淺論信息化和區域經濟發展的互動關系

【摘要】信息化是經濟發展的必然產物，信息化又是促進區域經濟發展的重要因素，探析信息化和區域經濟發展二者的關系可以為我國區域經濟的發展提供理論借鑒和實踐指導意義。結合實踐分析，信息化的發展，有利于區域產業結構的調整，提高區域經濟發展水平，尤其重要的，信息化的發展可以促進欠發達地區經濟的跨越式發展。

【關鍵詞】信息化 區域經濟 產業結構

信息化既是工業化發展到一定階段的必然產物，又是促進國民經濟發展和社會進步的主要推動力。信息技術是當今經濟與社會發展的重要推動力，中國的信息化建設工作也越來越受到重視。早在十六大上，我黨就提出了“以信息技術帶動工業化，以工業化推進信息技術化”的新路子。在十七大報告中，胡錦濤總書記提出，“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強。”

土地、資源、勞動力等生產要素在傳統產業的發展中具有重要的意義，但隨著新興產業和信息產業的不斷發展，僅僅依賴這些傳統資源要素已無法適應當今經濟發展的要求。現在，我國區域經濟發展極不平衡，信息技術的發展，對區域經濟的發展具有重大和深遠的意義。

在我國經濟發展過程中，一些區域根據本地區的自然資源、資本、技術和其他生產要素，結合本地區的產業組織結構和產業分布狀況，在市場經濟發展過程中，逐步獲得了比較優勢，形成了規模經濟收益和特色產業發展模式，也就是形成了具有地方特色的區域經濟。

可以說，區域經濟發展的關鍵就是形成比較優勢，形成特色產業，而要做到這一點，就必須優化和升級本地區的產業結構。我國區域信息化水平和區域經濟發展差異顯著，這種現象對區域經濟自身的發展不利，對我國經濟的整體發展也極為不利。而實踐證明，信息技術的充分應用和信息化的發展，可以顯著削弱自然資源等有形生產要素對區域經濟發展的不利影響，可以充分利用信息化提供的資源，彌補欠發達地區經濟發展的不足，充分運用高新技術等手段來彌補傳統生產的不足，并根據需要進行產業的升級和優化，縮小經濟欠發達地區與發達地區的經濟差距，使落后地區與發達地區，實現資源共享和共同發展，最終推動整個國民經濟的持續健康發展。

信息技術和信息化起源于科技和經濟的發展。20世紀70年代，日本學者首先提出信息化的概念并對其內容作了界定，提出：“信息化是指通訊現代化、計算機化和行為合理化的總稱，信息化不是孤立分散的，而是一個具有龐大規模信息網絡體系，將會改變人類的生產方式和生活方式。”信息技術和信息化的發展，極大地改變了人類經濟的運行模式甚至是人類的生活方式和思維方式。 從信息技術和信息化本身的發展來看，西方發達國家正是利用科技和信息產業優勢，走在了信息技術發展的世界前列，這也是西方經濟發達的重要原因之一。

西方發達國家通過大力發展信息科技及相關產業，推進信息化進程，以信息化帶動工業化，保持技術領先和經濟增長的優勢，實現了生產力的跨越式發展。西方國家通過這種發展模式，進一步拉大了與包括中國在內的發展中國家的科技經濟實力的差距，已經占據了世界經濟發展的制高點，并利用這種差距在世界經濟體系分工中處于有利地位，從而控制甚至阻礙發展中國家的經濟發展，形成了以西方發達國家為核心的世界經濟貿易體系，讓發展中國家在世界經濟分工體系中處于極其不利的地位。

進入21世紀后，西方主要發達國家的高科技產業，占制造業的比例已經翻了一番，目前這一趨勢繼續加快，高新技術產業己經成為推動西方經濟發展的主要動力。如果我們不能認清這一形勢，固步自封而不是努力追趕，必將被發達國家遠遠甩于身后，與發達國家的距離必將越來越大，在以后的經濟發展中也將處于被動的地位，這對于我們的經濟發展和經濟轉型是極為不利的。

反觀我國，傳統產業在我國經濟中仍占據著重要地位。有數據表明，在我國，90%的國家產業是傳統產業。可以說積極應用高新技術，優化產業結構，改造我國傳統產業，是我國縮短與西方發達國家差距的重要手段，也是我國經濟社會發展的當務之急。

