中國管理咨詢行業發展面臨的問題及對策分析

摘要：隨著中國改革開放的深入和市場經濟的發展，管理咨詢作為一門新興行業其作用日益突出。雖然中國的管理咨詢行業在規模與服務水平上得到了長足的發展，但與西方發達國家相比還存在著較大差距，還存在著一些問題，所以我們有必要對這些問題進行認識和把握，探尋解決的途徑，從而更加科學有效地指導市場經濟實踐活動。

關鍵詞：管理咨詢；問題；對策

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0220-02

一、管理咨詢行業發展問題的提出

經過多年的改革開放，中國的經濟總量已躍居世界第二位，社會主義市場經濟體制初步確立。當前中國正處在經濟轉型期，而如何在轉變傳統經濟增長方式的過程中實現突破成為國內企業面臨的主要問題，應運而生的管理咨詢行業對企業的作用顯得愈發明顯。

（一）管理咨詢的界定

管理咨詢作為新興行業發源于英、美，是由19世紀后期和20世紀早期的美國先驅以及20世紀20年代之后的英國管理思想家和商人建立起來的，在中國20世紀70年代后期改革開放實施之后傳入中國。通俗地講，管理咨詢就是管理醫生。由具有豐富經營理論知識和實踐經驗的專家，與企業有關人員密切配合，運用科學的方法對企業進行調研、診斷，找出存在的問題，分析產生問題的原因，并提出解決方案、指導方案的推行實施，以達到解決問題、達成企業的經營目標、推動企業健康穩健發展的目的。

（二）管理咨詢的分類

一般地根據不同的標準管理咨詢有不同的分類。根據范圍，管理咨詢可以分為全局性咨詢和單元型咨詢。所謂全局性咨詢是對企業的總體情況進行咨詢，而單元型咨詢是對企業的某一職能方面進行具體咨詢；根據人員分類，管理咨詢分為企業內部人員咨詢和企業外部人員咨詢；根據性質，管理咨詢可以分為企業管理咨詢與企業經營分析；另外網絡時代衍生出來的行業就是管理咨詢類型的軟件，主要就是借助工具對企業進行管理，如管理123等。

（三）管理咨詢行業存在的價值

很多人形象地將管理咨詢業比喻為政府和企業的“外腦”，其主要任務是診斷企業管理中存在的問題，并通過一定的方法找出原因，制定相應的切合實際的改善方案，并指導方案的具體實施，同時向企業傳授先進的管理方法和理念，對企業管理層進行有目的培訓，提升其管理技能和職業素養。

二、中國管理咨詢業目前存在的主要問題

（一）宏觀環境方面

1.管理咨詢行業政策法規不健全。中國的企業改革已進行了多年，但切實可行的現代企業管理制度仍未完善，企業經營過程中還存在著粗放經營、尋租等現象。管理思想尚未成熟，企業的決策大都憑借經驗，缺少科學論證。中國管理咨詢行業既缺乏法律上的規范，又缺乏相應的優惠政策。

2.管理咨詢行業進入門檻低，缺乏統一的行業標準和有效的行業監督機構。由于中國管理咨詢業正處于起步階段，市場的前景廣，進入的門檻低，導致管理咨詢公司大量涌現。隨著競爭的加劇，它們紛紛通過降價吸引顧客，惡性競爭致使咨詢市場產品質量低劣，加上從業人員素質參差不齊，導致咨詢市場混亂。

3.中西方文化及實際情況的差異，影響先進管理咨詢理念的引入。管理咨詢行業起源于西方發達國家，國外的一些管理咨詢公司規模較大，管理體制較健全，咨詢過程比較規范科學。但是由于國外一些先進管理咨詢理論和經驗的形成和發揮作用有其特定的背景和條件，若對國外的先進理論及經驗進行生搬硬套，用于國內企業，而不注重與具體實際相融合，那么可能會收效甚微甚至會適得其反。

（二）管理咨詢業主客體方面

1.企業對管理咨詢缺乏認識。國內大多數企業對管理咨詢行業的認識有待提高，他們對于管理咨詢能解夠決什么問題、如何解決問題以及解決的程度缺乏正確的認識。有些企業認為管理咨詢公司能夠輕易解決所有困難及問題；有些企業認為管理咨詢對企業發展沒作用；有些企業對國外的管理咨詢公司盲目崇拜等等。對管理咨詢業的這些錯誤認識制約了中國管理咨詢業的健康發展。

2.管理咨詢公司缺乏專業咨詢人員，內部管理不規范。目前國內合格的管理咨詢從業人員較少，高水平的專業人才更少。多數管理咨詢服務人員缺乏系統性的理論，幾乎沒有實際的企業管理經驗，導致他們的管理咨詢實踐大都流于“點子公司”式的炒作或教條主義的生搬硬套。

