讓黨的血液流淌在新興產業工人的肌體中

2012年1月9日至10日，在國家行政學院召開的全國黨建研究會第五屆理事會第二次全體會議上，中遠船務工程集團有限公司黨委書記馬智宏撰寫的《農民工黨建與黨的執政基礎》論文在參評的357篇課題論文中脫穎而出，獲得本次評選的最高獎項——全國黨建研究會2011年度調研課題優秀成果一等獎。

2012年2月14日，在北京人民大會堂隆重舉行的2011年度國家科學技術獎勵大會上，由中遠船務集團研發的“深海高穩性圓筒型鉆探儲油平臺的關鍵技術與制造技術”項目，喜獲“國家科技進步”一等獎。這也是中遠成立51年來科學技術領域獲得的最高獎項。

這兩個國家層面“一等獎”的獲得，一個顯示了軟實力，一個顯示了硬實力。軟實力與硬實力之間協調匹配、相互促進、和諧共生，在不同領域樹立了中遠船務全新的品牌形象。在舉國關注之時，很少有人知道，在中遠船務集團，農民工黨建工作早已如火如荼、深得人心。在標志著我國深海油氣鉆探成套裝備設計制造水平重大突破的高端海工項目中，一批農民工黨員亮出了“黨員突擊隊”的大旗，不分晝夜、勤奮鉆研，為項目的順利完成和交付發揮了關鍵作用。

“這是農民工黨建在中遠船務開花結果的一個縮影。”中遠船務工程集團有限公司總經理王宇航對此深有感觸。

“中遠船務農民工黨建經驗非常豐富，從鞏固和加強黨的執政基礎的高度，以改革創新的精神大膽探索，實踐和研究有高度、有深度、有力度！”全國黨建研究會會長、原中共中央黨校常務副校長虞云耀如此說。

中遠船務工程集團有限公司，一家以修造船起家發展至今天旗下擁有15家企業的國有大型央企，為什么會鐘情于農民工黨建？又為何會在社會上引起如此大的反響？

這一切，都與一位智者密切相關，他就是中遠船務工程集團有限公司黨委書記馬智宏博士。

智者無疆

2011年，中遠船務農民工黨建的案例在國內風生水起。馬智宏，一個基層黨委書記的名字受到廣泛關注。

“馬智宏同志是以一種高度的政治責任感和強烈的憂患意識，在研究農民工黨建這個黨建領域的重要課題。”——虞云耀會長如此評價他。

“讀到馬智宏書記的農民工黨建課題研究論文，深深地為之感動。由于這一共同的主題，我們走到了一起，并不斷加深了解，我非常高興地看到這一項工作的進一步深化，成果讓人欣慰。”——中共中央黨史研究室副主任高永中在提及他時不掩贊譽。

“馬智宏推進的農民工黨建在國家戰略、在發展中國特色社會主義道路上具有重要位置和價值。”——馬智宏的良師益友、《苦難輝煌》作者、著名軍事戰略問題專家金一南在提及他時不吝溢美之詞。

“外秀內剛、睿智博學、管理與學術功底很深、是個文理兼修務實的人。”“智慧的言辭、儒雅的風度，講起話來條理清楚、言語簡潔明了，一點沒有架子。”這是中遠船務干部員工公允的評價。

馬智宏，一位遠洋船舶輪機長出身的央企黨委書記，在求解農民工問題的道路上艱辛探索、執著前行。

翻開馬智宏的履歷，他曾經是一位漂泊在遠洋航線的船舶輪機長，握過拖把，拿過扳手，在“與世隔絕”的船舶機艙里，度過了11年的遠洋船員生活，他以一名“老軌”的角色寫成并出版了《現代輪機實踐》。

他是一位“兼容”企業管理和文史哲的學者，畢業于澳大利亞國立南澳大學工商管理碩士、大連海事大學工學博士、北京大學研究員；出版了《融合與創新》《“一目了然”工程標準管理手冊》等近10部個人專著，還擁有個人詩詞集。在北京大學等著名高校課堂、全國TnPM大會、國際零缺陷“中國品質”峰會等高端講壇上，他睿智、博學、生動的演講讓學員對這位“馬博士”一見鐘情。

他是一位央企高管，歷任中遠散貨公司副總經理、中遠（集團）總公司總裁助理、中遠澳大利亞公司董事長、中遠香港集團副總裁、中遠（香港）工貿控股公司總經理、中國遠洋網絡公司總經理、河北冀星高速公路公司董事長等職。

如今，他是中遠船務集團黨委書記。

2010年初，馬智宏將農民工黨建作為企業破解農民工問題的重要途徑，在黨內首次提出“以‘屬企化’深化‘屬地化’，構建四方組織協調聯動網絡化農民工黨建新格局”的黨建創新理論，并以中遠船務工程集團有限公司為“試驗田”，大力推進農民工黨建。

