我國紡織品出口面臨的貿易壁壘

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O7-0100-01

摘要：在實際的國際貿易活動中，貿易保護措施，一直對國家間的貿易活動產生廣泛的影響。多數國家意識到，有效地解決國際貿易活動中的貿易保護、貿易爭端和貿易摩擦問題，對各方的經濟發展具有重要意義。

關鍵詞：紡織業出口；貿易壁壘

從 18 世紀的產業革命開始到現在，紡織工業一直在產業部門中占據重要地位，并在國際貿易份額中占很大的比例。由于紡織工業對資本和技藝的要求低，而且具有可以普遍獲得的標準技術，因此，在工業化早期階段，許多國家適宜發展紡織和服裝業。紡織工業本身的快速增長，和對上下游產業的拉動作用，使其成為一國經濟起飛和發展初期的主導產業。而且，在經濟發展初期的國家，紡織品和服裝一般是主要的出口制成品。

英國在 19 世紀將其工業基礎建立在紡織和服裝業上，美國和歐洲的國家在20 世紀中葉主宰了這一行業，這些國家的經驗都證明紡織工業在國民經濟起飛階段的重要作用。紡織工業涉及到千千萬萬人的穿衣用布，它歷來都是一國的重要產業。隨著生產技術的發展，人們生活水平的逐步提高，人們對紡織品服裝的要求和需求也越來越高。是的，在一些發達國家紡織服裝行業產值在國民經濟中的比重是下降的，可是在全球范圍內，紡織服裝行業的發展前景依然樂觀，對發展中國家更是如此。

20 世紀 80 年代以來，我國紡織品服裝出口占全國商品出口總額的比重一直保持在 1/4 左右，改革開放后，強勁的出口已經成為推動中國經濟高速增長的主要因素。有專家認為，中國目前的強勁增長動力來自三個源頭：位居全球榜首的驚人的出口增長率，以及基礎設施支出、外商直接投資。顯然，在出口中占很大比重的紡織品服裝出口，對我國經濟高速增長具有重要作用。

紡織服裝行業是勞動密集型行業，又是對勞動力技術要求比較低的行業。紡織服裝業一直是就業人員最多的產業之一，曾經提供過 1500 萬個工作崗位，占全國就業人數的 14.13％。盡管紡織行業的發展不能完全解決農業剩余勞動力的轉移和城鎮大量失業人口的安置問題，但其作用不可小覷。然而，在出口的大環境方面，世界經濟走勢仍不明朗。在這種形勢下，世界貿易保護主義必然日益抬頭，特別是針對中國出口形勢的出色表現，許多國家專門采取保障措施限制我國產品出口。因此，對我國紡織品出口面臨的貿易壁壘進行認真的研究，并提出中肯的應對建議具有重要意義。

應對貿易壁壘既是政府的責任，也關系到紡織行業的發展。就政府而言，應從以下幾點做起：（1）加強與發展中紡織品出口國的合作，爭取建立公平、公正、合理的國際貿易秩序，抵制貿易壁壘，正如外經貿部發言人所說，針對中國的類似反傾銷等貿易壁壘今后能否減少，取決于新一輪談判能否很好地解決公平、公正、合理的國際貿易秩序的建立，取決于國際貿易保護主義能否得到有效遏制，而這種合理國際貿易秩序的建立要依靠紡織品出口國的團結合作。（2）完善對外貿易壁壘的調查制度，建立應對貿易壁壘的機制，我國已經在應對反傾銷方面積累了一些經驗，比如，針對反傾銷應訴專業性強、涉及環節多的特點，外經貿部已逐步建立起政府主管部門、進出口商會、協會、地方外經貿委、其他相關中介機構、被訴企業等分工明確、各司其職、相互配合、協調作戰的多層次多渠道反傾銷應訴機制。（3）建立專門機構負責解決我出口產品遭遇貿易壁壘的相關問題，我國應在商務部專門成立對外貿易壁壘辦公室或類似的專門機構，負責處理與我國出口產品有關的貿易壁壘問題，抽調專門力量作好指導、協調國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。（4）培養熟悉 WTO 規則、貿易壁壘知識和相關行業知識的人才。（5）完善支持紡織服裝企業應對貿易壁壘的相關政策措施。另外，政府也應該建立貿易壁壘信息服務體系，使企業可以快捷迅速地得到國外相關貿易壁壘方面的信息和開拓市場等方面的信息。外經貿部建立的中國貿易指南網站，在貿易壁壘方面的信息并不全面。

紡織行業本身應對貿易壁壘應從以下幾點著手：（1）提高產品質量，以質取勝；開發新產品，避免產品趨同紡織服裝企業要積極提高產品質量，進行生態紡織品服裝的國際檢測認定。這樣，就會減少許多貿易摩擦，擴大出口市場。（2）加強行業自律，協調出口秩序，多做市場調研，實行出口市場多元化戰略我國出口產品頻遭反傾銷調查并被大量征收反傾銷稅，部分原因是，行業管理力度不夠，無序競爭嚴重。紡織品行業要加強行業自律，這樣才有利于行業的長遠發展。另一方面，企業要在市場調研上多下功夫，實行出口市場的多元化戰略，不能把出口市場長期集中在幾個發達國家。（3）積極勇敢應對貿易壁壘及時向政府相關部門反映遇到的國外貿易壁壘情況，與相關部門配合，積極應對。比如，在應對反傾銷方面，由于企業積極應訴，近年的勝訴率已明顯提高。積極的應對，也會使國外在啟動貿易壁壘措施方面更加謹慎。（4）紡織服裝企業應聯合科研機構開發新技術和新工藝，突破國外的技術壁壘。

最后，要加強商會、行業協會等機構的服務功能。（1）加強與國外紡織品進口商會的聯系，取得他們的支持；（2）幫助企業了解、熟悉國外有關法規和標準；（3）對國外市場、產業情況進行研究分析，積極主動配合政府，維護我國產業利益和企業利益；（4）推動紡織產業集群的形成。針對紡織行業組織度低，社會化、專業化水平不高，企業間、區域間相互協作配套不緊密，團隊實力不強的現實，紡織行業協會要協調各紡織企業和政府部門，推動紡織產業集群的形成，達到企業間相互合作，共同提高紡織服裝業的整體競爭力。紡織產業集群的形成，也有利于吸引投資，有利于品牌群體的升值，提高出口產品的附加值，走出低成本、低附加值的初級發展道路。

參考文獻:

[1]王惠萍. WTO 與中國紡織業[M]. 中國優秀博士碩士學位論文全文數據庫，2001 ；

[2]楊國華. 析貿易保護論[M]. 2002 年