四川省人口結構對產業經濟發展的影響分析

摘要：人口數量和人口結構是影響一個國家或地區社會經濟發展的重要因素，就四川省的人口現狀和趨勢，尤其是人口結構對社會經濟發展的影響最為突出。因此，為了探求四川省人口結構對產業經濟發展的影響，主要從人口的產業結構、年齡結構、文化結構角度進行分析，得出以下結論：就業彈性逐漸降低，各產業經濟增長對就業的拉動作用參差不齊，適齡勞動人口負擔重，對經濟增長抑制作用凸顯，尤其是對第三產業的抑制突出，人口的文化素質總體上比較低，抑制了產業經濟的優化升級。最后，針對分析結論結合現實情況提出對策建議。

關鍵詞：人口結構；產業經濟；就業彈性；撫養比；四川省

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0191-03

引言

第六次人口普查資料顯示，四川省人口總量達到80 417 528人，繼廣東、山東和河南之后成為全國第四人口大省，人力資源相對充裕。由于人口數量和質量直接關系到勞動力要素，所以各種經濟增長理論都顯示人口因素是經濟增長的重要因素之一。眾多學者對人口問題及人口與社會經濟關系進行了大量研究，總體呈現出一種趨勢，即逐漸從人口規模轉向人口結構研究[1]。人口結構問題已成為21世紀人口的核心問題[2]。本文主要針對四川省，從人口的產業結構、人口的年齡結構和人口的文化結構三個角度考察對產業經濟發展的影響，并探討如何解決發展中存在的問題。

一、人口產業結構對產業經濟發展的影響

經濟資源的合理配置，遵循著效率的原則，人口這一主要勞動力資源也不例外，大量經驗研究表明，隨著社會生產力水平的不斷提高，勞動力將會出現由第一產業轉向第二產業再轉向第三產業的趨勢。因此，經濟產業結構的變化促使著人口產業結構發生變化，反之，人口產業結構的變化又進一步推動經濟產業結構的優化，二者相互影響、相互作用。就業彈性正是反映二者關系的一個恰當指標，借助就業彈性系數可以得出經濟增長每變化一個百分點，就業數量變化多少個百分點，反映就業增長對經濟增長變化后的反映程度。

從第二產業來看，平均就業彈性為0.37，平均就業的增長為5%，與第三產業持平遠高于第一產業。20世紀90年以前平均就業彈性比較高是0.7，平均就業的增長為7%，高于第三產業2個百分點，與第一產業相差更遠；相反，20世紀90年代以后平均就業彈性比較低是0.24，平均就業的增長為3%，低于第三產業2個百分點。從中就可以看出，第二產業吸納了大量勞動力，對就業具有一定的拉動效應，這都是得益于長期以來實施的提高工業化水平的發展戰略以及持續高溫的房地產帶動的建筑業，尤其是四川省實施區域化發展戰略以后，成都及周邊眾多地方的房地產迅速發展。但是，明顯發現20世紀90年代前后第二產業和第三產業在吸納勞動力方面發生了質的轉變。

從第三產業來看，平均就業彈性為0.44，遠高于其他產業，說明其具有最強的勞動力吸納能力。隨著經濟結構的變化，20世紀90年代初期開始，勞動力出現了第一產業向第二三產業轉移的趨勢，與此同時，就業總量出現了第三產業高于第二產業，就業的增長速度也出現了第三產業高于第二產業的趨勢。一方面，由于第三產業很多是勞動密集型產業，隨著產業的發展對勞動力的需求不斷增大；另一方面說明，第二產業雖仍有吸納勞動力，但在數量上低于第三產業，且對勞動力的質量有了進一步的要求。因此，從四川所處的經濟發展階段來看，第三產業將成為最有就業創造潛力的產業，有能力成為未來就業創造的主力軍。

二、人口年齡結構對產業經濟發展的影響分析

年齡結構是人口結構最重要、最基礎的特征，直接關系到經濟活動中適齡勞動者的數量，反映人口年齡結構的指標有很多，本文選取總撫養比、少兒撫養比和老人撫養比三個比例相對數從不同角度反映適齡勞動人口和非適齡勞動人口的關系，以及三者對經濟發展的影響。

根據四川省21個州市的2010年不同產業地區生產總值和第六次人口普查資料計算的總撫養比、老人撫養比及少兒撫養比數據進行回歸分析發現，在四川省三種撫養比均與地區生產總值呈負相關，各撫養比每降低一個百分點，地區生產總值將會增加80.58、54.8和70.43億元。在各個產業中也基本都呈負相關，只有第一產業的地區生產總值與老人撫養比率呈正相關，這主要是因為第一產業的從業人員中9%的人在65歲以上，尤其是種植業和畜牧業，在農村很多都是老弱病殘在家從事種植業生產，強壯的勞動力很多都出外務工或者進行其他生產。年齡結構總體上對第三產業的影響最大，撫養比每降低1個百分點，第三產業的地區生產總值將會增加最多，依次為42.54億元、39.68億元和35.2億元。

