我國經濟責任審計存在的問題及對策

【摘要】中國自改革開放以來經濟發展速度持續加快，經濟發展規模也相應增加，中國經濟發展的過程中存在大量的資金核對問題，資金預期使用計劃和資金的使用效果之間有大量非常關鍵的因素。中國經濟責任審計制度是一種中國特色的審計管理制度，其目的是為了審查國家資本和國有使用資金的安全性和有效性，對資本的控制起到了良好的保證作用。中國經濟責任審計制度的當前發展過程中遇到了很多難題，需要得到解決，作者在文中以提出問題和解決對策為主，論述了中國經濟責任審計制度的發展。

【關鍵詞】經濟責任 審計制度 問題 對策

一、我國經濟責任審計發展的現狀

我國是一個發展中國家，人民生活水平不高，但是我國經濟發展速度較快，每年投資與回報的收益成正向分配，國內每年的資本使用預算與國民生產總值都是相聯系的，我國正因為建立經濟責任審計制度并將其發展到國家和地方政府的每一個區域，目的是為了提高中國資本運營的能力，改善資本使用的效果和資本所能發揮的價值，經濟責任審計是中國特有的經濟監督管理制度，但是當前我國的經濟責任審計管理與發展研究只能停留在理論研究的階段，對于我國經濟發展過程中遇到的很多問題，必須要通過相關的嚴格審查機制才能解決，從而積極做到提高我國整體的經濟發展實力，改善市場經濟發展的不足。

二、開展經濟責任審計的必要性

我國積極開展經濟責任審計工作有其不可忽視的作用，主要表現在以下幾點。

第一，有利于加強對領導干部的監督管理。積極開展經濟責任審計工作對領導干部的選拔與任用起到了監督管理的作用，在進行獎懲時嚴格把關，有利于黨政思想的貫徹執行，對建立高素質的干部隊伍有著至關重要的作用。現階段，我國黨政機關的制度還不夠完善，存在一定的漏洞，所以實行經濟責任審計，可以加強對領導干部的審查與管理，利用科學有效地方法實施干部的選拔與任用，不斷完善監督管理機制，為全面的審查與任用干部提供了有利依據。

第二，有利于促進黨風廉政建設。積極開展經濟責任審計工作，對領導干部進行監督管理，能夠加強他們的廉政意識，降低貪污腐敗行為的發生，有利于促進黨風廉政建設。通過不斷完善的經濟審計制度，有效地運用經濟審計的相關手段以及科學的方法，對領導干部手中的經濟權力進行嚴格的監督。這樣不僅可以對清正廉潔的干部給予有效的保護，避免人民群眾對他們產生誤解，還可以有效地防止一些領導干部濫用職權，貪污腐敗，如果發現有違法違紀的行為發生，一律依法嚴懲。

第三，有利于推動所在單位規范財經管理。積極開展經濟審計工作，不僅有利于黨政隊伍的建設，也有利于推動所在單位規范財經管理。審計工作不僅是對領導干部個人行為的監督管理，同時也是對所在單位財務狀況的監督管理。領導干部在單位中起著帶頭作用，對單位整體作風有著不可忽視的影響作用，好的榜樣對下屬有著積極的指導與教育意義，只有這樣才能帶動整個單位嚴以律己、愛崗敬業的精神，有效推動所在單位規范財經管理工作。

第四，有利于提高領導干部的決策和管理水平。積極開展經濟審計工作，可以對領導干部的成績進行客觀的評價，會讓他們認清自己的身份，明確自己的職責，有利于提高他們的決策以及管理水平。領導干部在單位中處于核心地位，對各項經濟活動的實施都掌握著一定的決策權，所以他們的責任心以及管理水平對其工作的實施有著重要的影響作用，經濟審查工作的實施，能夠客觀地對其能力與管理水平進行評價，有效的促進了領導干部的決策與管理水平的提高。

三、我國經濟責任審計存在的問題

（一）“先離后審”的現象仍舊存在

我國經濟責任審計工作在開展的過程中，由于傳統經濟與政治體系的影響，仍存在很多問題，其中就存在“先離后審”的現象。具體說就是在領導干部離職、退休、調動等離開本單位之后再進行相關的審計工作，這樣就會給審計工作帶來很大的不便，主要原因有以下兩點：首先，被審計的領導干部已經離開了原來的工作單位，與原單位之間已經不存在經濟上的關系，這樣的話，即使是審計結果存在問題，也只能對原單位采取相應的處理措施。其次，就是在查出問題后，相關部門會根據這一領導干部已經調離等原因，再進行審計工作的話，會比較麻煩，往往就將此事擱置，這就導致經濟責任審計工作變成了一種形式，沒能真正的落實。

