從當前滅火救援特點談如何加強滅火搶險救援安全工作

[摘 要]新時期火災和災害事故突發性更強、處置工作更加危險、災害事故危害性更大和組織指揮難度大等問題，滅火搶險救援行動不僅需要敢沖敢上、舍生忘死的精神，還需要有良好的裝備、正確的戰術，如果防護措施不到位、處置方法不當，會對消防指戰員的人身安全和車輛裝備構成威脅。因此，我們一定做到準備、措施、指揮、戰術四個到位，保證各項滅火搶險救援任務的完成和消防人員的自身安全。

[關鍵詞]滅火 搶險 救援 安全

承擔滅火撲救任務和參加其他災害事故的搶險救援工作，是法律賦予公安消防部隊的神圣職責和義務。在全面建設小康社會的偉大實踐和迅速發展的經濟形勢中，面對變化莫測的災害事故現場，必須認真研究滅火搶險救援工作中出現的新情況、新問題，加大工作力度，加強安全管理，在圓滿完成滅火搶險救援任務、保障經濟建設和社會發展、保障國家和人民群眾生命財產安全的同時，最大限度地確保消防員和消防裝備的安全。

一、新形勢下火災和災害事故呈現的新特點

隨著經濟和社會的快速發展，公眾聚集場所、高層建筑、地下工程大量涌現，新材料、新工藝以及化工、燃氣等廣泛的應用，使火災事故的發生幾率不斷增高，處置和撲救難度不斷加大，滅火搶險救援任務更加艱巨。新時期火災和災害事故呈現以下新特點。

（1）發生征兆不明顯，突發性更強。火災和災害事故的突發性源于生活方式的高節奏和生產流程的高科技。以化工行業為例，多數生產是在高溫、高壓下進行，由于其產品性質特殊，在生產、運輸、儲存、銷售的某一環節稍有不慎，在極短的時間內可能就會造成火災或事故的發生。另外，交通事故火災、建筑倒塌事故、毒氣泄漏、恐怖事件往往在不可預料的情況下突然發生，事故征兆不明顯、反應時間短，災害的預警和社會防范工作很難做到萬無一失，很容易造成巨大的危害。

（2）現場危機四伏，處置工作更加危險。火災和災害事故的復雜性主要體現在災害事故種類的多樣性和災害現場環境的復雜性。隨著科技和經濟的發展，新技術、新工藝、新材料、新能源被廣泛應用，火災和災害事故的種類在不斷增多。另外現代災害事故涉及生活各個方面、生產各個領域、建筑/層面，多樣性特點十分明顯。同時，高層建筑、地下商場、大型集貿市場、購物廣場等公眾聚集場所大量出現，裝修材料、堆存物品、人員密集、通道不暢等復雜情況使火勢蔓延速度快、火場干擾因素多、災害現場危機四伏，對火場和災害處置的針對性、技術性提出了很高的要求，給滅火搶險救援工作的部署和開展帶來了很大的困難。

（3）物資和人員日趨集中，災害事故危害性更大。改革開放三十多年，我國經濟和社會生活得到了較快的發展，城鄉規模迅速擴大，物資財富不斷增加和集中，一旦發生重大火災和災害事故，極易造成大量人員傷亡和財產損失，其中化學災害事故和核事故還可能會形成長時間的持續性傷害，禍及子孫后世。如洛陽東都賓館、焦作天堂歌舞廳、黑龍江龍潭賓館等大火，一次死亡十幾人，甚至幾十人、上百人或損失上千萬元，這已經成為新時期消防工作的熱點和難點。

（4）處置程序復雜，現場組織指揮困難。例如化學災害事故發生后，首先實施包括切斷（控制）事故源、實施化學偵檢、中毒人員的急救、去污、洗消、組織污染區居民防護或撤離等救援任務，難度大，要求高。同時，為了有效地實施救援，還必須對參加搶險救援的隊伍實行統一指揮，協同配合，認真搞好通信、交通、運輸、急救、物資等各項保障。

