關于新時期加強農民素質教育的探析

我國是一個農業大國，農業人口占我國總人口的70%以上，農民問題是事關我國全局的大問題。現在，農民成為社會建設的主力軍，農民素質的高低將影響社會發展的速度和質量。沒有農民科學文化素質的提高，沒有適應現代化建設需要的新型農民，我國的社會建設特別是新農村建設就缺乏根本的支撐。可見，農民的素質問題不是一個簡單的問題，是一個集思想、政治、經濟、文化和社會生活諸因素，并影響和制約著中國和諧社會、社會主義新農村建設的根本問題。

１．新時期加強農民素質教育的重要意義

1.1加強農民的素質教育是建設社會主義新農村的內在需要

社會主義新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的要求，這20個字涵蓋了社會主義新農村發展的方方面面。生產發展靠農民。調整農業產業結構、發展農村經濟、搞活農村市場，增加農民收入靠農民的勤勞智慧和艱苦創業。鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。村容整潔要求廣大農民養成良好的生活習慣，自覺屏棄陳規陋習，農村面貌的改善終究要靠農民。民主管理村級事務更是要依賴農民覺悟和素質的提高。

1.2加強農民的素質教育是適應新時代農村發展的必然要求

在市場經濟不斷發展的今天，農村經濟也需要努力適應市場競爭，滿足市場需求，以期獲得良好的市場收益，這使農民必須面對市場、容入市場、應對市場。隨著村務公開和民主管理的深入，農民的政治意識、權利意識逐漸得到加強。文化改革的深入開展，為農村提供更多更好的文化產品的服務。所有這些，對農民素質的提升提出了新的要求，也為農民進一步加強思想文化素質的教育提供了良好的機遇。

1.3加強農民的素質教育是實現農民全面發展的迫切要求

構建和諧社會呼喚高文化素質的新農民，培育和造就與時俱進、具有時代精神的新農民必須著眼于人的素質的全面提高。面對不斷更新的科學技術和激烈的市場競爭，要求農民開闊視野，開拓思想，敢于創新，改變知識結構，學習掌握生產所需的新技術，發展農村經濟，與構建和諧社會、社會主義新農村建設的要求相適應、相協調。

2.當前農民總體素質偏低的表現

2.1農民的文化水平偏低

據有關資料顯示，目前我國4.8億農村勞動力中，小學以下的文化程度占37.3%，初中文化程度的占50.2%，具有高中以上文化程度的占12.4%。雖然近年來，國家對農村義務教育實施學費減免的制度，但農村的輟學現象并沒有大程度的減少。在農村，農民家長和學生本身對文化基礎教育的不重視，也在一定程度上影響了農民文化水平的提高。

2.2農民科技知識貧乏

在我國農村，部分農民不太注意適應新形勢的要求，沒有掌握好現代化種植、養殖技術，生產出來的農產品缺乏科技含量，缺乏競爭力。由于農民缺少一定的文化，甚少懂得科技知識，不知道實施農業綜合開發，優化產業結構，而是過多地憑經驗生產管理，甚至跟風干，結果一哄而起，一哄而散，一散而虧的現象屢見不鮮。農民由于科技知識的貧乏，在生產活動中就顯得非常的被動和盲目了。

2.3農民經營素質不高

當前，農民的經營素質不夠高，農民一般很少對自己所經營的產品做市場調查和分析。由于農民缺乏市場意識，缺乏科學經營能力造成了一些不良的后果，如一部分農民不知道如何根據市場變化來及時調整自己的生產項目和產品結構，也不知道怎樣通過產品的流通來增加農產品的產值。一部分農民掙了錢后把錢用于蓋房子或存入銀行，而忽略了投入新技術或擴大再生產，往往就此被市場競爭所淘汰。農民的經營素質跟不上市場的運作，這就影響了廣大農民的收入。

2.4農民現代意識不強

（1）法律意識不強。現在是法制社會，但部分農民對法律知識知之甚少。（2）交通意識薄弱。在不少農村，村村鄉鄉有水泥路，一些地方高速公路還修到村口，但部分村民只看到了方便卻不遵守交通法規。（3）環保意識較差。部分農民缺乏保護環境方面的知識，很少在日常生產生活中重視保護環境、減輕污染。村里的經濟發展起來了，可村里的環境卻也惡化了。

2.5部分農民婚育觀念落后

現在的農村仍有少數的家庭存在包辦婚姻、買賣婚姻等現象。重男輕女的思想也未能根除，不少家庭沒遵照國家計劃生育的政策就是為了生個男孩，到頭來家庭子女過多，經濟負擔過重，能育而不能教。落后的婚育觀念，使得農村的人口數量不斷增加，造成了人口的發展與經濟的發展不平衡，給農村的經濟、環境也帶來巨大的壓力，同樣也影響了農民素質的提高。

