輸電線路施工存在問題及安全管理分析

【摘要】東光縣縣域經濟的發展對電網建設提出了更高的要求，相應地，輸電線路建設和施工也引起了足夠的重視，該項目雖然本身的技術難度不大，但具有專業性強、周期短、安全風險大等特點。本文根據對東光縣電力系統調查總結，從輸電線路施工存在的問題分析入手，提出其安全管理的原則與要求，并對輸電線路的安全施工管理措施等做進一步探討。

【關鍵詞】東光縣；輸電線路；安全管理

近年來，東光供電公司不斷加快電網建設步伐，不斷優化電網架構，目前，縣域境內擁有220千伏變電站1座，110千伏變電站3座和35千伏變電站9座，供電能力大大增強。截至2010年底，東光供電公司供電量突破6億千瓦時，同比增長11.72%。但隨著縣域經濟保持健康高速的發展，尤其是東光縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的報告指出，“十二五”期間，全社會固定資產投資年均增長25%，五年累計完成投資310億元以上，打造泛東光50公里經濟圈服務核心。因此，對東光縣電力系統提出了更高更新的要求，這就意味著輸電線路建設和施工也必須引起足夠的重視，輸電線路施工專業性比較強、施工安全管理難度大。尤其是輸電線路的安全管理較發電廠建設、變電站建設都要困難。

一、施工安全管理存在的主要問題

（1）輸電線路施工人員素質參差不齊。現在，一般承接線路架設工程的施工項目部都將勞務作業進行了分包，同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業務技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農村出來的農民，由于缺乏系統的、專業的技能培訓，這些施工人員勞動組織紀律較差，安全意識全無，因而，往往在施工時會發生一些安全事故。（2）不合理壓縮工期給施工帶來安全隱患?，F階段，各級電網建設如火如荼，一些輸電線路工程的建設工期往往為了發電廠的經濟利益而一再壓縮，這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。（3）征地拆遷糾紛不斷嚴重影響了施工安全管理。由于輸電線路施工戰線長，涉及范圍廣，牽涉的征地拆遷項目比較多。

二、施工安全管理的原則和要求

（1）以法施工原則。將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度認識與實施。工程項目施工管理人必須對相關的法律法規以及國家電網、省公司的相關安全生產文件達到一定的熟悉程度。施工時應該將安全、質量、進度、效益的主次關系，位置輕重搞清楚。（2）以人為中心原則。輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展，其次就是保證電網以及機械設備的安全。人、物及環境因素狀態是安全施工管理的內容，其中的重點便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態。所有的安全管理都與人的行為分不開的。（3）項目負責人安全生產責任制。建立以項目負責人為首的安全施工管理機制，將安全生產責任制落到實處，保證各項安全管理工作的順利開展。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。（4）全員抓安全。安全生產人人有責，管生產必須得管安全，要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項目活動的各個方面，貫徹于整個項目的全過程，因此要求全員、全方位、全過程地進行安全管理。

三、施工安全管理措施

（1）確定安全目標。輸電線路工程施工前，施工單位就應該根據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規以及建設單位的總體目標，制定一個安全目標。然后再將其逐層進行分解，使得各級、各部門、各施工隊、甚至到每個員工，并層層分解至施工隊和每個員工都能有一個明確的安全目標，并且以此作為其考核的指標。（2）組織安全計劃。在施工前，應該組織項目不施工管理人員對設計圖紙文件進行詳細、認真查閱、復核，全面了解該輸電線路工程的信息，包括工程數量、基礎類型、地形地貌、環境氣候、穿越地區等情況。逐項分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好正對性的防治措施。（3）建立安全保證體系。根據《電力建設安全工作規程》以及《職業健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據項目初始制定的安全目標，將其逐層分解，落實到每一個施工班組。制定各項安全管理文件，以及安全保障措施等。根據項目的具體情況組建安全施工領導小組，項目經理擔任組長。（4）做好安全技術交底工作。在每項工作施工前都應該組織相關施工人員、管理人員召開安全技術交底會，將施工的技術要求、安全注意事項等交代給每一位參與該項工作的人員，讓其做到心中有數，在施工過程中規范操作，避免發生安全事故。（5）加強施工現場安全檢查。在施工過程中，項目部應該加強安全檢查力度，定期對各個工點進行安全檢查，重點查處違規違章作業，發現問題，立即按照項目部有關安全生產的文件進行處理。要求各施工隊配備專職的安全人員，對各個點的安全施工全過程盯控。另外項目部的安全工程師也要進場巡視工地，發現問題立即要求整改，整改后經過檢查符合要求后方能繼續作業。

四、危險源識辨及安全預控措施

運用科學的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境危險因素進行全面的識別并作出客觀的評價，并在此基礎上確定危險源，進一步制定相應的預控措施，提前進行防范，使施工安全管理在掌控之中。危險點的識辨，根據《電力建設安全工作規程》以及相關規章制度，結合輸電線路施工項目違章實際情況以及本項目或者其他項目已經發生的各類安全事故教訓而進行，應該將一線的操作人員廣泛的吸收參與。危險源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性安全措施三種，其基本要求為：預防施工中可能發生的危險因素；清除施工現場的危險因素；將危險因素控制在規定范圍以內。直接措施主要是通過提高施工設備的安全性能，直接消除危險因素；間接措施是指采用安全防護裝置，將危險因素進行限制；指示性措施指的是利用檢測報警裝置、警示標志等對危險因素進行提示。

五、特殊條件下的安全技術措施

由于輸電線路工程戰線較長，難免需要跨越高速公路、河流、高壓電力線等，在進行跨越施工時更應該加強安全技術管理，確保施工安全。文章僅以跨越高速公路為例，對其安全技術措施進行闡述。當輸電線路需要跨越高速公路時，一般是采用氫氣球將導引繩跨越公路，然后利用導引繩將牽引繩牽引過公路，再利用牽引繩將地線牽引過公路，后緊掛線，完成跨越施工。在跨越施工時應該注意如下問題：（1）施工前應該報告高速公路管理局以及交警部門，請求他們的支持，請他們派人現場監護以及在施工路段設置車輛減速標志等；（2）施放氫氣球的

操作人員必須穿戴防靜電的衣物，應派專人進行充氣與回收放氣，施工現場嚴禁明火，以防止氫氣球爆炸；（3）越線架必須牢固可靠，并且設置好醒目的警示標志；（4）任何施工人員嚴禁擅自穿越高速公路以及在公路上作業，以防發生交通意外；（5）為保證高速公路上的行車安全，必須保證施工繩、線距離高速公路路面的高度大于8米。另外，遇到大風、大雨等天氣時應該立即停止作業，將施工設備等保護好，確保人員及設備的安全。

綜上所述，由于輸電線路工程建設牽涉的范圍非常廣，戰線長，外界的影響因素也十分繁多，因此施工安全管理具有相當大的難度，這就要求項目施工各方人員全員、全方位、全過程的切實的參與到施工安全管理中，切實履行各自的安全職責，將安全施工管理水平提升到一個較高的水平。

參 考 文 獻

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