國際視角下民辦本科高校人才培養目標的定位探討

摘 要：中國長期以來在高校定位中，存在一種重學術輕技能，重理論輕實踐的發展趨勢，使許多高等學校定位趨同化。而國外高等院校的分類定位具有多樣化、多層次的特征。民辦本科高校應以培養具有較強職業適應能力的應用性人才為目標，把職業技能培養融入到本科學歷教育中，以區別于公辦高校的教學型或教育研究型本科教育。

關鍵詞：國外高校；分類定位；民辦本科高校；培養目標定位

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0254-02

一、國外高校的類型定位及啟示

國外十分重視高等教育的類型結構分類，大體上有四種分類模式：一是按教育層次分為專科、本科、研究生教育；二是按辦學主體或實施機構分為公立和私立兩大類；三是依照美國“卡內基高等教育機構分類表”的要素劃分，分為博士型、碩士型、學士型、準學士型、專業型五種類型；四是依據高校人才培養目標、人才結構類型和人才培養模式劃分為：學術研究型與專業應用型兩大類。

國外高等院校的分類定位具有多樣化、多層次的特征。國外大學主要有兩大類：一類是研究型大學，擁有卓越重點學科，具有雄厚的師資力量和杰出的學科帶頭人群體，重視科學技術理論研究和學術研究性人才的培養；另一類是應用型大學，主要培養應用性人才。在國外，非研究型大學的高等教育機構，包括有少量研究生的精英學院、普通本科學院、高等專科學校和高等職業技術院校均屬后一類。

1997年，聯合國教科文組織重新修訂了《國際教育標準分類法》，其中，關于第三級教育（高等教育），根據人才培養職能分為5A與5B兩類。5A類是理論學術性教育，5A類又分5A1和5A2，5B類是實用技術性教育。從人才培養目標和類型判斷，5A1為培養研究型人才做準備，5A2則是應用型本科教育。應用性本科教育是大眾化階段的產物，是高等教育的新類型。

在日本，由政府控制的公立高校和由市場機制驅動的私立高校形成了具有雙元結構的高等教育系統。高等教育入學總人數中，約有3/4的學生進入私立高校。日本的高等教育機構有三大類：大學、非大學和混合部分。大學以本科和研究生作為學習的中心，開展教學和科研，向學生提供廣博的知識；非大學由短期大學和高等專科學校組成，主要培養學生職業或實際工作所需要的能力；混合部分由許多專修學校和各種正規學歷教育的學校組成，培養會計、服裝制作、電工等專業人才，也進行一般非職業的學歷教育。日本的私立高校占大學、短期大學和高等專科學校總數的75%。按照人才生產能力和學問生產能力的不同，日本學者將大學劃分為四種類型：A型具有人才與學術兩方面的高生產能力，稱為“全能型”大學；B型學術生產能力高，但人才生產能力低，被稱為“研究偏向型”大學；C型人才生產能力高，學術生產能力低，屬于“教學偏向型”大學；D型人才與學術生產能力都比較弱，稱為“低能型”大學。

日本許多著名私立大學十分重視定位，并辦出了特色。例如：著名私立大學慶應義塾大學定位于繼承和發展中產階級特有的文化與教養，以實用的經濟學為教學主體；私立早稻田大學定位于培養“獨立精神”、“在野精神”，強調理論聯系實際，培養學生自由豁達、勇于進取的品格；私立玉川大學由著名教育家小原國芳創辦，定位培養“全人”，重視學生全面和諧發展，重視培養學生的創造性[1]。

綜合國外高等學校的分類定位狀況，對我們有以下幾點啟示：一是任何一個國家的高等教育都是由多樣化的高等教育機構組成，以滿足社會和學生的不同需求；二是不同類型、不同層次的高等教育機構應有不同的職能分工，具有不同的培養目標、教育模式；三是在高等教育大眾化的階段，隨著社會進步和經濟發展，應用性人才培養比重加大，層次上移，不僅學術研究性人才需要有學位層次，應用性人才、職業技術性人才也需要有學位層次；四是學術性人才和應用性人才（包括高等職業技術類）的培養，具有不同的規律，應盡可能在不同的學校進行，以利于突出重點，形成特色；五是高校類型定位屬于分層分類發展的思路，是國家高等教育結構與社會人才需求相適應的產物。因此，中國民辦高校只有科學定位，才能明確發展方向，實現科學發展。

