黨校教學的特色、存在問題及對策研究

摘要：黨校教學隨著社會的發展需要不斷探討，促使教學工作跟上時代的發展，通過分析黨校教學的特色，進而提出黨校教學存在的問題，最后提出提高黨校教學質量的思路和對策。

關鍵詞：黨校教學；對策研究

【中圖分類號】 D261.41【文獻標識碼】 A【文章編號】 1671-1297（2012）11-0033-02

《中國共產黨黨校工作條例》第二十一條規定：教學是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學工作進行，為完成教學任務、提高教學質量服務。隨著社會的發展和時代的進步，特別是全面建設小康社會的新時期，黨校教學又面臨著與中央期待、時代要求、干部需求不相適應等諸多問題，對此有必要進行深入探討，采取行之有效的對策，使黨校教學工作邁上一個新臺階。

一黨校教學的特色

1.教學對象的多維性。一是教學對象身份的層級性。按照《黨校工作條例》的規定，各級黨校培訓的對象有大致的分工，不同層級的學員集中在一塊，使授課的難度大大增加。二是教學對象需求的多樣性。由于來黨校接受培訓的干部來自不同的崗位，他們的需求在存在一定相同點的同時，又有著很大的區別。三是教學對象來源的多域性。隨著我黨統戰范圍的擴展，干部培訓范圍也在擴大，這就使教學內容的設置變得愈加困難。

2.教學內容的動態性。黨校教學要求教學內容時常要處于更新狀態。不僅要隨著時代的變化不斷調整和充實新內容，而且需緊跟中央和地方黨委工作特別是中心工作發展的大局。

二黨校教學存在的問題

1.教學權威的缺位。一方面重大社會熱點、難點問題缺乏系統權威的解釋，口徑不一，甚至可能會出現理解上的偏差。另一方面教學專題設計隨意性增大，缺乏時空針對性。

2.教學針對性不強。以市級黨校來說，每學期的班次能達到六個到七個。有縣處級干部進修班，市直科長進修班，中青年干部培訓班等。由于教學內容的設計不是以中央的需要、學員的需求為導向，缺乏統一的教材引導，而且為了照顧教師講課的積極性和完成教學工作量，每個教師每學期必須要達到多少課時。這樣一來，就很難照顧不同班次不同人員的不同需求，黨校課堂的教學內容，要么是上級精神的解讀，要么是教師自身研究興趣的生發，很多課程帶有一定的隨意性，明顯缺乏針對性。

3.教學方法的單一。現在多媒體教學設施的普及，給教師講課提供了很大的幫助，但是，由于各種原因，有些教師不會或不愿使用課件，有的教師課件制作科技含量低，致使整個課堂呆板有余，靈活不足。面對黨校系統推出的情景模擬、師生互動、案例教學、拓展訓練等新的教學手段，一些教師學習不夠，運用不力，加之學校與學校、學校內部教研室與教研室、教員與教員之間缺乏有效信息溝通，進一步限制了新的教學手段的推廣與普及。

4.教師精力的移位。不少黨校教師，把主要精力都放在了科研上，由于教師把大量的時間精力都放在了論文和課題上，而在教學內容的學習研究、教學方法的鉆研探討上花費的時間相應地就變得很少。表現是長期宣講老課題，新課題準備倉促，或者干脆就照搬別人的講稿，教學效果可想而知。

5.講課效果不佳。由于基層黨校經費緊張，教師出去接受培訓的機會相對較少，受此影響，黨校教師的眼界和思路都不夠開闊。而很多學生則是經常外出，見多識廣，面對開放的學生，封閉的教師常感無能為力。因此，黨校教師要想提高教學科研水平，就只好依靠圖書報刊以及網絡資源。但因為經費問題，很多基層黨校圖書和報刊雜志也是少之又少，教師很少有機會接觸新的知識。很多黨校根本沒有電子閱覽室，資料欠缺，觀點陳舊，必然影響授課質量。

6.教學保障的乏力。教學保障乏力從教學設施、教學經費等方面表現出來。表現其一是教學設施硬件不硬。表現二是教學經費投入不足。一般情況下，各基層黨校財政供給，只局限于黨校教職工的人頭費和日常基本運轉的支出，用于教師進修和干部培訓的資金幾乎等于零，這成為影響黨校培訓質量的經濟瓶頸。

三提高黨校教學質量的思路和對策

1.創新黨校教學，突出五大特色。一要突出“黨校姓黨”教學內容的政治特色。二要突出黨校教學與時俱進的時代特色。三要突出黨校教學異彩紛呈的地方特色。四要突出黨校教學對象各取所需的專業特色。五要突出黨校教學成人教育的類型特色。

2.促使權威到位，增強專題針對性。中央黨校要發揮教學龍頭作用，制定一部具有指導意義的教學大綱。此外，每個黨校還要根據不同班次和學員知識層次的不同設計出有區別的專題，既要突出政治性，更要突出專業性、實用性和針對性，使每一位學員在黨校真正能學得其所，切實達到提高素質和能力的目的。

3.創新教學方法，提高培訓質量。一方面要注重課堂傳授，另一方面要深化黨校教學方法改革。深化黨校教學方法改革要以培訓的互動性、研究性、開放性為方向，緊緊抓住改革創新這個根本動力，推進培訓模式的創新，注重把研究式教學貫穿到教學全過程。要利用案例教學、情景模擬訓練、學員論壇、現場教學等具有新意的培訓手段，促進教學雙方的互動，增加課堂的吸引力、感染力，強化培訓效果。

4.創新培訓機制，深化教學改革。一是計劃調訓機制的創新。二是自主擇訓機制的創新。三是激勵約束機制的創新。一方面，要督促教師提高教學水平。另一方面，要對受訓干部進行有效約束。從而促使干部在做好工作的同時把學習當成一項涉及自身利益的工作，學實學好。

5.理順財政關系，確保經費到位。建議有關部門對教師的進修費、學員的培訓費、辦公設備的更新費等費用加以硬性規定，確保黨校各項經費保障。縣市級黨校要適應現代教學新形勢，建立一定的多媒體教室，讓教師能接觸到最新的學術前沿成果。要保證教師能定期到中央黨校或上一級黨校進行培訓，到相關的高校學習充電，為教學科研水平的提高奠定良好的基礎。

6.采取多種措施激勵教師提高教學水平。首先要真正落實以教師為中心的理念，使教師能夠勞有所值，勞有所得，使教師的地位和價值真正得到體現。二是建立科學有效的考評機制，對那些真正有思想，能講課，學生認可的教師要給予應有的獎勵。三是還要給教師以相應的政治待遇。四是要給教師減負。要給教師創造一個寬松自由的學習研究環境。

總之，黨校教學是一門復雜的學問，它的好壞不僅關系到我們各級領導干部能否在黨校學到應有的知識，進而提高執政能力，還關系到黨校這個陣地的形象和聲譽。認真研究其特色、存在問題以及找到解決問題的途徑，必將有利于黨校教學質量的總體提高，有利于提高黨校系統在干部培訓教育方面的競爭力，使黨校教育教學主陣地作用真正得到充分發揮，而且發揮得更好。