“鞏固黨的執政基礎必須正視研究和加強農民工黨的建設，農民工黨建是新時期黨的建設新的偉大工程的重大課題，是黨加強和改進基層黨建思想政治工作的戰略新領域。”馬智宏不僅將農民工黨建的研究和探索上升到學術領域，更將其提升到黨的執政基礎的政治高度。

2012年1月9日至10日，全國黨建研究會第五屆理事會第二次全體會議在北京召開，馬智宏以特約研究員的身份受邀參會。會上，他承擔的重要課題《農民工黨建與黨的執政基礎》喜獲一等獎，農民工黨建的理論與實踐為眾多領導和專家所注目。

子曰：“知者無惑，仁者無憂，勇者無懼。”馬智宏兼而有之，浸洇企業管理三十余載，沉淀成一種大智慧。他以一種獨有的天賦和悟性，把職業生涯中的每一個角色，演繹得生動而完美。師者有道，智者無疆。

以黨的名義，破冰前行

農民工黨建在新時期課題之新、難度之大、內容之多是少見的熱點問題。農民工黨建工作之所以復雜，是因為農民工黨員流動性頻繁，農民工黨建涉及農村基層黨組織、城市基層黨組織、企業黨組織，需要黨內重視，各方組織共同來關注、探索和加強。

“做好農民工管理工作，不僅是各級黨委政府需要解決的重大課題，更是國有企業應該承擔的政治責任和社會責任。”“對于我們來說，敢于探索創新，這是企業實現可持續發展的現實需要所在，是黨的宗旨為人民服務的責任所在，是作為基層黨委書記的使命所在。簡要地說，那就是‘為企發展、為民服務、為黨分憂’。其中，為企發展是基礎，為民服務是根本，為黨分憂是使命！”“‘三為’宗旨是我們做好農民工黨建的責任和動力。”——在一次接受《中國組織人事報》記者專訪時，馬智宏如此坦言心聲。

中遠船務集團是中遠集團所屬的一家從事船舶和海洋工程裝備修造的大型企業，公司五萬名職工中，農民工數量高達3.5萬，占職工總數的70%以上。龐大的農民工隊伍承擔了企業90%的生產任務，成就了企業的跨越發展，但也和全國農民工群體現狀一樣問題叢生，“以包代管”的粗放式管理既制約了企業的科學發展，更忽視了農民工的自身成長需求。

而在當時，農民工不穩定、生產質量和效率低且難于管理的難題，每個企業都看得很透，但面對生產外包這一“堅冰”，皆苦無良策。

“破冰”，需要一種決絕的膽識和勇氣。因為，先行者，往往也是孤獨者，甚至是犧牲者。對于馬智宏來說，這并不是一次輕松的抉擇。

馬智宏的辦公室里擺著兩張照片，一張是毛澤東主席像，一張是自己在中國延安干部學院學習時站在“求是”石碑前的留影。他每天要和主席進行一次“目光的交流”，以提醒自己作為擁有五萬名職工的大型國有企業黨委書記的使命和責任。干一行愛一行、專一行精一行，在他管過的質量、安全、戰略、投資乃至 IT 和高速公路等各領域，曾創造了無數個管理品牌，而在黨建領域，他給自己準備了八個字：敢為人先，垂直攀登。

“常懷憂黨之心，恪盡興黨職責”，直面困難，知難不難，必須將農民工黨建列為企業黨建工作的重中之重并抓出成效。——正是帶著這樣的信念，擁有33年黨齡的馬智宏開始了通過中遠船務農民工黨建改變農民工命運的一次絕地突圍。

2010年，面對農民工作為中遠船務“生力軍”的主體地位和必然趨勢，馬智宏以一切從實際出發的預判力和洞察力，把握先機，應時而動，他認為：外包管理方式是社會主義市場經濟的必然產物，是“不可逆轉的生產管理方式”，要解決外包難題，根本出路在于創新。隨即，他通過認真研究，提出“兩個不變、四個轉變”的外包管理科學化基本理論框架，倡導在分承包方“法律關系不變、資產關系不變”的前提下，通過系統管理實現農民工的組織、人員、機制、管理四個方面由松散轉為緊密。這是馬智宏在研究農民工問題方面拋出的第一個理論。“不華麗，但實用；很淺顯，卻又很深刻。”中遠船務基層黨組織書記們如此評價外包管理科學化理論。

“不管你現在是什么身份和地位，你的身上始終流著農民的血。我是農民的兒子，往上推三代，我們的祖輩都是農民，我們沒有理由不尊重農民工、不善待農民工。”

“我們的企業有3.5萬名農民工，做好農民工工作，是我們義不容辭的責任！”

