對慶陽市規模以下企業發展狀況的調查

【摘要】為了深入了解慶陽市規模以下企業的發展運行情況，近日，我們組織對部分鄉鎮進行了專題調研。雖然有些單體規模較小，但它是工業經濟的重要組成部分，也是規模以上企業發展的優勢后備力量。

【關鍵詞】慶陽市 企業 發展 建議

一、發展現狀

（一）部分企業比較優勢明顯

從調查情況來看，部分企業在多年的經營和擴張中，逐漸提升了自身的經營意識，一些企業主開始重視質量控制、品牌宣傳等生產，使本企業在市場認知和美譽度上有別于同類產品，獲得了一定的比較優勢。在走訪的慶城縣旺源再生塑料廠中，該企業每年主營業務收入在120萬元，純利潤在40萬元，原料是收購的廢棄塑料編織袋，生產半成品塑料顆粒，由于企業宣傳到位，質量好。因此，生產的產品經銷商上門收購，該老板對企業生產信心足。

（二）經營效益明顯好轉

據調查，調查的24戶目錄企業中，有16戶企業產品銷售是以本地市場為主，有6戶企業以本市以外本省內作為主要銷售地，2戶企業停產。調查走訪的合水電子村磚廠、環縣木缽鎮殷家橋磚廠，企業生產狀況良好，企業每年4月開工，用工40人左右，年均主營業務收入在140萬元，純利潤在50萬元；合水何家畔土特產公司，每年主營業務收入在400萬元，純利潤在120萬元，主要加工土特產，生產蘋果套袋，這些企業都以內銷為主的產業結構特征突出。

（三）企業技術裝備落后

我市規模以下工業企業，大多機器設備已經年久老化。多數面粉機、榨油機都是6年前的設備，在生產過程中常常出現故障，并且生產成本大。企業設備、技術狀況達到國際先進水平的尚屬空白。

（四）外地客商承包經營者多

慶陽市多樂飲料廠、寧縣郭鋪面粉廠、鎮原臨涇面粉廠，這三戶企業都是外地人承包經營，飲料廠每年主營業務收入在150萬元，純利潤在45萬元。兩個面粉廠由于管理上的漏洞，經營情況很差，加之機器陳舊，造成企業不景氣。

二、存在問題

（一）銀行融資比較困難

規模以下工業企業反映最多的問題仍然是“融資”難。多數企業認為目前銀行貸款門檻偏高，手續多且額度小。因此，大多企業在急需資金流動時，迫不得已只好向民間借貸，高利息加重了企業的負擔，成為企業發展的絆腳石。

（二）經營管理不夠規范

規模以下工業企業多是家族式企業，工藝落后，設備老化，給管理人才、技術人員提供不了實現自身人生價值的平臺，加之待遇較低，因此很難留住人才。創新和開拓市場能力較差，短期行為較嚴重，盈利水平較低。

（三）技術創新能力不強

根據調查結果顯示，我市規模以下企業多以勞動性密集型、資源初加工型的傳統產業為主，多為家族式管理或簡單加工生產，業主對開發新產品投入不多，產品的技術含量不高、技術改造意識較為淡薄，品牌意識欠缺。

（四）產品市場競爭乏力

由于企業產品技術含量低，產品質量不高，售后服務水平低等，制約了產品市場占有率的提高，影響了競爭力提升，也影響了企業的后續發展。關停企業較多與企業經濟總量較快擴張現象共存。被調查企業中，2家停產，2戶土特產企業還未開工。

（五）企業招工困難

被調查的工業企業平均每戶從業人員17人，其中最多的88人，最少的只有2人。調研中，大部分企業反映招工難。主要原因是：一是員工的流動性大；二是小企業的發展機會和空間比不上大型企業，工人普遍年紀較大，素質較低；三是工資和待遇條件差，難以挽留和吸引人才。

（六）人員素質相對偏低

個體工業的業主文化程度普遍較低，缺乏現代的管理經驗和發展眼光，基本延續著“家族式”、“夫妻店”的發展模式，從業人員主要來自農村剩余勞動力，文化素質較低，缺乏規范系統的技能訓練，技術人員缺乏。

三、幾點建議

（一）提升企業經營管理水平，提高從業人員的素質

我市一些企業由小到大發展起來的歷程表明，學習先進的管理經驗，引進產品研發人才，開掘新產品品種，提高產品的附加值，是壯大企業實力，提升企業產品競爭力的關鍵。這也是企業的需求，政府及有關部門應當培植必要的中介組織，并在企業經營管理、人才培訓、市場營銷等方面給予企業提供必要的服務。一方面可以有計劃地通過組建行業協會，搭建企業家交流平臺，通過這個平臺組織企業管理者考察學習，提高業主素質；另一方面，要在全市范圍內大力加強職業技術教育，提高勞動力的勞動技能。

（二）改進金融服務，解決企業融資困難

積極發揮財稅政策的扶持作用和金融政策的支持，充分發揮財稅政策的杠桿作用，進一步研究和采取措施，在加大“銀企”對接的力度的同時，要更多地針對小企業的特點，通過實施更為便捷的小額貸款等方式，有效緩解制約規模以下工業企業發展的資金困難。

（三）引導企業技術創新，提高企業競爭力

一方面，要積極引導企業重視產品創新、工藝創新，加大技術改造的投入，實現對傳統技術、傳統工藝的改造與提高；另一方面，通過相關政策激勵措施，引導和扶持部分實力強的小企業，大力吸納科技人才，不斷調整產業結構，增強技術創新的活力，提升產品市場的核心競爭力，增強企業發展后勁。

（四）深入挖掘特色產業，培育規模以下工業增長點

規模以下工業發展還應從全市經濟發展的大局著眼，應當看到規模以下工業是活躍縣域經濟的生力軍。在國家加大支農傾斜力度，加快新農村建設的歷史大潮中，規模以下工業的發展具有廣闊的市場潛力。因此，要把規模以下工業與發展縣域經濟相結合，與新農村建設相結合，走品牌化之路，走特色產業之路，實現我市規模以下工業經濟由點到面地全面發展。

（五）要健全保障體系，切實維護勞動者權益

要嚴格執行《勞動法》和《勞動合同法》，勞動監察部門要擴大監察范圍，對規模以下工業用工情況加強管理，及時糾正勞動合同管理中存在的問題。要加強工資發放監管，切實保障勞動者基本權益。將工資發放情況作為企業、個體工業戶信用等級的重要依據之一。

（六）提升改造傳統企業，推進規模以下工業產業化轉型升級

結構調整是實現經濟又好又快發展的基礎，工業產業新型化是實現傳統工業向現代工業發展的新的經營方式。推進規模以下工業結構的轉型升級，首先要根據本地資源優勢和市場需求，揚長避短，有的放矢，有針對性地對規模以下工業進行合理調整，實現產業結構的優化升級。其次對于資源加工型和生活服務型等工業行業，要提高深加工水平，延長原有產業鏈。第三要繼續做好淘汰落后生產設備和高消耗、高污染企業工作。大力改造傳統產業，促進技術和產品升級，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。

作者簡介：白洪浩（1973-），男，漢族，助理政工師，就職于中國人民銀行慶陽市中心支行，研究方向：金融。

(責任編輯：劉晶晶)