中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1008-925X(2012)O7-0105-01
摘要:通過查找多方數據以及參考多個文獻,對美國交通運輸的規劃方法和現況進行了解,分析了目前城市交通運輸規劃存在的問題并提出相應的解決建議與辦法。
關鍵詞:交通規劃;美國交通部;土地預測
1、美國交通規劃概況
規劃作為交通領域中的一種基本工具,主要包括以下四個主要方面:①收集客運與貨運需求方面的信息資料;②模擬預計交通量需求;③分析交通運輸量;④建議項目的可行性。
1.1交通規劃所涉及到的部門
由于交通運輸直接影響到每個人,所以對規劃程序也擴大化了。按對項目的影響程度所涉及到的有關機構依次為:美國交通部、州政府、市政規劃機構、當地縣、市政府、公民、地方港口管理機構、工業部門。
1.2交通的重要性及其對人民和環境的影響促進了有關規劃程序的立法。
這些法規的制定對改善空氣質量、減少污染、改善水質、控制危險材料、提高公共交通、大批量運輸及內部模式項目的狀況都起了很大作用。有關規劃程序為:市政范圍、交通運輸改善項目、管理系統、長期規劃、地方規劃。
州際、市政、長期及地方規劃所進行的程序包括:
①分析交通量需要;②建立項目目標;③開發方案計劃;④分析項目影響;⑤評估項目方案;⑥制定決策。
在進行上述步驟時,應考慮到環境和運輸模式的改善。每一個州都有一個州際范圍的規劃程序。對聯邦政府撥款建設的項目在規劃中需要州交通部門考慮的事項有:運用管理系統的數據、與地方管轄區域和機構的協調、與市政規劃的協調、確定項目規劃的綜合影響(社會、經濟、環境、能源)、考慮土地使用開發、考慮改建線路、協調長期規劃需求、協調長期規劃需求、運用壽命偱環成本設計。
由市政規劃機構制定規劃時需考慮的因素基本上與州政府交通部門相同。所謂市政規劃機構,是指市區人口達到50000人的城市。各市政規劃機構是它所代表的城市區域的交通規劃的主要發言人。聯邦法規目前規定授于市政規劃機構在本區域范圍內更多的權力,來制定本區域內的交通規劃。
經過州交通部門和市政規劃機構的共同協調與努力,最后制定出交通改善項目。改善項目有市政規劃機構,州交通廳以及相關機構的數據資料、確定出優先選擇的項目、開發合理的財政計劃。
2、國際主流交通規劃內容
目前國際主流概念交通規劃的六個模塊構成了交通規劃的框架、思路、過程,每個模塊中都有不同的相關部門參與提供各方面的資料信息,扮演不同的角色。
2.1研究設計
交通專家獨立參與,確定規劃研究區域以及研究目標,根據所要達到目標的最低要求分層推導指標,為基年診斷、評價與推薦模塊提供依據,最后確定規劃研究的框架,指導其余六個模塊的研究。
2.2土地使用預測
交通專家對統計局提供的城市社會經濟活動基年信息集成,預測未來年城市社會經濟活動的狀況。在城市發展政策的指導下,匯同規劃局提供的基年城市土地使用現狀信息以及交通運營規劃信息進行集成,預測未來年城市土地使用、社會經濟活動。
2.3基年診斷
從城市市政部門獲取城市道路網絡現狀,加載出行預測分析模塊中所建立的交通小區系統,建立城市基年路網。整合加載到城市基年路網。按照研究設計模塊中的指標,綜合未來問題模塊中公眾對基年路網效果進行評價,確定現狀路網存在的問題。
2.4出行預測分析
交通專家根據交通現狀建立交通小區系統,結合居民出行調查信息建立基年需求矩陣。在城市發展政策的指導下,考慮規劃局提供的城市交通發展意見以及公交部門提供的信息,生成城市未來長期路網初步情景。
2.5未來問題分析
充分征求公眾、各相關部門以及政府領導的意見,從各個角度對城市交通進行分析,對存在的問題提出意見和建議,從而交通專家才可以確定城市交通未來存在的問題。
2.6評價與推薦
交通專家依據最初所推導的評價指標對備選方案的效果、影響進行評價,和交通使用者、經營者、政府、社會等各個角度整理結果,加以比較,并向決策者闡明結果。
3、開展該模式規劃研究注意事項
按照該模式進行城市交通規劃,就如同對城市交通進行一次全面按照國際慣例開展的“體檢”,有利于城市交通自我認識,推動城市交通決策水平邁進國際先進水平。根據對該規劃模式以及國內外先進成功案例的研究,提出以下幾條建議:
(1)交通調查技術:全面進行有關交通系統供給情況、交通需求特性、作為交通供求平衡結果的交通流數據、交通設施建設、交通政策的環境影響、資源、社會經濟動向、土地利用變化趨勢等影響交通的其他有關數據的調查;
(2)國內外經驗結合:交通模型系統較為復雜,需要邀請國際專家與國內城市交通專家一同進行研究交通調查方案,標定模型部分參數;
(3)及時溝通:保證國際專家、國內專家與相關部門及時溝通,提供大量的模型分析信息,供城市領導決策時及時參考;
4、總結
我們可以看出這個方法是從系統的角度去進行交通運輸規劃的,它前期需要大量的數據支撐,還要各個部門和專家的積極配合才能有效的完成。在應用國際主流交通規劃方法的時候,要與中國的實際交通情況相結合,同時也可以加入適合中國自己的方式,使其更好地為我們所用。
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