馬智宏說話振聾發聵，擲地有聲。他是這樣說的，也是這樣做的。學研毛澤東、孫中山、王陽明著作的他一直推崇“知難行易，先行后知，知行合一”的哲學思想，在黨建領域，馬智宏以將國企黨的政治優勢轉化為企業科學發展優勢為己任，高擎黨旗，不懈探索，以自己的實際行動書寫著一名基層國企黨委書記對黨的事業的無限忠誠與拳拳之心。

中遠船務的黨建工作，既要覆蓋合同制員工，更要覆蓋農民工員工。馬智宏在力推外包管理科學化的基礎上，針對農民工群體在政治和組織保障方面的短板，首次將“農民工黨建”提上日程。伴隨著農民工黨建的一步步深入，很快，他就和被打上“低素質”標簽的農民工打成了一片。

社會需要以共同價值來凝聚。作為全國2.53億數量之巨的農民工，在城市邊緣生存和洶涌的市場經濟浪潮中，如何找到一種核心的價值？在多元的社會形態和思潮下，如何為農民工構造一種物質的保障和心靈的支撐？以黨的名義凝聚農民工群體，顯示了強大的生命力。農民工黨建，更彰顯著強烈的時代意義和深厚的民意基礎。

當馬智宏提出“讓黨的血液流淌在新興產業工人的肌體中”，全國黨建研究會會長、中央黨校原常務副校長虞云耀說：我認為這句話講得非常深刻，深深地打動了我”。

“幫分承包方成功就是幫自己成功”

為了深入了解企業農民工管理現狀和推進農民工黨建，馬智宏在近兩年遍訪國內優秀造船企業，認真學習調研農民工管理的優秀經驗，同時，選擇與中遠船務緊密合作的十家分承包方企業，深入到企業基層，與分承包方負責人和農民工交流，了解企業實力、雙方合作的問題和農民工生存狀況。

分承包方和中遠船務的關系原本是經濟合同關系。這種關系說白了就是分承包方為中遠提供勞務、分包工程，而中遠支付工程款。兩者的關系其實是對立的，企業要以最低的成本，實現最大的效益；分承包方要以最小的勞動力獲得最大的報酬。雙方的利益之爭不言自明。

在調研交流中，馬智宏為分承包方老板們打破了這種傳統思維，透析了雙方合作的本質。他指出，雙方合作的目標是實現共同發展，雙方都做強了，強強合作，才能做大市場、做大利潤、實現雙贏。中遠船務的分承包方隊伍一度達到500多家，大大小小魚龍混雜，有的完全是摻雜在里面混口飯吃。當馬智宏提出“幫分承包方成功就是幫自己成功”這句話時，分承包方老板為之一振，他們的興趣點立即被點燃。隨后，多家分承包方與中遠船務簽訂了戰略合作協議，走上了互幫共贏的健康發展之路。企業管理走上了正軌，農民工管理逐步規范，馬智宏提出的“三下三上”目標得以穩步實現。

調研過程中，馬智宏認識到，幫分承包方成功的關鍵是幫農民工成長，而目前的狀況是：農民工一直“被邊緣”，他們身處“陌生人社會”，他們為“打工掙錢”而日復一日、年復一年的勞作著。他們是一個群體，而在他們的內心，卻是孤立無助。他們星羅棋布，卻不能聚沙成塔。他們掀起了“民工潮”，也造就了“民工荒”。如何重新定位農民工與企業的關系、農民工與社會的關系，如何讓他們實現自我發展、創造人生價值、體現生命意義，是擺在中遠船務黨委面前更為嚴峻的時代課題。

中遠船務近四萬名農民工的來源地幾乎覆蓋全國各省市，分布在中遠船務企業所在的大連、南通、舟山、廣州、廈門、天津等八個沿海城市。從某種意義上來說，中遠船務的農民工是全國農民工群體的一個縮影。

在黨言黨、在黨憂黨。馬智宏看到了農民工從農民階級走向工人階級不可逆轉的趨勢，看到了以產業工人為主體的中國工人階級在新時期發生的結構性深刻變化，更敏銳的覺察到，2.53億農民工的龐大數字對黨的執政基礎的意義所在。

在黨愛黨、在黨興黨。帶著農民工黨建的課題，馬智宏再次成立調研組，赴山東、河南等農民工輸出大省，深入村莊農舍和田間地頭，與地方組織部門接洽，與村支部交流，向農民工家庭問計掏心。調研過程中，馬智宏清晰地看到，農民工黨建，不僅是企業的需要，更是保持黨的先進性的需要、是社會管理創新的需要、是密切黨群關系的需要、是實現共同富裕的需要、是保持穩定促進和諧的需要、是培養新興產業工人的需要，最終是擴大黨的階級基礎的需要。

