關(guān)于企業(yè)加強全面預(yù)算管理的探討

[摘 要]全面預(yù)算管理是提高企業(yè)管理水平，強化內(nèi)部管理控制，優(yōu)化資源配置的一種現(xiàn)代化管理手段。本文分析了全面預(yù)算的含義及特點，并對加強全面預(yù)算的作用，以及全面預(yù)算管理中存在的問題進行了闡述，最后提出了企業(yè)加強全面預(yù)算管理的幾點對策。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理 作用 問題 對策

一、全面預(yù)算管理的含義及特點

全面預(yù)算管理是指企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標和資源狀況，運用系統(tǒng)方法編制的企業(yè)經(jīng)營、資本、財務(wù)等一系列業(yè)務(wù)管理標準和行動計劃，據(jù)以進行控制、監(jiān)督、考核和激勵，全面提高企業(yè)自身管理水平的一種現(xiàn)代化的管理方法。

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的方方面面，具有如下特征。

（1）以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標為導(dǎo)向。全面預(yù)算管理應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的階段性，圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段的經(jīng)營目標，將經(jīng)營目標具體化、細分化，編制各單項預(yù)算，并制定具體的管理方法。

（2）以業(yè)務(wù)活動環(huán)節(jié)及部門為依托。全面預(yù)算管理應(yīng)與企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，預(yù)算管理工作應(yīng)落實到企業(yè)營運活動的每個部門和所有環(huán)節(jié)。

（3）以人、財、物等資源要素為基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理是對企業(yè)全部資源要素合理有效的匹配。

（4）以市場為導(dǎo)向。企業(yè)實施全面預(yù)算管理，必須要以市場為導(dǎo)向，認真分析總結(jié)市場規(guī)律，時刻注意市場的變化和發(fā)展方向。

二、企業(yè)加強全面預(yù)算管理的作用

（1）有利于落實企業(yè)長期戰(zhàn)略目標規(guī)劃。企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標及規(guī)劃是分不開的，加強全面預(yù)算管理，分期落實、逐步實現(xiàn)每期的全面預(yù)算管理具體目標，有助于實現(xiàn)企業(yè)最終的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（2）有利于明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門的目標、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門的行動。企業(yè)通過全面預(yù)算管理，分解和落實企業(yè)的總體和綜合目標，為其業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)和部門規(guī)定預(yù)期目標和責(zé)任，指導(dǎo)各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門開展業(yè)務(wù)工作的方向。

（3）有利于加強企業(yè)的資金管理。資本預(yù)算是全面預(yù)算管理的重要組成部門，企業(yè)采用科學(xué)的方法對資金的收支進行預(yù)算，合理的安排企業(yè)的籌資與投資活動，一方面保障正常生產(chǎn)經(jīng)營所需的的營運資金，另一方面，最大幅度的提高資金的使用效率。

（4）有利于考核業(yè)績，實施激勵。全面預(yù)算管理可以通過編制預(yù)算，制定各個營運環(huán)節(jié)、各部門以及全體員工業(yè)績考核的基本標準，也是實施激勵的重要依據(jù)。

三、企業(yè)實施全面預(yù)算管理中存在的問題

（1）企業(yè)在實施全面預(yù)算管理時，忽略了與戰(zhàn)略管理相結(jié)合。從目前來看，很多企業(yè)在實施全面預(yù)算管理時，并沒有結(jié)合戰(zhàn)略管理，最終導(dǎo)致了企業(yè)盲目追求短期目標，而忽略了企業(yè)的長遠發(fā)展，同時，沒有與之相配合全面預(yù)算管理，企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標也不可能實現(xiàn)。

（2）預(yù)算編制方法不能滿足實際的需要。近年來，隨著企業(yè)管理水平的不斷提高，預(yù)算編制方法也在不斷地更新發(fā)展，但大多數(shù)企業(yè)目前采用的還是按年度編制的固定預(yù)算，這種方法并不是所有類型的企業(yè)都適用，對于一些成立初期，或者進入成長期的企業(yè)來說，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中總會出現(xiàn)一些難以預(yù)料的突發(fā)狀況，造成實際結(jié)果與事先編制的預(yù)算相差太遠，無法達到實施預(yù)算管理的目的。

四、企業(yè)加強全面預(yù)算管理的幾點對策

（1）加強企業(yè)及所屬各部門對全面預(yù)算管理的認識。加大宣傳力度，組織培訓(xùn)，提高各部門乃至每個員工對全面預(yù)算管理的重視，使其意識到全面預(yù)算管理能優(yōu)化企業(yè)各項資源的配置，是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的保障，每個部門，每個職工都要積極的參與到企業(yè)的全面預(yù)算管理中來，認真執(zhí)行落實，是全面預(yù)算管理發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

（2）以企業(yè)戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，結(jié)合實際，靈活的采用預(yù)算編制方法。企業(yè)各項預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合戰(zhàn)略目標，時刻以戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，通過短期的目標逐步實現(xiàn)長遠的規(guī)劃，除此以外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，采用科學(xué)的方法預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，分析總結(jié)市場規(guī)律，在不同的階段，靈活采用不同的預(yù)算編制方法，做到理論與實際相結(jié)合，使全面預(yù)算管理切實可行。

（3）加大全面預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管力度。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，資金的籌集與周轉(zhuǎn)等具體業(yè)務(wù)，嚴格按照事先編制的預(yù)算執(zhí)行，對于超出預(yù)算的部分，應(yīng)逐級申報批準，同時，各部門應(yīng)派專人進行監(jiān)管，定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進行審查上報，除此以外，每期的執(zhí)行結(jié)果都應(yīng)與預(yù)算目標進行詳細的比較，對于實際結(jié)果與預(yù)期目標的差異超出允許范圍的，應(yīng)認真進行分析總結(jié)，找出差異產(chǎn)生的原因，并提出下一階段的解決方案。

（4）制定切實有效的激勵和懲處措施。每期期末應(yīng)進行全面預(yù)算管理業(yè)績考核，根據(jù)各部門的執(zhí)行情況，制定詳細的獎懲措施，對于執(zhí)行效果良好的部門，給予獎勵，對于執(zhí)行情況差的部門，采取領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，還要追查具體責(zé)任人，視責(zé)任輕重，進行懲處，最大程度的激發(fā)各部門及全體員工參與全面預(yù)算管理的積極性。

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[2]楊斌.關(guān)于做好企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點建議[J].中國總會計師.2012（05）.

作者簡介：苑曉波（1985.10—），性別：女，籍貫：吉林省樺甸市，單位：吉林警察學(xué)院，職稱：助教，學(xué)歷：碩士，研究方向：會計學(xué)。