二、當前滅火搶險救援工作中存在的問題

公安消防部隊除了滅火救援以外，還承擔大量化學危險品泄漏、重大自然災害、重大交通事故及其他災害事故的搶險救援等任務，滅火救援的專業性越來越強，各類滅火救援的車輛器材裝備也日益現代化，對現有滅火救援裝備和組織指揮工作提出了新的挑戰。但在實踐工作中，仍然暴露出了不少問題。

（1）經費投入不足，滅火搶險技術裝備缺乏。現代火災撲救，打的是裝備戰、技術戰。但是，目前消防員個人防護裝備配備遠遠不能達到國家規定標準，與滅火救援工作需要尚有較大差距。

（2）訓練手段滯后，練戰脫節問題依然存在。近年來，各級消防部門圍繞“練為戰”的指導思想，加大了訓練改革的力度，取得了一定的實效，但總的看，由于訓練場地和消防器材裝備的限制，訓練與事故現場脫節的矛盾依然不能從根本上解決。許多中隊的訓練科目仍然以水帶、拉梯、掛鉤梯等項目為主，占用了大量訓練時間，偏離了火場的需要。

（3）戰訓干部少，與戰訓工作要求差距較大。戰訓崗位得不到應有的重視，崗位、人員編制不合理，戰訓干部非常缺乏。

（4）消防部隊整體知識水平低，訓練投入與效益產出有較大反差。消防部隊實行的是兵役制，戰士流動性大，學歷主要是高中初中文化程度，雖然士官制度改革后保留了大量技術人才，使技術骨干緊張的局面有所緩解，但由于士官的來源還是士兵，雖然他們的服役年限有所增加，經驗和知識有所提高，但從本質上說，戰士整體文化知識結構較低的情況并未從根本上改變。

（5）滅火搶險救援安全工作存在隱患。滅火搶險救援基礎研究薄弱，從事消防研究的學校和專門機構少，研究成果推廣不力。部隊滅火救援安全管理機構不健全、制度執行不嚴、工作抓得不緊。

三、抓好“四個結合”，全面加強和改進滅火搶險救援工作

加強新時期滅火搶險救援工作，必須在積極爭取資金，改進“硬件”建設的同時，充分發揮主觀能動性，立足現有條件，挖掘內在潛力，從優化內部資源、改進組織指揮水平、推進訓練改革等方面，全面提升工作能力和水平，最大限度地確保國家和人民群眾生命財產安全。具體要抓好“四個結合”。

（1）加強理論學習應用，實現業務理論和滅火指揮的有機結合。快速性、多樣性、協調性的消防部隊實施滅火搶險救援行動，要求各級指揮員、戰斗員努力學習滅火搶險業務知識，切實提高專業知識和指揮水平。要狠抓好消防業務基礎知識、消防法規、滅火救援基礎工作、消防裝備、建筑防火常識和固定消防設施、滅火搶險救援行動、滅火應用計算、各類火災撲救行動等專業理論的學習，高度重視滅火組織指揮體系的建立與完善。

（2）加強裝備配置和訓練，實現人與裝備的最佳結合。滅火救援技術裝備的配置是推進消防部隊現代化建設，保障完成急、難、險、重等滅火救援任務的基礎工程，必須從保證執勤滅火的需要出發，按照輕重緩急，分階段、分步驟加強滅火救援技術裝備建設。

（3）加強戰訓干部隊伍建設，切實做到“厚愛”和“嚴管”的結合。戰訓干部擔負著部隊的組織訓練和滅火救援的指揮任務，崗位重要，責任重大。隨著現代火災撲救任務的艱巨和消防部隊拓寬搶險救援職能，對戰訓人員的指揮水平和業務素質的要求越來越高，加強戰訓干部隊伍建設是形勢和任務的迫切需要。