順勢而為！馬智宏信心愈加堅定。

“屬企化”理論，一石激起千層浪

背起行囊，外出打工。在外漂泊的農民工黨員和普通打工者一樣，沒有任何區別。他們的黨組織關系留在家鄉，他們的黨員身份藏在“口袋”里。流出地黨組織掌握不了他們的行蹤，流入地黨組織對他們的管理更是鞭長莫及。沒有人問起，他們決然不會提及自己的黨員身份；沒有組織生活，他們將曾經面對黨旗莊嚴宣誓的一幕已塵封在記憶深處。他們常年“隱身”，處于“三不管”地帶，游離于組織之外，也就失去了與黨員身份有關的一切。

“推進農民工黨建，關鍵是解決誰來管的問題，而且還不能靠個人英雄主義去單打獨斗。”馬智宏在系統調研的基礎上，以對組織“屬地化”管理的深刻理解，探索嘗試著由企業主導，牽起一根紅線，將農民工黨建涉及的農村基層黨組織、城市基層黨組織和企業黨組織串聯起來，將農村和城鎮社區的社會管理串聯起來，建立一種從未有過的黨建工作新機制，這種機制只能“摸著石頭過河”，毫無經驗可循。與此同時，馬智宏促成中遠船務黨委與中央黨校黨建教研部聯合成立“農民工黨建研究課題組”，從宏觀和微觀層面對當前形勢下農民工黨建工作所涉及的政策依據、法律法規、意義作用、思想認識和操作手法等方面進行多維度的研究分析。

一個力行不輟的實踐者，也一定是一個卓越的思想者。2011年4月18日，在由中遠船務黨委和浙江省舟山市委組織部聯合舉辦的“農民工黨建成果研討會”上，馬智宏率先提出“以‘屬企化’深化‘屬地化’，構建四方組織協調聯動網絡化農民工黨建新格局”的“屬企化”農民工黨建創新理論。這一理論在會上被與會專家評價為：基層黨建科學化的破題之作、統籌城鄉黨建的機制之作、有效發揮黨員作用的探索之作，是“屬地化”的深化、固化和優化。

以“屬企化”深化“屬地化”，就是農民工黨組織在地方黨組織按照“屬地化”原則領導管理的基礎上，“抓大放小”，一方面加強領導和指導，另一方面對于具體的日常黨務工作，納入發包方企業黨建工作范圍，委托發包方企業黨組織管理農民工日常黨務工作，使農民工黨務工作與生產工作同步建設、同步管理、同步考核。地方黨組織對發包方企業黨組織和分承包方企業黨組織的領導及隸屬關系不變。構建四方組織協調聯動的網絡化農民工黨建新格局，主要是根據農民工黨員流動性較強、農民工黨建涉及流出地黨組織、流入地黨組織、流入地分承包方企業黨組織、流入地發包方企業黨組織四方組織的特點，構建四方組織協調聯動的網絡化黨建新格局，即建立城鄉統籌的基層黨建新格局。

馬智宏用四個首尾相連的箭頭來解釋“屬企化”理論的基本內涵：四個箭頭分別代表流出地黨組織、流入地黨組織、流入地發包方企業黨組織和流入地分承包方企業黨組織。這一網絡化的“四方組織”立足同一個坐標，在中遠船務企業黨組織的傳動下，在農民工黨建“四方組織”管理辦法、黨組織管理辦法和黨員管理辦法這三個基本方法的指引下，協調聯動、各司其職，形象地體現了農民工黨建觸及到的黨員流動、地域變化、多方組織、縱橫交錯的特點，讓農民工黨建真正轉動起來。

為保證“屬企化”理論的縱深推進，馬智宏指導編制了農民工黨建“三個管理辦法”，即《新興產業工人黨建“四方組織”協調聯動管理辦法（試行）》《中遠船務分承包方（施工隊）黨組織管理辦法（試行）》《中遠船務分承包方（施工隊）黨員管理辦法（試行）》三個管理辦法。三個辦法既相互獨立，又互相補充，互為依托，構成了“屬企化”理論的制度支撐。

為了尋求學術上的認可和共鳴，馬智宏帶著自己的理論，以學生的心態，虛心向各方領導和專家請教和論證。在位于北京的全國黨建研究會辦公室，馬智宏向虞云耀會長拜師，虞云耀對“屬企化”理論給予高度評價，并為其立足鞏固和加強黨的執政基礎的高度、以改革創新精神大膽探索的不遺余力所感動，兩人一見如故、促膝長談；馬智宏曾經寫郵件給中央黨史研究室副主任、原中組部黨建研究所所長高永中，匯報農民工黨建的理論和做法，出于對“屬企化”理論的關注，高永中專程從北京飛到大連，親身體驗中遠船務的實踐經驗；在國家行政學院開會期間，馬智宏利用會議間隙拜會全國政協常委、原中紀委副書記劉峰巖，從政協的角度，劉峰巖“深感振奮”；為了深入研究農民工黨建課題，馬智宏數次走進中央黨校，與副校長李書磊，黨建教研部主任王長江、副主任戴焰軍及中國浦東干部學院科研部主任劉靖北等多位學者教授求取“真經”。

