淺析水利工程中的質量管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O7-0140-01

摘要：作者針對水利工程中的質量管理做了一些理論和實踐的探討，內容主要包括水利工程施工質量的特點和小型水利工程施工過程中質量管理的難點，并對提高水利工程施工質量的措施提出了建議。

關鍵詞：水利工程；質量管理

質量管理，是確定質量方針、目標和責任，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進，來實現(xiàn)其所有管理職能的全部活動；因此，現(xiàn)代質量管理雖然仍重視產品質量和服務質量，但更強調體系或系統(tǒng)的質量、人的質量，并以人的質量、體系質量去確保產品、工程或服務質量[1]。

1、水利工程施工質量的特點

1.1影響因素眾多

由于水利工程是在特定的環(huán)境下完成的，因此，在實際施工過程時對工程質量的影響是多方面的，如施工中人的因素、選材的質量、機械設備及生產工藝、自然環(huán)境等因素。對于這些影響工程質量的因素，在施工過程中要引起重視，盡量采取科學的施工技術和施工工藝減少或避免這些因素對工程質量的影響[2]。

1.2質量變異大

在中小水利工程施工過程中，由于涉及到施工隊伍、施工材料、施工環(huán)境等多種因素的存在，都會直接或間接的引起工程質量的變化，所以在工程施工是，質量存在著最大的變異。

1.3質量具有隱蔽性

由于在工程施工過程中，工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多、取樣數(shù)量受到各種因素以及條件的限制，有些隱蔽的問題沒辦法及時發(fā)現(xiàn)，等產品完成時就會導致產生錯誤的判斷[3]。

1.4終檢局限性大

由于水利工程建筑產品位置固定等自身特點，使質量檢驗時不能解體、拆卸，所以在工程終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)工程內在的、隱蔽的質量缺陷。

2、小型水利工程施工過程中質量管理的難點

2.1質量管理意識薄弱

在進行招標時，對于小型水利工程的安全系數(shù)以及設計標準等都會相對減小和降低，但這并不代表質量標準也隨之降低。很多分包商或者承建單位的質量管理負責人都有這種錯誤的意識：當主管單位視察或做工作時，口口聲聲說質量第一，可一旦質量與進度、質量與成本發(fā)生矛盾時，工程負責人或者施工管理者就忘記了“質量第一”這句話，而將投資和進度放在了首位。

2.2設計施工不規(guī)范

承建單位對于小型水利工程的建設施工很容易受到其“投資小”“、安全系數(shù)低”、“設計標準低”的影響而因陋就簡。在開工初期甚至招標階段，有業(yè)主就會提出很多所謂的“優(yōu)化方案”，提前投入使用節(jié)約投資的所謂“硬指標”，給設計組下達“要有成本意識”的命令，干涉其設計出成本較低的方案。很多大型工程的優(yōu)化方案都必須由專家慎重研究，確定可行后再向設計方提出正式的證明文件，設計方接到專家建議后再進行研究和實施。對于“領導”命令“有成本意識”的意見，只是做為設計工作的必要提示，而不能由其來干涉設計方案的更改或變動。

2.3費用緊張，工作環(huán)境差

西部山區(qū)的小型水利工程無論是試驗設備還是施工設備，人都破舊老化，功能落后，而山區(qū)的地理環(huán)境而導致施工現(xiàn)場通訊、交通都不方便，衛(wèi)生醫(yī)療水平、安全保護意識以及防汛抗災的條件相對都比較差。而小型水利施工企業(yè)勞保意識也不夠，比如高空作業(yè)的照明以及安全保護網，或者水下工程的排水及清淤等，條件完全可以改善，而且很多必要的勞保措施都是勞動法中明確規(guī)定的，但是這些在小型水利施工企業(yè)中往往都被忽略了，不僅對勞動者的身心健康有著極大安全隱患，對于工程的質量也有著直接的影響。

3、提高水利工程施工質量的措施

3.1拓展質監(jiān)職能，提升工程質量等級

隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質量監(jiān)督的手段上也應采取各種措施：①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設防等單位加強相關法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的，加大力度促進企業(yè)健全質量保證體系。③針對水利工程治理發(fā)揮效益慢，工程質量外觀難控制的技術難題，要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓，采用外觀質量一票否決制。

3.2妥善處理質量缺陷

近年來水利工程建設快速發(fā)展，質量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經濟效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質量缺陷的處理，應充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。

3.3加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。

3.4嚴格執(zhí)行水利建設程序

嚴格執(zhí)行相關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監(jiān)督機構的評價意見。

3.5大力推行水利工程建設

實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。

4、結語

水利工程是一項民生息息相關的要程，因些涉及面廣、影響因素多等特點，工程質量就成了人們關心的重中之重，工程質量的好壞，直接關系到群眾的生產和生活，關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，所以在水利工程的施工過程中，施工企業(yè)要采取切實有效的措施加強工程質量管理，從而達到提高工程建設質量的目標。

參考文獻：

[1]鄭國棟，張照全.淺談水利工程質量管理[J].黑龍江科技信息，2011（2）.

[2]周洪明.淺論加強水利工程質量管理的措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（5）.

[3]鐘漢華.水利水電工程施工組織與管理[M].北京：高等教育出版社.2005.