3.新時期加強農民素質教育的對策

3.1高度重視農村基礎教育，提高農民的文化水平

（1）真正認識優先發展教育的重要性。提高農民的素質，教育是根本，要使人民享有接受良好教育的機會，形成全民學習、終身學習的學習型社會。只有發展教育，才能提高農民素質，為解決農民問題打下堅實的基礎。（2）增加對農村教育的投資。世界銀行研究報告指出：勞動力受教育的平均時間每增加一年，GDP就增加9%，即受三年教育與不受三年教育相比較能使GDP提高27%。所以應逐步提高教育投資的比例，這是各級政府的義不容辭的責任，是公民享有教育權利的保障，也是發展教育最重要的措施。（3）加強農村師資力量的配備。農村學校負擔著造就有能力接受新知識、新信息、新技能的新一代勞動者的任務，為農業現代化儲備后備力量。因此，要狠抓農村師資力量的配備。

3.2大力發展農村職業技術教育與培訓

通過教育和培訓所獲得的專業化的人力資本和特殊的知識是保持經濟長期持續增長的根本動力。要發展農村經濟，提高農民素質，就要大力發展農村職業技術教育與培訓，做好三項工作。（1）在基礎教育中滲透職業技術教育的因素。（2）加強農村中高等職業技術教育。（3）加大農村勞動力的在職培訓。

3.3加強社會道德和法制教育

（1）要結合《公民道德建設實施綱要》制定“鄉規民約”和“文明準則”，倡導尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗，用文明意識來抵制歪風邪氣。（2）要大力加強社會主義榮辱觀的宣傳教育實踐活動，把社會主義榮辱觀教育作為世界觀、人生觀、價值觀改造，作為社會主義道德規范和現代農民教育的核心內容，以增強廣大農村黨員干部群眾明辨是非、善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，培養良好的道德風尚。（3）要加大對農民“講究衛生，愛護環境”的教育力度，引導農村群眾養成良好的衛生習慣和健康文明的生活方式。（4）要加強與農民群眾生產生活密切相關的法律知識的宣傳普及力度，不斷豐富農村法制宣傳教育的內容。農民只有懂法、知法、守法，才能明辨是非、依法辦事，只有在農村普及法律知識，才能保障新農村建設朝著健康、有序的方向發展。

3.4教育廣大農民樹立科學、文明、進步的婚育觀念

（1）大力宣傳社會主義新時代的婚育觀念。通過村居的黑板報等形式向農民宣講婚育文化，使農民對科學、文明、進步的婚育觀念有進一步的了解；依托社區，面向家庭，利用學校、農村黨員電教等宣傳教育陣地，大力宣傳人口理論、政策法規、生育權利等，使農民群眾在享受先進文化生活的同時受到社會主義新婚育風尚的熏染。（2）大力開展婚育村民自治。積極引導群眾參與計劃生育的自我管理與服務，充分體現群眾是新時代科學、文明、進步婚育的主導者，還“權”于民，服務于民。（3）落實新的婚育利益保障制度。只有為農民提供優質的計生服務，對落實優生優育法律法規規定的農村獨生子女家庭給予獎勵優待政策，使優生優育者在土地、醫療、入學、分房等社會事務中得到實惠，解決他們的后顧之憂，讓他們更快地富裕起來，樹立優生優育快富典范，使得科學、文明、進步的婚育能夠收到更好的效果。

3.5強化載體，不斷豐富農民文化生活

（1）加強活動載體建設。運用多種形式的載體，以豐富多彩的活動吸引農民群眾積極主動參與。（2）要認真開展“三下鄉”活動。要使“三下鄉”活動制度化、經常化，同時加大科技含量，引入科技、教育、扶貧、普法、計生等人文科學、更好地滿足農民群眾的需求，做到以娛樂教育農民，以實用引導農民，變“三下鄉”為“常下鄉”。（3）發揮文化能人和民間藝人的潛能，弘揚農村特色文化。善于運用群眾喜聞樂見的文化形式，在潛移默化中 引導農民自我約束，屏棄惡習。

總之，廣大農民是我國社會重要的細胞，沒有千千萬萬高素質的新農民，根本談不上新農村，沒有農民的現代化，也談不上農村、農業的現代化。我們必須根據各地的實際，從農民的切身利益出發，采取切實可行的措施，著力提高農民的素質，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。 [科]