大力發展農村職業技術教育

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O7-0194-01

發展職業教育，是促進經濟社會發展和勞動就業的重要途徑，也是衡量一個國家和地區現代化程度高低的重要標志。尤其在我國農村職業教育更是十分重要的。我國是傳統農業大國，全國十三億人民十億農民，農民進步，國家進步；農業富裕，國家富裕。農業現代化推進各行各業現代化。中共中央高瞻遠矚，早就對我國的“三農”問題予以高度重視。從已過去的“十一五”到剛剛開始的“十二五”，中央把農業、農村、農民的問題，已提到相當重要的位置，一系列優惠政策的出臺，巨額資金對“三農”的補貼，大大推進了我國農業的大發展。隨著農業結構的調整，農業機械化的加速推進，農村又一個快速發展階段就要到來。為適應農業現代化發展的需要，培養高素質、會經營、會管理的農村現代化人才，已迫在眉睫。中央“陽光工程”計劃的實施，大力發展農民職業教育的宏偉規劃已為我們畫出了一幅美麗的藍圖。為進一步落實中央政策，推進農業現代化的進程，對農民職業技術教育培訓，已成為一項當前農村的重要任務。

一、農村職業教育培訓當前存在的問題

隨著中央的重視，各地區按照有關政策的實施，現在在農村社會辦學單位越來越多，有汽車駕校、電腦培訓、機械維修等等，加上國家正規人事職業教育的事業單位，比如農機學校、農業廣播學校、林業訓練班等成人 職業教育培訓單位，在縣、鄉級分布不少。然而由于發展迅速，出現了良莠不齊的現象，特別一些社會辦學單位，一無場地，二無基礎設施，三無培訓教師，根本不具備辦學條件。由于利益驅動，盲目上馬，主管單位又缺乏監督，雖然規模逐步擴大，名額逐年增多，但培訓質量不高，數量虛假。而正規事業辦學單位，由于長期以來，機制老化，人員配置不合理，基礎薄弱，培訓手段落后，培訓方法簡單，培訓學時不夠，走過場現象嚴重。這些阻礙了職業教育培訓的發展。總體上職業教育培訓發展滯后，力量薄弱，職業教育的地位、功能、作用沒有充分發揮出來。

二、如何發展農村職業教育

職業教育與文化素質教育不同，一般文化教育的內容主要是理論文化的教育，教育的對象是學生、青少年，對實習和實習場地要求不高。而職業技術教育的內容，在技能、操作上是重點，而且內容范圍廣，變化性大，與社會生產力的發展和市場經濟的聯系緊密，它培訓的主要對象重點是農村農民。鑒于上述這些特點，所以農村農民的職業教育問題，確實有它復雜性的一面，要想長期的把它抓好，必須得有一套行之有效的制度、方針、政策，探討一種科學的管理方法，才能系統地、長期地、有成效的搞好這項工作。

1、發展農村職業教育，必須抓好培訓基地的建設。

發展農村職業教育培訓，要以縣級成人教育學校為支撐，發展社會辦學力量，要制定辦學章程，確定辦學規模，進一步擴大和整頓培訓基地建設。要設立專項培訓資金，對培訓單位實行獨立核算。培訓單位要有固定的校舍、教室和學生住宿場地，以及實習場地。要有專項的教學儀器設備和實習工具、實習車間，有完善的管理辦法，配備專業教師的實習教師。對那些有名無實、有牌子無人員、多項兼職、多頭使用要整頓，把部門監管的單項專業培訓學校統一整合，由縣教委成人教育協同農委統管，使現有的成人教育學校規范化起來，按照統一的辦學章程，達不到辦學標準的堅決取締，規模小的可以合并擴大。對于社會辦學力量，要嚴格審查，對無場地、無專業教師、無設備全靠租賃的游擊學校，決不能盲目給他們培訓指標名額。

2、發展農村職業教育，一定要嚴抓培訓質量，防止培訓走過場。

農村職業教育的主要培訓對象是農民工，對農民工的培訓，首先時間必須得有保證，要嚴格按照規定的培訓時間進行，集中培訓學習。時間可選農閑季節、節假日進行，培訓內容可根據當地需要，要統一教材、統一大綱、統一試卷考核。理論學習與實際操作要統一進行，邊理論邊操作，防止理論一大套，實際不對號。講理論要有掛圖，講操作要有實物，實習操作時間必須有專業教師指導，培訓結束必須要實行考核，考核合格者發給操作使用證。合格率要達到90%以上，培訓過程，主管單位要自始至終介入指導監督。每次辦班人員不宜太多，防止大推大轟。每次辦班結束要建立培訓檔案。

3、發展農村職業教育，要抓好源頭教育。

每年都有大批的高、初中畢業生走向就業崗位，是我國主要勞動力組成的重要部分，一定要抓好這一部分人的職業技術教育。對于這一部分人的職業教育，要形成制度化。這部分人走向社會，光有文化理論知識，沒有實際專業技能，走向社會再進行學習培訓，對用人單位來說是個資源浪費；對這部分人本身使用價值也有所降低。因此，在走上就業崗位前培訓，對他們本人和社會的影響是不可估量的。所以，必須在他們離開普通文化教育學校前，對他們進行專業培訓，要根據他們自己的愛好，選擇恰當的培訓內容，實行再學習。這部分人中相當一部分會進入專科學校學習，然而相當一部分由于受父母的干涉影響，急功近利，升不上學就出門打工掙錢，不會讓他們老老實實呆在家里學習技術后再打工。所以將這部分人進行制度化培訓是必要的。成人職業教育納入教委統管，對這部分人培訓將是很順暢的事。另外，對農村婦女勞動力的培訓也不可忽視。現在農村大部分男勞力外出已成為普遍現象，后方留守的大部分是婦女、兒童、老人，所以對農村婦女的培訓不能漏掉，特別是農村科學種田、大棚蔬菜、動物飼養，都要依靠這一部分人。要根據他們的需求，有的放矢，有選擇的進行職業技術培訓是必不可少的。

以上是對于農村農民職業技術培訓的一些浮淺看法，不當之處，請有關業內志士同仁敬請指正。