在現今的經濟與社會發展中，信息技術的重要性不容置疑，現在一種新經濟發展趨勢已經形成，即經濟與信息技術的相互融合與相互促進。這種新的發展趨勢既對我國傳統產業的發展提出了挑戰，也對我國傳統產業的改造和區域經濟發展提供了時代機遇，注入了新的活力。現在，信息化和區域經濟的發展關系越來越密切，二者融合的趨勢也越來越明顯，綜合起來看，二者的關系表現為以下幾個方面。

第一，信息化可以調整優化產業結構。

在傳統產業的發展中，影響區域經濟增長的主要因素包括當地自然資源構成、人力資源因素和技術水平等傳統生產要素。經濟能否健康發展，關鍵取決于這幾種因素的比例構成，取決于各產業的比例構成。即經濟結構是否合理，將會直接制約著經濟的進一步發展。因此，在經濟發展過程中，保持經濟因素的合理比例構成，保持各產業良好的比例分配，讓各產業均衡協調發展是發展經濟的不二途徑。

但是，隨著社會的發展，經濟發展越來越受到資源的約束和限制。這就對依賴資源的區域經濟增長模式提出了挑戰，資源依賴型的區域經濟增長模式已經無法維系。因為資源是不可能取之不竭，用之不盡。所以，經濟發展模式必然要面臨轉型。

結合西方發達國家的經濟發展歷程來看，對于一個國家或地區來說，在現代產業社會中，自然資源只是經濟發展的基礎之一，并且，當地自然資源的豐富與貧瘠已不再是一個決定性因素。因為，在現代產業體系下，首先，資源性初級產品的附加值低，這就意味著資源性初級產品的利潤低，在市場上的競爭能力差；其次，單純依靠資源加工，容易形成單一的產業結構，會妨礙經濟技術的進步，給經濟結構的轉型帶來了阻礙；最后，資源的有限性決定了過度開發資源可能會導致生態環境的嚴重破壞，這不僅會影響當地的經濟發展，甚至對當地的社會生活的影響都是致命的。

所以，僅僅依靠自然資源是無法適應現今的經濟發展要求的，當今社會經濟發展的重要內容和推動力量就是對信息技術的利用。我們必須借鑒西方發達國家的經驗，上個世紀，信息技術帶來了產業革命，同時，它又成為經濟社會發展重要甚至是關鍵推動力量。我們要充分利用信息技術要素，優化傳統產業結構，促進傳統經濟發展方式的轉型，以此來促進區域經濟的持續增長。

信息化產業和信息化對轉變傳統經濟發展方式，促進區域經濟發展的作用表現在諸多方面。首先，許多產業基礎都與信息產業是分不開的，都是建立在信息產業的基礎之上的，同時，“信息產業的充分發展能進一步促進其他相關產業的發展，區域信息化的一個相當關鍵的標志是信息經濟的發展情況，實際上是將信息的生產作為區域經濟的一個部門或產業”其次，區域經濟的發展需要充分的智力支持，而信息產業和信息化的發展，可以增加知識積累和更新的速度；在產業結構調整與優化的問題上，同樣也要以信息產業的發展為基礎，信息產業覆蓋面廣，帶動力強，在產業設計、流程控制、生產管理等方面都可以促進傳統產業結構調整和升級；另外，在組織管理工作方面，信息化可以減少成本、精簡程序、強化體制改革，提高工作效率。尤其重要的是，信息技術可以消除不同分支、不同部門之間的信息障礙，保障了信息發布與流通的暢通性和協調性，從而提高了管理效率和生產效率。

隨著信息技術和信息產業的發展，產業資源配置不斷優化，區域產業結構也不斷優化，經濟效益的提高越來越依賴于信息技術的發展，而對原材料的依賴越來越少，這也就是說，現代物質產品中的物質含量比例愈來愈低，而產品中包含的科技比例越來越大。

信息技術會顯著降低資源消耗，提高產品質量和生產效率，在改造傳統產業中將發揮主導作用，傳統的依賴自然資源和資本投入的經濟發展模式已經越來越無法適應現今經濟發展的要求，信息化的推進，加快了傳統產業技術的更新與優化，縮短了產業更新的周期。