由于進入門檻較低，國內管理咨詢行業魚龍混雜，一些公司把主要精力放在了發展業務上，從而忽視了企業的內部管理，以至出現了“國內管理咨詢公司管理混亂”的怪現象。

3.管理咨詢公司缺乏核心競爭力，服務水平落后。中國的管理咨詢公司大多沒有準確的專業定位，缺乏核心競爭力。由于管理咨詢業傳入中國并發展的時間不長，尚未形成正式的行業規范，業務定位還比較模糊。多數公司還沒有建立規范的企業管理制度，結構松散，組織隨意性強，不具備團隊上的優勢。當公司規模比較小的時候有些業務還可以勉強應付，一旦公司規模擴大，業務增多，各種矛盾逐漸暴露出來，經營的風險增加，競爭優勢逐步喪失。在實際操作中，多數咨詢活動缺乏針對性和創造性，方法簡單粗糙、缺乏科學性，做出的咨詢方案實用性差。在方案的實施過程中，往往缺乏后續的支持和指導，使方案的效果大打折扣。

4.企業在咨詢方面的投入少。國內大部分需要咨詢服務的企業咨詢的意識不強， 在咨詢方面的投入較少。究其原因， 主要是由于中國大多數企業管理者沒有從長遠發展的角度來考慮企業的利益。只有那些管理問題嚴重，并已影響其當期生存的企業， 出于救治的目的才不得不與管理咨詢公司合作，而且表現得過于急功近利，企圖通過管理咨詢立竿見影。

5.咨詢業信息資源存在問題。信息是咨詢行業發展的根本與核心，咨詢產業從本質上講就是對信息進行提取、傳遞、分析、處理和使用的過程；沒有充足而準確的信息資源，咨詢行業也就成了無源之水。當前，中國信息資源主要存在以下問題：第一，信息資源總量匱乏。主要是缺乏歷史數據和最新數據，信息資源尚不完備，嚴重影響了對信息的加工、處理以及咨詢質量。第二，信息資源質量普遍不高。主要反映在統計數據的口徑混亂，信息失真比較嚴重。第三，資源利用率較低。這主要反映在“條塊分割”，還沒有充分做到信息資源的共享。

三、中國管理咨詢業未來發展的對策

（一）宏觀環境方面

1.完善相關體系，規范中國管理咨詢業的發展。為了促進中國管理咨詢行業的健康發展，有關部門應盡快出臺有關中國管理咨詢業的執業資格、規范以及道德準則等法律法規，進而保證該中國管理咨詢業的公平競爭，維護參與者的合法權益，建立統一開放、競爭有序的市場，為全行業創造一個有利的外部環境；其次中國政府應建立一個合理的行業標準， 來規范市場秩序， 努力為管理咨詢業的健康發展營造良好的環境。

2.加大政府對管理咨詢業的扶持力度。管理咨詢業在中國的健康發展離不開政府的扶持，政府要為管理咨詢行業發展培育良好的發展環境、市場氛圍和政策法律環境。可以適當給予管理咨詢企業稅收、金融方面的優惠，為管理咨詢業的發展提供資金上的支持。

（二）咨詢業主客體方面

1.加大宣傳力度，提高企業對管理咨詢業的認識。當今社會通過大眾媒體進行宣傳已經成為樹立企業及產品形象的有效途徑，對于中國的管理咨詢業顯得尤為重要，它不但可以向社會推廣咨詢業的成果，提高咨詢行業的社會形象和知名度，而且還能有效的開發潛在的管理咨詢市場。

2.加強人才隊伍建設，規范管理咨詢操作模式。現代社會的競爭是人才的競爭，誰有了高素質人才這個稀缺資源，誰就能在激烈的社會競爭中走得更長遠。因此，管理咨詢人員的專業技術水平和素質直接決定了管理咨詢效果的好壞。因此必須加強對專業咨詢人員的復合化、專業化的培養，逐步形成持證上崗，憑資質營業的局面。此外，管理咨詢業有著自身的發展運營規律，具有綜合性、科學性、藝術性等特點。國內的管理咨詢行業必須盡快建立起一系列與國際接軌的規范和標準，并同時加強質量控制、組織管理，才能實現自身的長久良性發展。

3.加強自身的核心能力建設，創立自己的品牌。當今社會，核心能力與競爭力對于企業來說發揮著奠基性的作用，咨詢公司作為典型的學習型組織，更應該投入精力致力于核心能力的建設。具體地講，管理咨詢公司可以通過以下三個方面提升自身的核心競爭力：第一，招募高素質的人才，特別是接觸過國外先進管理咨詢理念的精英分子，并為他們創造良好的國內發展平臺；第二，創新咨詢服務產品，在學習先進管理咨詢經驗教訓的基礎上進行咨詢產品的開發，力求實現自身服務能力的跨越式提升；第三，建立規范化的作業方式與工作程序，這是是咨詢公司得以長久發展的保證。

4.完善咨詢業信息資源。管理咨詢業發展的生命線在于信息，我們可以通過以下方式完善國內管理咨詢業的信息資源。第一，建設咨詢業公共信息平臺。盡快解決公共信息獲得渠道不暢、供應不充分的問題，整合多部門的信息資源，建立區域性的公共信息網絡。第二，管理咨詢公司應建立自己的管理咨詢數據庫和案例庫，形成較為完善的支撐體系。國內管理咨詢公司應該在經營過程中積累實戰經驗，結合當前中國企業的管理實際，加快自身對管理咨詢相關理論、咨詢服務技術和方法的研究開發，建立自己的數據庫、案例庫。

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