我國農業清潔生產中政府的推導作用研究

【摘要】本文首先對清潔生產和農業清潔生產給出了簡單概述，分析了它在農業生產領域內產生的經濟影響和社會效益。同時，重點闡述了政府部門在這個清潔生產過程中所扮演的角色和作用。

【關鍵詞】農業清潔生產；制約；政府；推導

一、農業清潔生產的含義

（1）清潔生產。對于“清潔生產”這個概念，國際上把清潔生產定義成為：把整體預防這樣一種環境戰略不斷應用在生產過程以及產品、服務內，其目的是提高生態效率和降低對人類、環境的危害。清潔生產的主要內容可以簡單概括為“三個清和一個控制”。三個清是指：清潔的原材料，清潔的生產程序，清潔的成果。一個控制是指在進行清潔生產時始終融于其中的全程控制。清潔的原材料就是指在產品生產時制造的污染和廢物很少的能源，選擇好的原材料在清潔生產過程十分重要。清潔的生產程序是指在生產過程中選擇相對的技術，把產生的廢物量降低，使廢物無害化并消滅之。清潔的產品是指在生產和使用途中不會制造危害，并有利于充分利用資源的產品。全程控制在清潔生產過程中有兩類。一類是對產品生命周期的全程控制，一類是對生產的全程控制。清潔生產實質上最根本的目標就使資源利用度增加，降低和杜絕污染物的出現，保護生態環境和人類健康，使經濟與社會都能呈可持續發展。（2）農業清潔生產。農業清潔生產是指把清潔生產程序投入到農業生產中來，在管理技術和監控體系之間的配合下，減少各類污染，使生產出的農產品能夠符合環境生產和安全要求。農業清潔生產有三個組成部分。首先是使用的原料需清潔生產，其次是生產的整個程序需是清潔生產，再次是指產品需清潔生產。就目前形勢而言，清潔生產在工業領域得到廣泛利用并取得可喜成績，這就為生產形勢還處于初級階段的農業指明了方向。清潔生產在農業的可行性似乎甚于工業。

二、農業清潔生產的影響

一是經濟影響。在農業生產的投入中，摒棄了那些資金花費高而環境代價大的化學藥品，使用能夠循環利用的可持續發展設備，從長遠看，這種清潔生產會為我們帶來顯著的經濟效益。二是環境影響，農業清潔生產形式符合農業可持續發展的需要，無論是生產的原料還是生產過程，或者是生產的產品，都不會對生態環境和人類健康產生負面影響。農業、農民和農村三者的關系緊密相連，在中國，農業經濟也是國民經濟的一支主要力量。因此，農業清潔生產是政府在解決三農問題時最得力的助手。它一方面為政府農業建設指明了良性發展的出路；另一方面最大程度上滿足了農民甚至整個社會在經濟上和身體健康的基本需求。

三、政府在農業清潔生產中扮演的角色

政府部門便在這個生產過程中起到了主導性的作用，政府在政策上引導和制約農業清潔生產。由于傳統農業觀念的深入人心，許多老百姓、相關生產部門對農業清潔生產方式不夠信任也沒有形成系統的認識，從而造成這種局面：相關部門沒有對清潔生產做出有效及時正確的宣傳，沒有形成一套完整的實施制度，對某些地區的農業狀況缺乏具體了解，不能及時給十分需要清潔生產方式的地區經濟和技術扶持；而對于作為農業清潔生產方式的主要勞動力的農民，對這種新型方式學習不夠，不了解，缺乏技術培養，又沒有足夠的資金支持。另外，政府在環境和金融方面的一些政策變成了制約因素。政府需要完善相關政策并在實施過程中給予適當的干預，讓清潔生產方式在農業領域落到實處發揮效益。首先，完善相關的法律體系，使農業清潔生產方式在實踐過程中有法可依。其次，應借鑒工業領域在清潔生產方面的經驗，建立一個農業清潔生產的評價體制。再次，政府應該加大對農業清潔生產的宣傳力度。一方面要對農民進行環境保護和可持續發展之類的知識普及教育。另一方面，對農產品的品質和品牌應該進行及時的推廣，使產品在經過農業清潔生產方式這個環節之后更具價值。最后，政府應該對農業清潔生產進行實質上的技術指導。

在經濟發展迅速的同時，生態環境問題逐漸走進人們的視野當中。農業清潔生產方式的投入與使用是實現農業生產和社會經濟可持續發展的可行舉措。在這個實施過程中，政府扮演著主導和制約的角色，加大對農業清潔生產的投資力度，實現更大的環境效益和社會效益。

參 考 文 獻

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