“屬企化”，一個基層黨建的新生理念，如春雷般打動了黨內專家的心。

2011年11月22日，中遠船務集團黨委和中央黨校黨建研究部聯合舉辦“農民工黨建成果研討會”在國家會議中心隆重舉行。會上，馬智宏開創的“屬企化”理論得到以虞云耀為首的十多位黨內領導和權威的熱議，高度肯定該理論“奠定了中遠船務農民工黨建在國家戰略和發展中國特色社會主義道路上的重要地位”。

讓農民工黨員找到“家”

“屬企化”，如同一個磁場，在中遠船務引起一場突破傳統黨建格局、改變農民工命運、構建農民工物質和精神家園的“磁共振”。

他將農民工稱為“兄弟”，農民工將中遠船務黨組織稱為“家”。

“在外漂泊多年，今天終于找到了‘家’！”一位在中遠船務打工的農民工老黨員亮明黨員身份后感慨萬分。像他這樣的“口袋黨員”自出來打工到2010年，很少能找到組織，他們沒有黨員證、沒有組織生活，甚至連黨費都不知道繳到哪里，黨員的權利和義務無法履行。馬智宏推“屬企化”的第一件事就是“讓‘口袋黨員’亮明身份”。通過廣泛動員和“地毯式”排查，上百名黨員在第一時間“浮出水面”。隨后，馬智宏再次發起“找黨員、建組織、打基礎”活動，并像“傳道士”般鼓勵優秀的農民工甚至分承包方老板積極申請入黨。經過兩年多的不懈努力，在中遠船務系統近400家分承包方中首批排查和發展黨員370多人，建立了4個分承包方聯合黨總支、36個分承包方（施工隊）支部，建立了104個分承包方工會，43個農民工團組織。其后，經過考察培養，又有54名優秀農民工入黨，111人被確定為入黨積極分子，152人遞交了入黨申請書。

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，農民工黨員的發掘和培養，從零到幾百，看似簡單的數字，卻如春風化雨、潤物無聲。輕輕的召喚，喚醒了近乎干涸的激情與信仰，當手握焊槍、一身油污的農民工呈上一份份親手書寫的入黨申請書時，那份久違的虔誠和莊嚴讓馬智宏更為深切地感受到：他們，不僅僅是為賺錢活著！

“把農民工骨干培養成黨員，把農民工黨員培養成骨干；把核心分承包方隊伍建設成為黨的基層組織，把有黨組織的分承包方隊伍建設成為核心分承包方！”馬智宏從農民工入黨熱潮中嘗到了“甜頭”，趁熱打鐵地提出這一“雙培雙建”舉措，通過該舉措，讓優秀的農民工更優秀，讓優秀的農民工帶動群體走向優秀。

——“精英”帶動效應，這也正是馬智宏以黨建促管理的本質所在。農民工黨建強大的生命力正在于最大化地發揮農民工黨員骨干的先鋒模范作用和農民工黨工團組織的輻射帶動作用，由點及面，催化近4萬農民工群體的精神內涵。

曾提出過“黨政融合、互為因果”企業黨建哲學的中遠集團董事長、黨組書記魏家福這樣評價馬智宏：“把管理學的模式運用到黨建上，使我們的黨建工作推陳出新。”

“全面發展”，改變命運的關鍵詞

“農民工黨建的根本是把我們黨的政治優勢轉化為企業發展的優勢和農民工全面發展的優勢。”馬智宏認為，轉化農民工的地位，促進社會的和諧，破解農民工問題，關鍵在于實現人的全面發展。自己強大了，社會地位才能提升，命運才會發生根本改變。

馬智宏把發展歸納為物質和精神兩個層面：物質發展在于技能提升；精神發展就是思想道德提升。而“外包管理科學化”和“屬企化”黨建分別為兩個方面的發展提供了解決方案。

“民工荒”實則是“技能荒”。“外包管理科學化”推出三個管理辦法：分承包方分星級管理辦法、員工分級管理辦法和有效激勵實施辦法，這三個辦法對農民工技能提出了高要求。為了讓農民工掌握多種技能，中遠船務大力開展復合工種培訓，推行一人掌握多種技能、一人兼做兩種以上作業的高效作業模式。黨工團組織齊抓共管，大力開展以提升崗位技能為核心內容的各種技能比武、勞動競賽、青藍工程、專業培訓、資格培訓、取證培訓等，員工隊伍技能建設不斷加強。2010年，公司53名農民工參加了全國鑒定，農民工第一次獲得國家首批技師資格。有了一技之長，農民工的腰板才能硬；有了過硬的技能，農民工才能勇立潮頭，以不斷提升的技能捍衛著自己的尊嚴，更挑戰著高新技術，無數次在行業內創造奇跡。2011年，中遠船務“深海高穩性圓筒型鉆探儲油平臺關鍵設計與制造技術”項目獲得國家科技進步一等獎，除了企業技術專家的自主研發，更多地凝聚了農民工的智慧和創造。