由于1997年開始重慶直轄市成立，因此本文根據1997—2010年的人口撫養比和經濟增長率回歸分析發現，老人扶養比每上升1個百分點，地區生產總值將增加0.52個百分百分點，少兒扶養比每上升1個百分點，地區生產總值減少0.53個百分點。

三、人口文化結構對產業經濟發展的影響

四、主要結論

1.就業彈性逐漸降低，各產業經濟增長對就業的拉動作用參差不齊。20世紀90年代開始，總體就業彈性很低且變動不大，其中，第三產業和第二產業對就業具有吸納能力，且前者比后者的吸納能力越來越強，第一產業對就業增長形成了 “海綿”效應的“擠出”狀態，且“擠出”效應越來越大。

2.勞動年齡人口負擔重，對經濟增長抑制作用凸顯，尤其是對第三產業的抑制突出。第六次人口普查資料顯示，四川省的適齡勞動人口的總負擔非常重，尤其是對老人的扶養，人口老齡化問題非常嚴峻，給經濟發展和社會保障帶來了前所未有的壓力。同時，總撫養比、老人撫養比及少兒撫養比與各產業經濟變量呈現負相關，且對第三產業的影響最大。

3.人口的文化素質總體上比較低，抑制了產業經濟的優化升級。第六次人口普查資料顯示平均受教育年限僅為8.12，雖然歷年來總人口素質有所提高，但仍滿足不了經濟增長的需求。就業人口中由于高中及以下文化程度的比重大，且就業能力相對較弱，因此，其影響了人口素質整體的提高，進而影響了生產力的提高和產業經濟的優化升級。

五、對策建議

1.大力發展第三產業，充分發揮第三產業對就業和產業結構升級的推動作用。一方面，第三產業行業眾多，門類廣泛，勞動密集型、技術密集型和資本密集型行業并存，可以吸納多種層次的就業人員。第三產業在勞動力容納量上相對于其他產業具有明顯的優勢，按等量投資計算，第三產業所容納的勞動力要比第二產業多。另一方面，第三產業相比第二產業對資源的依賴較小，尤其是現代服務業，更加具有可持續發展的特性，更加符合綠色GDP內涵，第三產業高度發達也是發達經濟體產業結構基本特征。隨著四川省產業結構逐步由“二三一”向“三二一”演變，必須大力發展現代服務業，不斷擴大第三產業的產業規模，為全社會創造更多的就業機會。全面貫徹落實市場化、國際化、品牌化和非均衡發展的四大戰略。

2.加大教育投入，提升人口素質，促進經濟的可持續發展。人口素質的提高，一方面促使提高勞動生產率，另一方面促使產業鏈由低端向高端發展，有助于產業結構的優化升級。目前，四川教育結構與產業結構需求嚴重不匹配，一方面高級人才就業不理想，產業發展對高端人才的吸納力不足；另一方面中低級勞動力過剩，無法滿足產業發展的技能需求。因此，在大力推行義務教育的同時，發展職業技術教育，符合四川產業發展和人口素質的實際，有助于四川省人口素質的提升，有助于充分滿足四川省產業發展需求，促進四川經濟的全面發展和產業水平的升級，也有助于加速四川產業發展對高端人才的吸納，為經濟發展提供軟件條件。

3.積極應對人口老齡化趨勢，探索發展銀發產業。第六次人口普查數據顯示，四川省已經進入人口老齡化社會。①人口老齡化既是機遇又是挑戰，一方面老齡人口的增加加大了家庭的贍養負擔，社會勞動力減少，對社會保障工作提出了更高要求；另一方面老齡人口的增加帶動了與老齡人群相關的銀發產業的發展，因為他們開始花費畢生的積蓄和退休金。政府可適時將銀發產業納入產業規劃中，圍繞老年人的特殊需求和未來中國老齡產業發展的總體框架，壯大發展老年護理、衛生保健服務業、養老服務業等產業，積極探索發展新興老年文化娛樂、咨詢服務等相關產業，這不僅有助于應對人口老齡化帶來的挑戰，更為擴大內需、經濟轉型、產業結構調整開拓了新思路。

參考文獻：

[1] 張成華，鄭則文.人口與經濟發展研究綜述[J].中國城市經濟，2011，（1）.

[2] 宋健.結構問題是21世紀中國人口的核心問題[J].市場與人口分析，2002，（1）.

[3] 劉新榮.東北地區人口結構與經濟發展的關系[J].長白學刊，2012，（1）.

[4] 李銀珩.韓國人口結構變化對社會經濟發展的影響及對策研究[D].長春：吉林大學，2006：10.

[責任編輯 安世友]