淺析當前中國中小企業內部會計控制問題

摘 要：中小企業在中國的經濟社會中扮演著重要角色，關系著中國經濟的持續繁榮和社會穩定。企業內部會計控制制度對于提高公司會計信息的質量和企業管理效率有著非常重要的作用，是中小企業健康發展的保障。主要分析了當前中國中小企業內部會計控制中存在的問題和原因，并提出了完善中小企業內部會計控制制度的建議。

關鍵詞：中小企業；內部會計控制；中國

中圖分類號：F23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0129-02

中小企業是一國經濟不可缺少的重要組成部分，對于中國來說尤其如此。但是，中國中小企業在成長和發展過程中卻面臨著很多困難和挑戰，這其中有些是外部環境造成的，但其自身管理的不足也是一個重要方面，尤其在非常重要的企業內部會計控制方面，中小企業就存在諸多問題。解決好這些問題對于中小企業的長期穩定發展來說是非常重要的。

一、中國中小企業內部會計控制存在的主要問題分析

1.會計核算主體界定不清

中國很多中小企業的經營權和所有權并沒有分離，特別是民營企業，往往經營者就是投資者，企業的財產和公司老板的個人家庭財產并不明晰，經常發生相互占用的現象，私設小金庫的現象非常常見，導致會計核算工作非常困難。出現這樣的情況，與企業家本身的經營思維有很大的關系。在中國，很大一部分民營企業家是依靠自己敏銳的市場嗅覺和個人冒險精神創業起步的，他們往往自身并不熟悉會計知識，也并不重視會計管理。在這樣的思維指導下，對于這些中小企業來說，市場才是最為重要的，而內部會計控制顯得很微不足道，甚至根本不存在。更有甚者，僅僅把會計當做想辦法逃稅的工具。

2.會計機構設置和用人不合規范

在會計機構的設置上，有的小企業根本就不設置會計機構，而有些企業設置的會計機構層次不清，會計工作人員的任用不規范。經常可以看到的情況是，一些小企業任命自己的親戚作為出納，而聘請一些兼職人員作為會計。擔任兼職會計的可能是稅務部門的工作者，或者國有企業的財務人員，有時還可能是會計師事務所的員工。這些人熟悉會計知識，但僅僅是定期來處理賬戶，其目的往往是為了應付上級或者社會機構的檢查。這種短期的臨時性質的會計人員對于企業的健康穩定不能起到應有的作用，企業的內部會計控制就更是無從談起。造成這樣的問題，原因是多方面的，除了上面提到的企業領導者自身的管理思維外，也存在中小企業難以招聘到專業優秀的專職會計的問題。一些中小企業也愿意聘請專業的會計人員，但是由于中小企業的規模和發展前景限制，加上工作缺少保障，配套管理和后續培養投入不足，導致中小企業的吸引力遠遠低于大企業。

3.企業內部會計監督職能無法發揮

會計的基本職能中非常重要的一項是進行會計監督，保證會計行為的規范合法，為公司和社會提供真實準確的會計信息。內部會計監督要求會計人員要獨立客觀地對本企業進行會計監督。但是中國中小企業中卻存在管理者干預會計工作的現象。會計工作人員受制于管理者或者是受到了利益的誘惑，常常會違背會計原則，摒棄會計從業人員的道德，不設賬本或者設置兩套甚至多套賬本，造成會計數據和記錄失真，使得會計的監督職能難以發揮。

二、完善中國中小企業內部會計控制的建議

1.出臺相關法律法規，促進中小企業全面發展

企業內部控制的完善和良好執行對于中小企業的發展有著關鍵性作用。企業要想做大做強就首先需要建立起完善的內部控制系統并且嚴格的執行貫徹。同樣，企業內部會計控制制度的完善也離不開企業自身的發展。從目前中國中小企業的特點以及前文分析的中小企業內部會計控制中存在的問題可以看出，要完善中國中小企業的內部會計控制不是獨立依靠某個企業或者是會計人員自身努力就能實現的，還必須需要中小企業自身以及外部環境的配合。只有促進中小企業的全面發展，幫助中小企業轉變管理思維和管理模式，才能從根本上解決中小企業的內部會計控制問題。近年來政府高度重視中小企業的發展，出臺了《中小企業促進法》等相關法律，又進一步細分了企業規模分類，提出“微型”企業概念，分別給予有針對性的扶持政策。未來，還應該加大力度拓寬中小企業的融資渠道，進一步減輕稅務負擔，大力引導中小企業規范化、健康發展。

2.建立有針對性的會計制度

中國的中小企業在資金規模、從事行業等等方面都和大企業有所區別，因而其會計需求也與大企業和上市公司有所不同。隨著中小企業在經濟生活中扮演著越來越重要的角色，建立差別化和有針對性的中小企業會計制度也越來越引起理論界重視。

中小企業的會計制度應該適應中小企業的特點，考慮到中小企業經營管理體系的獨特性，并注意與此保持一致。中小企業的業務量通常較少，多采用集中核算方式進行會計核算。一些微小企業的經營活動比較簡單，對會計數據要求不高，不需要進行深入的分析，對于這樣的微小企業，應該允許不設立專門的會計機構。對于一些比較復雜的會計項目，也應該允許由中介機構進行代理。

3.加強內部會計控制制度建設

第一，中小企業必須要強化管理。一方面，加強資金管理和存貨管理，做好企業融資并保證合理的資金結構；另一方面，要建立和完善應收賬戶管理體系，規范銷售制度，合理管理應收賬戶規模。

第二，中小企業要提高財務會計人員的素質，合理設置崗位，對財務機構進行改革。中小企業要完善自己的薪酬體系，明確職位晉升機制，并定期進行技能培訓，吸引更多的專業會計從業人員到公司工作。同時，中小企業還應該合理設置專門的財務管理機構，明確財務管理的職責和權力，充分發揮財務作用。

第三，中小企業要加強起風險防范意識。在進行投資決策時，中小企業應該從收益和風險兩方面進行考慮，選擇與企業發展方向和資金規模相匹配的項目。

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