統(tǒng)計(jì)信息失真的原因分析及對(duì)策探討

【摘要】做好基層統(tǒng)計(jì)工作，提供精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。用數(shù)據(jù)說話是統(tǒng)計(jì)的本能，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生消極的影響。下面結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，就統(tǒng)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)信息 失真 原因 對(duì)策

準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可幫助各級(jí)黨委政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，做出正確決策。統(tǒng)計(jì)具有信息職能、咨詢職能和監(jiān)督職能，其中信息職能是其他兩種職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，由于多方面原因造成統(tǒng)計(jì)信息失真，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)預(yù)測及分析失去準(zhǔn)確性，不能做出科學(xué)的決策，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。使人們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度產(chǎn)生了懷疑。

一、統(tǒng)計(jì)信息失真的原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)為了提高自己的工作業(yè)績，追求先進(jìn)，往往采用干預(yù)的方法，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章。夸大、變更統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)也由原來直接干預(yù)變?yōu)殡[蔽干預(yù)，在上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下，基層統(tǒng)計(jì)工作者明知統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，但由于來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力，只好按照領(lǐng)導(dǎo)的想法虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。

（二）統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度不完善。由于統(tǒng)計(jì)制度改革中沒有及時(shí)跟上時(shí)代步伐，還留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，觀念滯后，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作。一是統(tǒng)計(jì)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不完善，以前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與新的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有較大的差距。二是仍運(yùn)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，抗干擾性差，不能很好地反映國民經(jīng)濟(jì)改革中的新問題、新情況。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與國際社會(huì)難以接軌。統(tǒng)計(jì)人員缺乏創(chuàng)新性的統(tǒng)計(jì)思想，新的統(tǒng)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，不能準(zhǔn)確地進(jìn)行事理分析及數(shù)據(jù)采集，造成統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

（三）數(shù)據(jù)采集缺乏準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。而如今在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過程中還存在以下現(xiàn)象：一是瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了不讓其他部門通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表了解其實(shí)際情況，報(bào)低數(shù)據(jù)。例如勞動(dòng)工資報(bào)表，有些單位存在少報(bào)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的行為。二是報(bào)表隨意性大、責(zé)任心不強(qiáng)。認(rèn)為報(bào)表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，個(gè)別數(shù)據(jù)的失誤對(duì)整個(gè)單位的數(shù)據(jù)不會(huì)有太大的影響。三是統(tǒng)計(jì)報(bào)表人員對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不精通。沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有拿到上崗證，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不理解，概念不清，就很難保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。四是沒有專門配備統(tǒng)計(jì)人員，由會(huì)計(jì)兼職。而現(xiàn)在需要填報(bào)的報(bào)表繁多，只能草草應(yīng)付，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性、及時(shí)性得不到保證。

（四）缺少專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，很多企事業(yè)單位都沒有配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，大多由會(huì)計(jì)兼職，很難投入更多的精力完成如今繁重的統(tǒng)計(jì)工作。造成所報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛假、評(píng)估不準(zhǔn)及偏差。統(tǒng)計(jì)人員由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，沒有樹立依法統(tǒng)計(jì)的思想，缺乏深入調(diào)查，順從領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計(jì)資料。

二、對(duì)統(tǒng)計(jì)信息失真的應(yīng)對(duì)措施

（一）優(yōu)化干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)，淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績觀。首先應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，在充分調(diào)查、分析研究的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)有效的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，改變以統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為政績衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的造假及虛報(bào)等不切實(shí)際的現(xiàn)象發(fā)生。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核采取定性和定量相結(jié)合的方法，來提高目標(biāo)考核政績數(shù)據(jù)的正確性。最后，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的民主共議制度。一個(gè)企業(yè)和單位，領(lǐng)導(dǎo)干部做出的政績，群眾最清楚，最了解，最有評(píng)價(jià)權(quán)。這種民主化、公開化的政績考核制度，既實(shí)現(xiàn)了政績考核準(zhǔn)確性，又提高了統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）改革統(tǒng)計(jì)制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快統(tǒng)計(jì)制度的改革步伐，建立適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)制度的新的統(tǒng)計(jì)體系，防止統(tǒng)計(jì)信息失真，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我們統(tǒng)計(jì)工作者要聯(lián)系工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想，不斷學(xué)習(xí)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，開拓奮進(jìn)，創(chuàng)新工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）拓寬統(tǒng)計(jì)渠道，發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)。這里所說的民間統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)之外的由社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及以個(gè)人名義，由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或非法人單位及個(gè)人以自己的名義或接受委托而進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)。民間統(tǒng)計(jì)更能改變政府統(tǒng)計(jì)信息壟斷的弊端，給政府官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供了參照，就能減少政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假性和不真實(shí)性。

（四）從行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段入手，提高統(tǒng)計(jì)違法成本。一是造成違法的統(tǒng)計(jì)人員要依法處理，嚴(yán)重的要從統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中清除。二是對(duì)幕后指使的領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。三是對(duì)違法責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，讓違法與經(jīng)濟(jì)掛鉤，從而杜絕統(tǒng)計(jì)違法的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作者的事業(yè)心和責(zé)任感，以認(rèn)真扎實(shí)的工作態(tài)度，提高統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，做到實(shí)事求是，不弄虛作假。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作者要不斷更新統(tǒng)計(jì)理念，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能，讓更多的具有統(tǒng)計(jì)上崗證的統(tǒng)計(jì)人員充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍之中。

綜上所述，我們統(tǒng)計(jì)工作者要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，改革統(tǒng)計(jì)方法，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)信息失真的原因，采取有效的措施提高統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：唐榮波）