中遠船務的用工方式為合同制員工、勞務派遣制員工、分承包方員工（農民工）“三工并存”，而馬智宏提出的“外包管理科學化”的基本手段是“三工轉換”。以技術骨干為代表的優秀農民工除了入團入黨、榮譽側重，更具吸引力的是可以逐步培養做班組長，并可轉為勞務工、合同工，甚至晉升為中層干部和企業領導，這種靈活的轉換機制無疑為農民工改變命運打開了通道。

“屬企化”黨建解決的則是精神層面的發展問題。

馬智宏更為看重的是由改造思想從而改變命運。他心中的農民工黨建有著更為飽滿的意義，那就是引領農民工走進更豐盈的人生，并把砝碼添加在價值天平上屬于精神的那一端，這種精神，包含著一個基層黨組織所具有的責任意識、參與意識、人文關愛和家國情懷。

在建構“屬企化”格局的激昂樂章中，馬智宏一直在尋找精神之歌的主旋律。

學習型組織的構建是他以學者的視角推出的最強大的一環，目的是醫治農民工的“理論茫然癥”。馬智宏經常給農民工黨員講黨課，而且，幾乎所有的農民工黨支部書記都曾經得到過馬智宏贈送的書。讓農民工愛上讀書，唯有馬智宏可以做到。而事實上，在中遠船務，越來越多的農民工在業余時間放下焊槍，和企業正式員工一樣，走進隨處可見的黨員活動中心、圖書室、閱覽室、職工書屋等業余學習自修園地，甚至被邀請列席企業黨委中心組擴大學習，聆聽國內頂級專家講座，接受全新的思想洗禮，引領著全新的文化。

“我們一定要多關心農民工，他們和我們沒有高低貴賤之分，讓中遠船務每一個勞動者都能工作得有尊嚴，實現體面勞動成長成才，讓每一個農民工兄弟都抬起頭來走路，這是體現我們黨務工作者的價值，更是我們做人的良心，只有這樣，我們的企業、社會才會更加和諧。”在一次中遠船務黨委中心組擴大學習會上，馬智宏說出了藏在心里的話。

講臺下，許多農民工黨員和入黨積極分子不能自己，熱淚奔涌。

2010年來，中遠船務共有400多名優秀分承包方員工轉為合同制員工，實現了“鯉魚跳龍門”，近百名分承包方黨員榮獲了“中遠船務四優共產黨員”“中遠船務十大優秀務工人員”等榮譽。“是中遠船務的農民工黨建成就了我！”一位在中遠船務由農民工成長起來的車間調度彭雪峰如此感慨，他以自己的出色表現先后獲得了“全國五一勞動獎章”“全國交通行業文明職工標兵”“中遠集團50佳先進個人”等榮譽稱號，2010年光榮加入了中國共產黨。

“低素質”的農民工再也不是“打工機器”，他們把奉獻視為自己的權利和義務，而不是事不關己高高掛起；他們會對企業保持誠信、對工友保持友善和謙卑，而不是見利忘義損人利己。那些體現淳樸特質、順應時代潮流的思想觀念、行為方式、價值取向和精神風貌不斷吐故納新。

讓“農民工”成為歷史

2012年2月10日，馬智宏撰寫的理論研究文章《“新興產業工人”的概念、地位、培育及其發展——對“農民工”概念的商榷與揚棄》在人民網首發。文章直擊“農民工”稱謂存在的問題，并從歷史性、現實性、時代性、趨勢性和必然性等方面提出以“新興產業工人”取而代之。這一觀點引起社會廣泛關注，位列人民網48小時評論排行榜榜首，并迅速被眾多網站轉載，北京日報以《新論點：“新興產業工人”的稱謂更符合實際》為題摘轉。

自1984年社科院社會學研究所張雨林教授在首次提出“農民工”概念后，“農民工”成為那些戶口仍在農村但已脫離傳統農業生產經營活動的城市打工者的代名詞。時至今日，隨著工業化、城市化的推進，城鄉“二元社會經濟結構”將逐步向著“一元社會經濟結構”轉化，不管是工人“正規軍”還是農民工，分工已經沒有任何界限，都是產業工人的一分子。“農民工”的稱謂如順其慣性，則說者無意，聽者有心，一種局限性和歧視性隨之顯現，這種“不舒服”的心理與和諧社會的建設就很難說是同心同行。

“農民工來到城市，本來就是謀求身份的改變，稱謂的改變是農民工身份轉變的第一步。”“從農民工到‘分承包方員工’，從‘分承包方員工’再到‘新興產業工人’，一詞之變，折射了一種時代進步。”“新興產業工人”概念的全新概括，體現了社會對新生代產業工人這個群體和階層的重新認識，意味著這個群體得到了更平等地看待。黨內專家一時紛紛熱議。