二、對民辦本科高校人才培養目標定位的探討

（一） 對本科教育培養目標的探討

民辦本科教育的培養目標，一般應由兩個層面構成：其一，國家要求層面。依據《高等教育法》，本科學生的培養目標是“使受教育者成為德、智、體等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人……培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才……本科教育應該使學生比較系統地掌握本學科、專業必須的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力”。教育部依照法定培養目標頒發的具有法規性質的文件，包括《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中規定的各個專業的培養目標和要求以及實現培養目標、提高教育質量的要求等，可以作為教育部貫徹落實《高等教育法》的具體規定，屬于“國家要求層面”。其二，校定要求層面。各類民辦本科院校應依據國家法規，聯系高等教育發展的情況和本校的實際等制定具體的培養目標和要求，既要堅持依法辦學的原則性，也要有從實際出發貫徹國家法規的靈活性。法定培養目標：“使受教育者成為德、智、體等全面發展的社會主義事業的建設者的接班人……培養具有創新精神和實踐能力的高等專門人才”，屬于具有高度原則性和共同性的培養目標，必須毫不動搖地在教學中貫徹落實，這是學校應該堅持的原則性。法定培養目標比較具體，并有一定彈性的要求，如“基礎理論”、“基本知識”、“基本技能”、“初步能力”等概念，應該由學校從實際出發確定具體的培養目標和要求，這就要求學校貫徹法規要有靈活性。對民辦本科高校來說，更應該從實際出發靈活掌握，要以改革創新精神提出反映時代要求和本校實情的培養目標和要求，達到與時俱進，更切合民辦高校的發展實際的目的。

（二）民辦本科高校培養目標定位的三項基本原則

民辦本科高校要科學合理地確定培養目標，就必須認真把握高等教育宏觀發展的形勢和社會人才需求的信息，依據本校自身擁有的資源優勢，找準自己應該扮演的“角色”，從而培養出能夠適應社會需要的“高級專門人才”。為此，要把握三項基本原則。一是瞄準一線，適應需求。要樹立以市場需求為導向，培養“適用對路”人才的思想，加強對人才市場需求信息的調查研究，準確把握需求的“脈搏”，使學校培養人才適應社會需求，受社會用人單位歡迎。二是標新立異，切忌趨同。以本校培養的人才填補人才市場的空缺，不走公辦學校的老路，不與其他學校爭飯吃，掄通道。社會對人才需求是多種多樣的，要力求有比較明顯的特色。三是揚長避短，量力而行。要根據本校的辦學條件和主要優勢，看看自身有什么樣的教師隊伍，有什么樣的教學條件，能夠為社會提供什么樣水平的教育、培養什么樣的人才，緊緊抓住人才需求和本校資源優勢的交匯點，就是最佳的定位。

（三）民辦本科高校培養目標定位應處理的三方面關系

由于民辦高校培養目標的定位主觀上有傳統精英教育觀念的影響，客觀上高等教育不斷發生結構性變革，民辦高校自身也有生源和就業市場的變化等因素。這些復雜因素決定民辦高校要做到培養目標的科學定位，還必須處理好以下三個方面的關系：一是處理好現實性與前瞻性的關系。民辦高校定位必須從實際出發，既要全面了解和掌握自身情況，又要認真調查研究了解國家和所在地區經濟和社會發展對人才的需求情況，在此基礎上，依據現有優勢和潛在優勢，結合社會需求，采取現實性為主、適當前瞻的原則來科學定位。二是處理好全局性與區域性的關系。民辦高校定位，既要依據國家全局性的人才需求，也要依據所在地區的人才需求，處理好兩方面的關系。首先要充分考慮區域性因素，即從當地高等教育的布局和發展狀況出發，貼近經濟發展和社會進步的需求，明確學校的發展方向，使本校的專業設置與人才培養適應地區經濟與社會發展的要求。在此基礎上，還要兼顧全局性因素，力求使學校的人才培養能立足本地、面向全國，更好地為現代化建設服務。三是處理好變動性與穩定性的關系。民辦高校的科學定位要有一個過程，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，這是一個逐步使主觀認識與客觀現實相結合的過程。定位確立之后，必須保持相對穩定，不要輕易改變，更不能頻繁變動，因為教育具有周期性，任意改變定位會打亂教育秩序，造成嚴重后果。

（四）民辦本科高校的培養目標定位

民辦本科高校應尋求既不同于公辦本科高校、又不同于高職院校的獨特培養目標，就必須根據社會人才需求和自身優勢科學定位。“在辦學水平和特色定位上，要結合本校實際，對本校的教育資源優化整合，揚長補短，形成優勢和特色。任何一所高校要全方位的發展都是很難做到的，新建本科院校更是如此。”[2] 因此，民辦本科高校宜定位為“教學應用型”高校，以培養具有較強職業適應能力的應用性人才為目標，把職業技能培養融匯于本科學歷教育中，以區別于教學型或教育研究型本科公辦高校。民辦本科高校應在公辦高校不愿做、高職院校做不到的“空白地帶”，確定獨具民辦本科高校特色的培養目標和人才培養規格。其培養目標不僅使畢業生擁有“一技之長”，達到一專多能，一人多證（本科畢業證、職業資格證），還具有健全的人格和良好的精神狀態，有較強的職業適應性和就業競爭力。這不僅有助于民辦本科高校擴大生存空間、實現可持續發展，也有助于改變目前高層次技術應用性人才緊缺的局面。

參考文獻：

[1] 胡建華.試析研究型大學的本質——學問生產能力[J].高等教育，中國人民大學學報資料中心，2002，(9):17.

[2] 吳啟迪.明確任務 開創新建本科院校教學工作新局面[J].中國大學教學，2004，(8):4.

[責任編輯 陳 鶴]