（4）積極推進訓練改革，實現“訓練”與“實戰”的最大結合。當今社會是數字化、網絡化時代，各種高新技術得到廣泛運用，消防部隊訓練工作必須吸收科技成果，加大改革力度，實現體能型向智能型、操場型向火場型、速度型向現代作業訓練型的轉變。要研究心理訓練的程序、方法，通過模擬訓練基地、開發多媒體模擬訓練系統和實地演練等，用聲、光、電、熱等手段，營造逼真的現場環境，平時訓練猶如身臨其境，培養官兵處變不驚、臨危不懼的心理適應能力。

四、實現“四個到位”，切實做好滅火救援安全管理工作

滅火搶險救援現場行動常常有濃煙、毒氣、爆炸、建筑倒塌等危險情況，而一味地論消防指戰員發揚沖敢上、舍生忘死的精神，如果沒有良好的裝備、正確的戰術甚至防護措施不得力、處置方法不當，必定會對消防指戰員的人身安全和車輛裝備構成很大的威脅。因此，必須做到準備、措施、指揮、戰術四個到位，以保證各項滅火救援任務的圓滿完成和滅火人員的自身安全。

（1）加強滅火搶險救援基礎工作，做到準備到位。必須注重火災基礎的探索研究，總結火災規律、特點和經驗、教訓，結合戰例分析判斷，理論與實踐相結合，反復總結研究，在長期的滅火搶險救援實踐中摸索火災和災害事故的發展規律，有的放矢地做好各項準備工作。切實組織官兵加強對轄區內消防重點單位、化工生產、儲存單位、高層建筑、地下商場、大型、、人員密集場所等易出現險情的建筑結構、內部消防設施情況的熟悉和掌握，要做到底數清、情況明。

（2）遵循滅火搶險救援的科學規律，做到措施到位。在滅火搶險救援工作中，必須遵循客觀規律，講究科學方法，全力做好滅火救援安全管理。要準確采用偵察、詢問、檢測等手段，及時對火災及災害事故的危險程度、發展趨勢做出分析判斷，適時調整力量部署。

（3）著力培養知識經驗型指揮員，做到指揮到位。指揮員是滅火救援戰斗的核心。單純經驗型指揮員已不適應現代消防工作需要，新時期的消防工作需要的是知識型、經驗型指揮員。從某個角度來說，在瞬息萬變的火場上，不能洞察火情，判斷火情變化，指揮失誤，造成人員傷亡的指揮員是一名業務素質偏低、經驗不足、不稱職的指揮員；如能善于分析判斷火情，并能根據現場情況的變化，指揮部隊攻、守自如，在火場發生爆炸、沸溢噴濺等危險時刻，指揮部隊安全撤出、避免傷亡的指揮員，才是高素質、稱職的指揮員。

（4）根據火場情況適時調整部署，做到戰術到位。火場發生惡變危及官兵生命危險時，為了避免傷亡、保存實力，以便實施更有效的進攻，必須調整戰斗部署。撲救火災、處置災害事故時，一定要具備防御意識，切實做到打要打得贏，要狠狠的打，死拼硬守；關鍵時刻要懂得果斷撤退，保存實力；撤退要及時迅速，不能優柔寡斷。在進行滅火力量部署時，要車頭朝外，停于便于撤退的位置；一線官兵要少而精，并做好個人防護，選擇好進攻陣地，占據便于隱蔽、撤離的位置；強調敢打硬拼，但要先定好撤退計劃，統一撤退命令、信號，選擇好撤退路線，一旦現場出現不利情況，難以防御或者有可能威脅現場人員安全造成更大災難時，應果斷調整部署，命令部隊轉移、撤退，避免因爆炸、倒塌、毒氣等險情發生時造成不必要的傷亡。

作者簡介：聶聳（1979.11—），男，本科學歷。現任武警河南省消防總隊新鄉市消防支隊司令部戰訓科科長，助理工程師，武警少校警銜，近年來主要從事戰訓業務方面的研究。