三工并存，需要一視同仁。中遠集團董事長、黨組書記魏家福很早就提出“進了中遠門，就是中遠人”。事實上，在中遠船務，很難分清正式工和農民工的外在區別，從農民工到公司合同制職工到公司高管，清一色統一工作服。

順民心，靠的是真情。

“新興產業工人”這一新概念，不僅僅是一個稱謂的改變，更是要透過稱謂，去掉農民工身份地位的特殊“標簽”，徹底還農民工一個“體面尊嚴”，并告訴社會：工作沒有高低貴賤之分，農民工盡管是還處于“成長發展”中的“新興”群體，但卻無疑是社會主義現代化偉大事業的建設者，是企業的新主人。

有關媒體評價：馬智宏的建議體現了其“為企發展”的求是之言、“為民服務”的真摯之聲、“為黨分憂”的戰士之心。

其實此前，馬智宏曾在各種場合對這一概念提出建議，并得到黨內專家的共鳴，并在很多場合予以采納。

讓“農民工”成為歷史，讓“新興產業工人”登上舞臺，絕不僅僅是一個概念的新老更替，馬智宏認為是一個“系統工程”，這個系統工程的最終目標是將“新興產業工人”培育和發展成為“偉大事業”與“偉大工程”建設的中堅力量，進一步全面完成從農民階級到工人階級的屬性轉化，真正成為國家的領導階級。

苦樂兼程在路上

2012年元月，春天即將到來，長城的積雪還未消融。馬智宏站在八達嶺長城，越過無垠山嶺的脊背，放眼這條蜿蜒矯健、氣勢磅礴的巨龍，他的心中裝的仍舊是農民工和傾注他太多心血的農民工黨建。此時，站在代表著中華民族堅不可摧、永存于世的偉大意志的萬里長城上，仿佛上蒼給予他無窮的力量：縱有崇山峻嶺、峭壁深壑，他熱愛并執著的事業絕不回頭！

“長城長，誼深長！”馬智宏默默而有力地說出六個字。

元月17日，剛剛從北京參加會議的馬智宏返回大連后立即召開農民工黨員創先爭優座談會，隨即又馬不停蹄地奔赴各企業慰問農民工。身為黨委書記，他始終把自己的工作日程安排得滿滿的，連節假日也沒有落下。白天召開各類會議、與干部談話、出席各種活動，晚上整理資料、研究課題，出差時在飛機上看書已成為常態。企業黨建科學化的重任讓他成了這樣一個常年超負荷運轉的“苦行僧”。“真正為了我們老百姓辦事情。”他的辛苦換來了農民工的交口稱贊。

“馬書記是我們的親人！”如今，一個個在各個崗位上成長成才的農民工，對馬智宏的感恩之情溢于言表。

5月23日，廣東省第十一次黨代會上，來自廣東中山大洋電機股份有限公司的一名26歲農民工身份的女職工閆文靜當選黨的“十八大”代表。作為農民工管理的實踐者和農民工黨建的探索者，在獲知26歲女性農民工當選“十八大”代表的那一刻，馬智宏似乎看到無限曙光。“農民工成長為‘十八大’黨代表，充分彰顯了黨內民主和對農民工群體的高度關注，更標志著打著‘低素質’標簽的農民工成為‘新興產業工人’。”為表達祝賀，馬智宏第一時間與閆文靜取得聯系，并于7月23日從北京飛往廣東中山，在“十八大”召開前夕，兩位來自天南地北的陌生人一見如故，共話農民工管理、服務、權益、地位和農民工黨建，一時間成為“忘年交”。

交流過程中，馬智宏博士與閆文靜定了一個“君子之約”：中遠船務將邀請閆文靜走進公司農民工群體，感受他們的工作生活環境和文化設施，了解基層訴求，把農民工最真實的聲音反映上去；同時特別邀請她在“十八大”召開后，到中遠船務宣講“十八大”會議精神，并通過現身說法，用自己的奮斗歷程激發中遠船務3.5萬名農民工的創業熱情。閆文靜感動地表示：從一名普通的打工妹成長到今天，深切地感受到黨組織的關懷與溫暖。她將認真研究中遠船務農民工黨建經驗，爭取將這些珍貴體驗帶到“十八大”。

馬智宏說：“實現為人民服務的宗旨是干出來的，不是喊出來的。”他用行動實踐著這個承諾。的確，農民工黨建在新時期課題之新、難度之大、內容之多是少見的熱點問題，置身這個問題的研究，沒有“頭拱地”的探索，斷然不會獲取真經。馬智宏以中遠集團總經理馬澤華提出的“圍繞中心、服務大局、體現價值、多作貢獻”的黨建理念為座右銘，投入了整個身心。在中遠船務，黨委書記馬智宏的名字不但是智慧、博學、創新的象征，更是堅定執著、盡善盡美的標桿。