（二）審計隊伍素質不強，能力較弱

隨著科學技術的快速發展，人才在當今社會的經濟建設中起著越來越重要的作用。目前，我國的審計隊伍素質不強，能力較弱，缺少高素質的專業性人才。經濟審計工作所涉及的內容廣泛，這就要求審計人員不僅要具備專業的審計知識，還應具備較強的綜合素質與實際應用能力，其中審計人員的良好職業道德在審計工作中也有著不可忽視的作用。在今后的發展過程中，審計部門要加強審計人員的培養，只有提高他們的整體素質，才能使審計工作順利進行，提高其實際發揮效果。

（三）審計結果難以有效運用

進行審計工作的重要作用，就是根據其借過采取相應的措施，可是由于以上原因的影響，導致審計結果難以發揮其作用，進行有效運用。尤其是在現實工作中存在的“先離職，后審計”這一現象，使審計工作無法發揮其應有的作用，所以導致審計工作流于形式，及時在后期的審計工作中發現了問題，單領導干部已經離任，與原單位已經沒有了經濟關系，審計結果已不具備任何作用，很難追究其責任。所以，在對領導干部進行經濟責任審查的過程中，應該對其任期內的業績進行評價，這樣才能更好的對其工作效果進行考核，如果審計工作不能及時、有效的進行，在領導干部離職后再實施的話，就會將上屆領導一流下來的問題給下屆領導去處理，不僅使問題難以得到解決，還會嚴重影響這屆領導的工作積極性。這樣也會給審計部門在今后的審計工作中帶來嚴重的影響，審計工作也就失去了其應有的作用。另外，審計部門沒能與紀檢監察部門做好及時的溝通，雙方合作不到位，就不能將資源進行共享，提高工作效率。經濟審計部門在進行審計工作時，雖然掌握了一定的審計結果，可是缺乏相應的手段，無法對違紀事實進行更深入的查辦；而紀檢監察部門在處理經濟領域的相關案件時，雖然掌握了一定的領導干部違法亂紀的線索，卻缺乏相應的經濟審計證據。所以，在今后的經濟審計過程中要加強與其他部門的溝通與合作，推動審計工作的順利進行。

四、解決我國經濟責任審計存在問題的對策

（一）把好審計關，提高審計成果質量

經濟責任審計過程中的風險防范目的是為了提高審計質量，使審計成效能夠充分體現出來。為此，經濟責任審計應當把整治與預防兩大體系整合起來，即把事前預防、事中監管及事后離任審計等事宜聯合起來，集中發揮審計執行力度，以此才能把好審計關，從源頭上控制隨意性審計、腐敗逾矩等行為的發生。另外，還要在審計執行階段引入相應的審計公告機制，即在一定范疇內將被審計對象的審計結果進行通報。

（二）重視系統分析方法的運用

當前來說，我國的國有企業組織機構既是市場當中的經濟個體，同時也是促進行業競爭，實現經濟發展的推動群體。另外，國企相對于民營性質的私企同樣更具社會性，所以國有企業的經濟責任審計職能往往涉及的內容更多、范疇更廣、系統更強，而私企同樣不固定性因素也較多，審計工作的展開也同樣更加復雜、系統。但是不論審計具體工作如何開展，都應當結合具體的審計方法進行綜合性審計。

（三）重點強化審計成果的綜合運用

重點強化審計發展的切入點和對象，強化經濟責任審計成果的利用能力，改善審計結果的利用價值。第一要從加強審計結果的作用上做到充足的分析，對經濟責任審計結果給予詳細的研究和分析，及時報送黨委和相關政府部門，對政府主要領導和紀檢人員，相關組織，人事部門等信息掌握和了解，第二是要加強審計運用的結果，利用這種結果衡量干部任用作為選配的依據，考核指標的設計依據等等。而且黨委和各機關直屬部門在選用干部時要將經濟責任審計結果作為一項重要的考核依據和標準，具體執行時，如果核查出該干部在其單位任職期間做出違規逾矩或舞弊行為等，應當撤銷其評選資格。另外，還要根據具體的違規行為追究其經濟責任，必要時應當讓紀檢、公檢法等有關行政機關單位展開深度查證，前提是這些責任追究行為必須依法辦事，有依有據，以此才能真正樹立經濟責任審計的權威性。

參考文獻

[1] 梁祥成.簡述我國經濟責任審計存在的問題及相關對策.審計園地，2012(01):100-102.

[2] 郭建芳.淺談經濟責任審計存在的問題及對策.東方企業文化，2011(11):67-69.

作者簡介：張燁（1985-），男，漢族，現任職于北京中電長欣科技有限公司，中國人民大學2010屆冬季在職班金融學專業研究生。

（責任編輯：陳岑）