淺論如何構建和諧高速公路管理環境

【摘要】 高速公路作為社會交通公共產品設施，因其特殊的社會公益性質，在構建和諧社會方面發揮著重要的作用，一方面深入推進和拉動經濟社會全面協調和可持續發展，另一方面積極創造和傳播社會主義精神文明，高速公路事業的跨越進步讓社會公眾充分享受到發展帶來的實惠。因此，要始終貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本理念，大力構建和諧高速公路管理環境，深入推進高速公路行業和諧發展、科學發展、率先發展。

【關鍵詞】和諧； 公路； 環境高速公路作為社會交通公共產品設施，因其特殊的社會公益性質，在構建和諧社會方面發揮著重要的作用，一方面深入推進和拉動經濟社會全面協調和可持續發展，另一方面積極創造和傳播社會主義精神文明，高速公路事業的跨越進步讓社會公眾充分享受到發展帶來的實惠。因此，要始終貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本理念，大力構建和諧高速公路管理環境，深入推進高速公路行業和諧發展、科學發展、率先發展。下面筆者就如何構建和諧高速管理環境作一些粗淺地探討，供大家參考：

1和諧高速的基本內涵和特征

所謂和諧高速，就是能夠適應構建社會主義和諧社會要求的高速，能使廣大人民群眾的出行需求得到滿足的高速，能讓廣大人民群眾對高速服務感到滿意的高速。和諧高速對行業內部層面來講，就是充滿活力、法治有序、各盡其能的高速；就行業外部與其他行業、社會公眾層面來講，就是“公平共享、便捷高效、安全可靠”的高速；就高速公路與自然、環境層面來講，就是“節約資源、保護環境、關愛自然”的高速。

具體地講，“充滿活力、法治有序、各盡其能”，要求我們通過體制創新、機制創新等途徑，始終堅持以人為本，增強全行業的凝聚力和戰斗力；通過法律法規的貫徹執行，使所有高速公路參與者遵紀守法，保證高速公路有序暢通。

“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通過提供讓社會公眾滿意的服務，使各個群體都能充分享受到交通發展與改革的豐碩成果，取得社會各界對交通發展的認同和支持，保障貨暢其流、人便于行；

2構建和諧高速公路管理環境的策略

2.1加強機制建設，構建和諧的法制環境。 構建和諧高速離不開法治，也離不開各項規章制度，一個制度不健全的企業就不會實現和諧。要堅持以“四五”普法工作為主線，始終把制度建設、制度創新貫穿于企業改革發展的全過程，建立健全科學的制度體系，用制度來規范和調節各種關系，形成有效的構建和諧企業的工作機制。在內部管理上，對領導層可以建立領導干部約法三章，政務公開、民主管理、廉潔勤政等規章制度；對員工可以推廣本行業的管理理念、行為理念、規章制度、員工手冊等，規范職工行為，培養良好的職業習慣，樹立企業積極向上的創業氛圍、創新動力、創造活力，積極營造和諧有序的管理環境。在外部管理上，要嚴格規范執行國家有關高速公路管理的法律法規，切實加強通行費征收監管，保證通行費征收“應征不漏，應免不征”，為高速公路事業發展提供資金保障。

2.2加強民主管理，構建和諧的人文環境。 在構建和諧高速的過程中，必須始終堅持重大事項集體討論民主決策的原則，充分發揚民主，不搞“一言堂”，定期召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，及時剖析民主管理的薄弱環節，切實增強班子整體的工作合力。要充分重視黨組織的領導協調作用，堅持抓黨建促和諧，全面履行領導、監督、維護、參與、建設、 教育 的六項職能。充分發揮工會、婦聯、共青團和職代會等群團組織的紐帶和推進作用、倡導和組織作用以及溝通和協商作用，不斷充實和豐富 內容 ，逐步建立形成企業民主決策、民主管理、民主監督的基本制度，充分代表和體現廣大職工主人翁的地位。同時，還要積極建立正確的人際關系輿論導向，強調團結合作的重要性，敦促每個員工為建立起一個融洽、和諧、向上的人際關系而努力，形成一個“能干事、想干事、干成事”的創業氛圍。

2.3加強安全生產，構建和諧的安全環境。 高速公路的安全暢通與否，是高速公路作為社會公共產品質量好壞的重要判斷依據，在一定程度上也是考查社會和諧的重要指針。加強安全生產，構建和諧的安全環境，對內要始終堅持以人為本和從嚴管理的原則，堅定不移地把確保人身安全，防止人身傷害事故放在安全工作的首位，落實安全生產職業衛生防護措施，改善勞動安全設施和勞動保護條件，切實維護員工的健康權益；對外就是要切實保障高速公路運行暢通，提高對惡劣天氣等特殊條件下突發交通安全事故的處理的速度，增強路網車情的預見能力和調度能力，清除道路病害，提高管養水平，為社會公眾提供安全、便捷、舒適的道路出行環境。此外，還要加大高速公路犯罪的打擊力度，維護人民生命財產安全，打造平安文明高速。

2.4加強隊伍建設，構建和諧的人才環境。 企業的發展首先是人的全面發展，構建和諧高速的重要內容就是堅持以人為本，努力實現職工的自身價值，全面提高職工的綜合素質。積極推行“人盡其才、才盡其用、酬顯其績”的人才觀，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，積極打造“ 學習 型”高速公路運營企業，為人才的成長提供健康和諧的環境，努力形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。要注重提高干部隊伍的素質，把培養干部職工堅定的政治信念、高超的業務水平、健全的人格品質作為開展好各項工作的基礎和條件。要建立完善各項制度，形成制度保障機制，實現隊伍管理的規范和高效，提高班子的領導 藝術 和領導水平，以公為本、公正處事、公平待人，以高尚的人格魅力 影響 人。加強高速公路班組管理，改革用人機制，推行“末位淘汰制”、“競爭上崗制”，使得一線的具有真才實學的員工脫穎而出，提高和影響一線員工的工作的主觀能動性。