相比于傳統產業，信息技術具有高滲透性，可以和其他產業有機融合，從而形成新的產業體系，這種新的體系會降低對自然資源的消耗和需求，消弱對傳統自然資源的依賴性。因此，信息技術的發展和充分利用會降低我國經濟發展中的資源消耗，推進經濟的持續健康發展，推進我國經濟發展方式的順利轉型。

第二、信息化可以平衡區域經濟發展差異。

當前，我國的信息化技術水平存在著顯著差異。我國東、中、西部區域經濟發展差異顯著，社會經濟發展和人民生活水平有很大差距，追根究底，這與幾個區域在獲取、掌握和運用信息資源和信息技術的水平是分不開的。

要提高區域經濟和社會發展的水平，就要大力推進信息產業和信息化的發展，以信息化助推工業化，充分發展信息化在經濟發展中的有利作用，讓信息化成為區域經濟協調持續發展的重要助推力，從而為消除區域間發展的不平衡奠定基礎。

信息產業對各傳統產業具有催化和優化作用。信息產業和傳統產業的融合不斷改變著傳統產業的生產方式。另外，信息產業本身也已經成為國民經濟的重要組成部門，像郵電、通信、網絡這些信息產業，已經日漸成為國民經濟的支柱性產業。它們對國民經濟的貢獻率不斷提高，有專家預計，在最近的幾十年里，信息產業會發展成為最大的產業。其發展水平和規模直接制約著國民經濟的發展速度和質量。因為信息產業是具有基礎性地位的產業，通信網絡已成為我國國民經濟發展的基礎設施的重要組成部分，電子產品制造業和軟件行業也是我國各類產業的發展提供了重要保障。

所以，對于這些落后地區來說，要充分利用后發優勢，積極發展信息產業，以縮短落后地區技術創新的周期，提高自主創新的能力。

信息網絡化、信息技術與產業和信息化人才和信息化政策法規及標準幾個方面共同構成了區域信息化的組成要素。

首先，對于落后地區，要重視信息網絡化建設，這也是信息資源和信息技術能否有效應用的物質基礎；其次，我們要提高信息技術應用水平，這是不斷提高信息化水平的重要保障；再次，我們要注重信息人才的培訓和培養，歸根結底，其他幾個要素能否發揮作用，還要看人才的協調作用；最后，我們還要關注信息化政策法規制度的建設，因為這是信息產業有序發展的政策保障。

在這幾個因素中，信息網絡建設、信息技術應用、信息化人才是我國東中西部區域經濟發展構成中最大的差距要素。通常情況下，經濟落后地區對信息網絡建設的投入相對較少，信息基礎設施建設投入也相對較少，因此，信息網絡人才也不愿到這些地方去發展，信息化的應用水平也較低，這也是西部地區工業化水平落后于全國水平十幾個百分點，落后于東部地區三十多個百分點的重要原因。所以這些地區，要改變落后的局面，必須在這幾個方面做足文章。

第三，信息化可以促進欠發達地區的跨越式發展。

信息技術和信息化的發展使人類逐步擺脫了對自然資源的過度依賴，現代信息技術的發展開始打破自然資源和經濟發展的相關性，這既為區域經濟的發展提供了新的機遇，也為區域經濟的發展提供了新的路徑。

欠發達地區要突破地理位置的限制，克服原材料缺乏、信息閉塞等弱勢與不足，就要利用高新技術，發展信息產業，提高獲取、處理、傳遞、儲存、利用信息的能力和水平，從而推動區域經濟實現跨越式發展。

經濟欠發達的地區應提高對信息化的重視程度，結合本地區的實際，引導信息化發展的進程，扶持鼓勵信息技術和信息化的發展，把信息產業作為新的經濟增長點，予以必要的政策傾斜和資金支持，讓信息化為工業化服務，使整個區域經濟實現跨越式發展。這就要求各區域，特別是中西部欠發達地區，要加快信息技術和信息產業的發展，從而為發展區域經濟發展提供前提和基礎。

總之，信息技術和信息化的發展推動了區域產業結構優化和升級，信息化將會促進更多新興產業的產生與發展，會平衡各區域經濟的發展，同時健康快速的經濟發展態勢也會為信息化的發展進程提供環境保障和發展平臺。

參考文獻

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（責任編輯：劉影）