福建省節水農業存在的問題與發展對策

摘要：福建省多山，森林覆蓋率高，雨量充沛，年平均降水量為1668mm，人均在全國較高，但也仍存在著區域性和季節性缺水。福建省目前解決農業灌溉用水的水源主要有庫區水、引水和開采地下水。本文結合福建省農業發展的總體目標，為提高農田作物的灌溉保證率，確保糧食安全，促進農民增收，提出福建省的節水農業基礎設施建設和設備配置應著重于“農田節水灌溉工程建設”和“山地節水灌溉水利工程建設”兩方面內容。

關鍵詞：節水農業 灌溉技術 持續發展

中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）09（c）-0145-01

1 福建省節水農業存在的主要問題

1.1 沿海地區缺水嚴重

福建省沿海突出部陸地面積（包括島嶼面積）比例不大，占全省面積6.23%，但水資源需求增幅較大。由于福建省降水量年際豐枯懸殊，時空分配也不均勻。沿海地區平均降雨量較少，僅為900～1600mm，但是平均年徑流深在450～1240mm，加上灌溉設施陳舊落后，區域性水旱災害經常發生。特別是部分濱海地區，如連江、莆田、惠安等多個縣（市），人均水資源不足1000m3，為全國人均的43%，全省的27%。典型的如東山島，2001年9月至2002年4月連續8個月無降雨。總的來說，福建省沿海地區缺水十分嚴重。2004年夏秋大旱，有150個鄉鎮，近200萬人口飲水困難，受旱耕地1000多萬畝，所以福建省沿海水資源供需矛盾突出。

1.2 水利工程年久失修

據統計，全省已建各類水庫2963座，總庫容110億m3，供水總量169.15億m3，用水量達164.40億m3。根據福建省水資源中長期計劃，到2015年供水保證率為75%時，總用水量將達到270.19億m3，因此，現有的水資源配置能力和利用水平很不相稱。福建省水庫灌區目前多數為盤山渠道，土質差，襯砌率低，渠道滲漏嚴重，渠系水利用系數偏低，而且中型灌區骨干工程建筑物老化損壞率達到40%，特別是許多泵站設備、水閘、渡槽等損壞十分嚴重，多數已經超過了使用年限，難以發揮其應有的功能。目前全省平均水灌溉利用系數僅為40%左右，造成水資源短缺與水資源浪費并存，直接影響農業的灌溉用水，因此隨著經濟的持續穩定發展，勢必面臨著新一輪的水資源壓力。

1.3 水資源污染嚴重

水污染加劇了水資源的短缺。隨著工業的高速發展、人口的持續增加，特別是農村城鎮化和鄉鎮企業的迅速發展，水資源日益受到工業“三廢”、化肥、農藥、養殖業及生活污水等污染，水資源狀況日趨惡化。據監測，目前福建省多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。總體上說，福建省各主要江河的水質狀況較好，但部分流域存在局部河段嚴重的水質污染現象。水污染日趨嚴重不僅降低了水體的使用功能，也加劇了水資源短缺的矛盾，不僅對可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且對城市居民的飲水安全和人民群眾的健康構成嚴重威脅到。

1.4 農業灌溉用水危機

農業用水是福建省用水大戶，一般包括農田灌溉用水和林牧漁用水。隨著我省工業化、城市化進程的加快，生活用水和工業用水的比例急劇增加，用水矛盾日益突出，為保障城鎮用水，許多地區不得不把原先以農業灌溉為主的水庫水源轉向城鎮供水，加之部分水資源被污染，可供農業使用的水資源日趨緊缺，農業用水的比重必然將逐漸下降，尤其是經濟相對發達的閩東南地區的水資源擁有量相對較少。因此，雖然福建省水資源比較豐富，但是平原、島嶼和沿海突出部分的水資源擁有量卻很少，呈現出季節性、區域性的缺水狀況，嚴重制約了當地工農業生產和國民經濟發展。

1.5 節水意識不強

認識上存在誤區。目前不少地方認為水是“取之不盡，用之不竭”，而且福建省雨量充沛，旱情不重，發展節水農業意義不大，因而對推廣節水農業技術重視不夠，推廣面不大，影響了節水農業的發展。近年來，福建省節水灌溉技術雖然取得長足的進步，但發展不平衡，用水效率仍然很低.

2 福建省節水農業發展對策

福建省節水農業發展應堅持“全面規劃、突出重點、綜合治理、分期實施、講究實效”的原則，積極穩妥地推進農業灌溉的節水化、農業種植結構的合理化、節水灌溉管理的科學化，同時還應注重節水灌溉重點工程與整體推進、重點技術與農藝措施和灌溉區域管理與基礎工程建設相結合。

2.1 防滲渠道工程的基礎設施建設

福建省年平均農業總用水量100億m3左右，而灌溉水利用系數大約為0.4～0.5，效益發揮不足一半，每年損失的水量相當50座大型水庫。為此，加強農田渠道防滲基礎設施建設，不當可以節省輸水時間，還可以減少滲漏，同時也提高農田灌溉用水的利用率。根據福建省農田節水灌溉發展現狀，主要應該建設剛性混凝土襯砌的渠道防滲基礎設施，規劃到2015年，建設渠道防滲面積150.0萬畝，

2.2 輸水管道工程的基礎設施建設

管道輸水技術是以管道輸水代替明渠輸水，簡稱“管灌”，其優點：一是可以節水，二是可以節能，三是可以提高土地利用率，四是可以方便管理。管道輸水灌溉系統一般包括取水工程、輸配水管網和田間灌水三組成部分，所以，需要添置薄壁塑料管、雙壁波紋塑料管等大口徑管材，還有配套管件與附屬設備等。

2.3 田間噴微灌工程的基礎設施建設

噴微灌具有作物灌水均勻、作業強度小、機械化程度高和適用性廣等特點，并有利于作物抵御不良氣候條件。與傳統灌溉技術相比，可提高土地的利用率約8%；微灌系統可以隨水將肥料和農藥直接輸送到作物根區，提高了化肥和農藥的利用效率，可節省化肥、農藥用量50%，利用率提高30%～40%；微灌使土壤不板結，團粒不破壞，節省了大量勞力費、機力費。綜合考慮農產品產量、品質提高和節省農業生產成本，采用微灌技術一般可增收30%左右。

由于山地生態系統具有脆弱性的特點，表現為土壤肥力低下、水資源供應嚴重不足等，對山地的開發和利用產生極其不利的影響。為此，福建省提出了“因地制宜發展山地水利工程”的戰略部署，按照“統一規劃、因地制宜、講求實效”的原則，把節水農業技術作為重大的農業技術節本增效技術加以推廣，以充分利用雨水資源為核心，采取多種形式，興建小型水庫、山地蓄水池等山地水利工程。不斷增加節水農業技術推廣經費的投入，并列入各級財政預算，確保節水農業技術推廣的可持續性。目前除了必須加快建設福清閩江調水（流量為10m3/s），福州二水源（從鰲江引水，流量為10m3/s）等一批工程外，同時還應研究并加快推進一批新的調配水工程建設。2012—2015年，重點建設當前迫切需要解決的24萬畝易受旱山地農田及15萬畝的山地經濟作物耕作區的灌溉用水問題。