6月18日,中國提出向國際貨幣基金組織(IMF)危機應對基金注資430億美元,與其它主要新興經濟體一道承諾注入資金以提振全球金融體系,同時要求該組織實施改革以使發展中國家獲得更大話語權。
完成這次增資后,中國成為排在日本、德國之后,IMF的第三大股東,發展中國家的第一大股東。
時值二十國集團(G20)領導人第七次峰會召開期間,中國的增資行為引起了國際社會的廣泛關注。
增資IMF,在中國國內褒貶不一。應該說,在中國整體經濟狀況不好,對外貿易節節倒退之際,中國還要援手IMF,國內出現不滿、不理解的聲音,屬再正常不過之事。
對中國來說,謀求一個穩定的經濟環境,是第一位的。中國改革開放三十年,加入世界貿易組織十年,中國的發展已經基本融入世界。尤其是中國成為世界第二大經濟體之后,中國想單純依靠自身發展,已經不可能。時下的中國,即使沒到世界經濟一打噴嚏,中國就難免感冒的階段,也已經接近這樣的唇亡齒寒的地步。
在這樣的背景之下,中國增資IMF,首先是保世界經濟穩定,短期是與世界一起拯救歐洲債務危機。長期看,是營造穩定的經濟環境,逐漸擴大在世界經濟的話語權。
有了這樣的認識,重溫一下國家主席胡錦濤在G20峰會上的呼吁,會別有心得。“堅定不移推動世界經濟穩定復蘇,保增長、促就業、促穩定;堅定不移深化國際金融體系改革,建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系;堅定不移促進國際貿易健康發展,反對各種形式的保護主義,共同營造自由開放、公平公正的全球貿易環境;堅定不移推進發展事業,推動國際社會在促進廣大發展中國家繁榮進步、縮小南北差距方面下真功夫,實現共同發展;堅定不移倡導可持續發展,推動綠色增長。”
胡錦濤主席的五大堅定不移中,第三個是重點。之所以稱其是重點,一是貿易保護主義已經嚴重損害了世界經濟發展,二是限制了中國等發展中國家對世界經濟的拉動貢獻。
世界貿易組織報告顯示,從2011年11月中旬至2012年5月底,二十國集團國家總共頒布124項包括增加關稅、收緊海關監管等在內的貿易限制措施,導致1.1%的二十國集團國家間商品貿易、0.9%的全球商品貿易受到影響。
以目前深受債務危機困擾的歐洲來說,航空碳稅就是倒行逆施之一。2008年11月19日,歐盟通過法案決定將國際航空納入歐盟碳排放交易體系并于2012年1月,日起實施。也就是說,從2012年1月1日起,所有在歐盟境內飛行的航空公司其碳排放量都將受限,超出部分必須掏錢購買。
國際航協預計,2012年歐盟征收航空碳排放費為9億歐元,2020年將上漲到28億歐元。包括國航、南航、東航三大國有航空公司在內的33家中國航空公司被納入收費名單。據統計,2012年,歐盟將面向中國航空公司收取8億元人民幣的航空碳排放費,到2020年將在此基礎上增加三倍。
中國與歐盟在航空碳稅上,目前還在對峙中。盡管最終可能是中國航空企業無奈妥協,但隨著包括中國在內的航空企業都對歐盟航空碳稅敵對情緒的加深,報復措施可能會陸續出籠。倘如此,將是世界航空業的一場災難,深化成一場貿易危機也不是沒有可能。歐盟可能得小而失大。
貿易保護措施于人于己都不利,并且嚴重阻礙了全球經濟復蘇的進程。想要真正擺脫危機,就要著眼長遠,避免狹隘的貿易保護主義。隨著中國增資IMF之類的世界經濟權威組織,中國的國際經濟話語權將逐漸增大,謀求世界經濟穩定發展,構建以穩定促繁榮的愿望,才有可能逐漸為世人所理解或接受。
風物長宜放眼量,增資IMF也一樣。