業供水有利于灌區壓縮農業供水總量，優化供水產業結構；有利于提高農民惜水意識，促進節約用水，從而使現有的水資源發揮更大更好的經濟社會效益。

3 灌區城市工業供水重點項目規劃

3.1 王家崖水庫向大唐寶雞熱電廠供水工程

王家崖水庫位于寶雞市以東約20km，水庫總庫容9420萬m3，有效庫容4605萬m3。大唐寶雞熱電廠位于寶雞市高新區宋家莊村，電廠近期用水量為5000m3/d，遠期用水量為10000m3。廠址附近寶雞峽塬上總干渠、王家崖水庫均是電廠優質水源地，完全能滿足電廠用水需求。規劃擬從寶雞峽總干渠25+600km附近引水，重力輸水至電廠，供水管道長約2.3km，估算投資260萬元。

3.2 林家村渠首水庫向寶雞熱電廠供水工程

林家村渠首水利樞紐位于寶雞以西渭河寶雞峽口，水庫總庫容5000萬m3，有效庫容3800萬m3，年可調節水量0.8億m3。寶雞熱電廠位于寶雞市西郊，隨著經濟發展和電力需求量擴大，近期電廠正在籌備擴建改造，擴建后電廠年需水量500萬m3。林家村水庫向其供水，距離短，施工簡單，庫水量充分，水源有保證，水質能夠滿足要求。工程擬采用管道輸水，設計流量0.21m3/s，估算投資3500萬元。

3.3 楊凌區水景觀供水工程

楊凌區水景觀規劃包括建造人工湖、音樂噴泉、穿城人工溪流、階梯瀑布、北干渠“林水一體”綠色長廊等項目，水資源條件是水景觀建設先決條件。寶雞峽總二支渠、塬下北干渠從楊凌城區穿過，年入水量分別為4700萬m3、5.62億m3。通過水量平衡分析，在滿足灌溉保證率75%時，塬上系統每年可向塬下系統補水3672萬m3，水量充沛、水質清澈，完全滿足楊凌區水景觀用水需求，可為其長期可靠的水源地。本工程不需新建供水管線，利用現有渠道直接引水，施工簡便，預計年可供水量400～600萬m3。

3.4 大北溝水庫向乾縣縣城供水工程

大北溝水庫位于乾縣梁村鎮以北，水庫總庫容5210萬m3，興利庫容2597萬m3。乾縣地處渭北旱塬區，是陜西省產糧大縣之一，隨著近年農村經濟迅速發展，縣城周邊地區年缺水量達1500萬m3。大北溝水庫距乾縣縣城14km，年調節水量約5000萬m3。在保證下游灌區農業用水量外，還可為縣城及工業供水，經檢測水庫水質滿足工業及生活用水標準。供水工程擬采用泵站抽水，經過20km管道至水廠，工程估算投資1200萬元。

3.5 泔河水庫向涇渭新區、禮泉縣城供水工程

泔河水庫位于禮泉縣城北3.5km處，水庫總庫容6463萬m3，興利庫容3030萬m3。根據灌區資料統計，水庫在滿足灌溉需求的前提下，平均年富余水量3000萬m3。咸陽涇渭新區規劃總面積305km2，地處渭北干旱地區，地表水奇缺，地下水開采已受到政府限制。隨著城市規模擴大，用水量逐年增加，缺水問題日漸突出，涇渭新區規劃已將泔河水庫列入水源地。禮泉縣城距泔河水庫3.5km，隨著城鎮發展，預測到2015年總缺水量達574萬m3/年。泔河水庫距禮泉縣城和涇渭新區較近，有充足水源向兩地供水。工程擬采用兩根直徑1.0m的管道，供水線路總長68km，工程估算投資4500萬元。

3.6 泔河水庫向國電永壽電廠供水工程

國電永壽電廠位于永壽縣監軍鎮，電廠2×1000

MW機組冷卻用水及鍋爐充水擬采用城市中水。由于城市水供給不能滿足電廠用水，經過論證，擬把泔河水庫作為備用水源，年需水量約700萬m3。泔河水庫距永壽電廠35km，除保證灌溉用水外，年調蓄水量有3000萬m3可供城市或工業之用。工程規劃用第一級泵站通過22km管道將庫水提升220m后，送入中級泵站調蓄水池，再經第二級泵站提升后送入電廠，工程估算投資1500萬元。

4 發展城市工業供水主要方略

4.1 確立地方政府行政支持和主導地位

開展城市工業供水是發展區域經濟的重要構成和支撐，首先要依靠國家政策支持，爭取當地政府的大力配合，項目才能順利立項，才能在建設中贏得地方諸多單位、部門、群眾的協作與參與。其次要與城市管水部門訂立供水協議，建立供水體系，解決好供水市場問題。最后要有效維護當地水源水質，搞好環境綜合治理保護。做好這些事情沒有地方政府主導是不行的。

4.2 灌區管理單位努力做好項目前期工作

如成立專門機構、組織專業人員、投入必要的資金、通過實際調查分析、擬定項目可行性研究報告、多方爭取批準立項、及時開展項目初設等一系列的基礎工作。

4.3 多方解決資金來源問題

按照新時期水利可持續發展目標，搶抓國家、省市加大水利建設投資新機遇，竭力爭取國家、省市社會事業費投入、渭河治理項目投入，積極申報世界銀行貸款投資，爭取社會法人資金入股等，多渠道多方式籌融資解決資金來源問題。

4.4 制定六庫聯合運用方案

寶雞峽灌區現有6座水庫與渠道工程連接，通過統籌合理使用，可以有效解決水庫充水進渾和泥沙量大的問題，確保清水供應入網，提高供水質量，實現城市工業供水連續、穩定、高效。

4.5 建立水質監測保護體系

為了確保水質長久安全，灌區要建立相應的組織和隊伍，制定實施水源保護的具體辦法，切實提高供水質量，為用戶提供滿意的優質服務。

4.6 統籌全局水資源調配使用

灌區管理部門制定具體調水方案，要統籌兼顧農灌、發電、城市工業供水，擇優定案，切實穩定城市供水保證率，樹立良好供水信譽，充分發揮水資源利用綜合效益。

5 結語

寶雞峽灌區現有6座中型水庫，總庫容3.31

億m3，有效庫容1.82億m3?！笆濉逼陂g，應全力搶抓城市化建設步伐加快和關中發展提速的機遇，充分利用灌區水源位置優勢和工程設施不斷改造完善等條件，努力在城市工業用水上下功夫、出實招、上項目、求突破，取得良好運營效果，使灌區經濟總量不斷上臺階，為社會經濟發展提供更多更好的水利服務。

作者簡介：邵西莉（1978-），女，陜西省寶雞峽工程局助理工程師，研究方向：水利工程施工管理。

（責任編輯：王書柏）