馬智宏每天做得最多的事就是思考。“黨務工作很瑣碎，不能只是每天簡單重復，而要多思考、多創新，把小事做到極致。”事實上，中遠船務的黨建工作，特別是農民工黨建，正逐步走向系統化、品牌化。

“寧移白首之心；不墜青云之志”。馬智宏，如一位不倦的行者，櫛風沐雨，步履堅實，高瞻遠矚，目光深邃。自任職國企黨委書記以來，他從未停止過對農民工黨建的思考和探索。

在躬身踐行“知難行易、先行后知、知行合一”的哲學思想的同時，馬智宏潛心研究、筆耕不輟：《“新興產業工人”的概念、地位、培育及其發展——對“農民工”概念的商榷與揚棄》《求解農民工黨建難題的理論、方法及其實踐》等多篇署名文章被中國共產黨新聞網（人民網）、求是理論網、中國社科網、光明網、《中國組織人事報》《學習時報》《黨建》等國內眾多高端媒體相繼登載。撰寫的《外包管理科學化》《黨旗下的洗禮》等多部農民工黨建論著，已經成為中遠船務全系統深入開展農民工黨建管理的理論和實踐指南。

2011年5月11日，中國共產黨新聞網/人民網首發對馬智宏大幅專訪文章《求解農民工黨建難題的理論、方法及其實踐》；

6月20日，馬智宏受邀參加中組部和全國黨建研究會主辦的“紀念中國共產黨成立90周年黨建研討會”，“屬企化”理論入選大會案例；

8月22日，《學習時報》首發馬智宏論文《以“屬企化”理論求解農民工黨建難題》；

11月22日，求是理論網首發馬智宏論文《農民工黨建與黨的執政基礎》；

11月23日，馬智宏受邀參加中組部黨建研究所主辦的“全國城區基層黨建工作創新論壇”，《加強農民工黨建的探索與成效》成為企業唯一入選論文；

11月26日，新華社首發《中遠船務以黨建促管理》；

2012年1月9日—10日，《農民工黨建與黨的執政基礎》論文被評為全國黨建研究會2011年度調研課題優秀成果一等獎。

2月10日，中國共產黨新聞網/人民網首發馬智宏論文《“新興產業工人”的概念、地位、培育及其發展》。隨后，馬智宏通過深研補充，其文章在中組部《黨建研究》（內參）（2012年第5期）、中央黨校《中國黨政干部論壇》（2012年第6期）相繼刊發；

3月15日，《以“屬企化”深化“屬地化”，積極探索農民工黨建工作新途徑》——中宣部《黨建》（2012年第3期）登載；

4月27日，求是理論網首發《以“雙培雙建”的長效機制推進“新興產業工人”群體黨的建設》；

5月14日，《為企發展 為民服務 為黨分憂——中遠船務集團黨委書記馬智宏談農民工黨建》——《中國組織人事報》刊發馬智宏專訪文章；

7月30日，《企業文明》雜志2012年第7期首發《管理提升活動中的黨建管理》。

……

苦樂并存的風雨兼程，讓馬智宏在探索真理的道路上步伐更加堅定。

全國黨建研究會會長虞云耀：“中遠船務農民工黨建經驗非常豐富，從鞏固和加強黨的執政基礎的高度，以改革創新的精神大膽探索，實踐和研究有高度、有深度、有力度！”

中央黨校副校長李書磊：中遠船務農民工工作和農民工黨建的工作思路和工作方法很有意義，很有成效。

中央黨史研究室副主任高永中：中遠船務在國內農民工黨建領域處于探索中的領先地位，而且黨建研究工作也是走在全國前列。

浙江省委常委、組織部部長蔡奇：中遠船務黨委“屬企化”理論是統籌國有企業黨建和非公企業黨建，以國企黨建帶動非公企業黨建的有益探索。

原《人民日報》副總編輯張云聲：中遠船務黨委在農民工黨建領域的探索緊扣了黨的執政基礎的重大命題，準確把握了時代的脈搏。

中國浦東干部學院中特院執行院長劉靖北：中遠船務“屬企化”創新理論，物質文明和精神文明齊頭并進，給了農民工強烈的歸屬感，實踐探索走在前列，理論研究也走在前列。

中國零缺陷管理專家、克勞士比（中國）學院總裁楊鋼：我走過的企業成千上萬，企業黨委書記知道自己應該做什么的很少。馬智宏書記作了一個非常好的樣板，他以非常有典型意義地告訴每一個人，一個企業的書記有很多事情要做，有很多心要操。

……

——這就是馬智宏，一個共產黨人，為了“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”的信仰和追求，為了農民工的成長發展，為了企業的基業長青，為了黨和國家的長治久安，以黨的名義，而執著前行的夢想和追求。

今天，他仍然在追夢的路上；明天，他將讓夢飛翔！

（責任編輯：胡 正）