建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與對策

【摘要】建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，是項目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)結(jié)算

建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，是項目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。筆者結(jié)合自身的學(xué)習(xí)與實踐淺談如下自己的觀點與看法：

1建筑工程預(yù)算中存在的主要問題

目前許多工程項目都出現(xiàn)了追加投資的現(xiàn)象，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。究其原因，主要有以下幾點：

1.１缺乏綜合管理意識。 我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互勾通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運行，給企業(yè)、金融機構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。

1.２材料價格管理混亂。 據(jù)統(tǒng)計，材料費約占工程總造價的60%～70%，因此，控制材料價格對有效控制和降低工程造價具有非常重要的意義。但是在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市，隨著時間的推移，材料價格將會有進一步的變化。同時，市場激烈的競爭，帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮失控的現(xiàn)象，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大

1.３變更隨意性大。 工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

1.４施工單位高估冒算。 這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是工程量的估算中存在著一些問題。如滿堂基礎(chǔ)墊層工程量計算存在難點：（1）計算素土墊層、灰土墊層的上中下底面積時候需要計算“各自邊線到外墻外邊線圖”部分的中心線，中心線計算起來比較麻煩（同平整場地）；（2）中截面面積不好計算；（3）重疊地方不好處理（同平整場地）；（4）如果出現(xiàn)某些邊放坡系數(shù)不一致，難以處理。針對這些難點的解決，一些不負責(zé)的施工單位就采取了高估冒算的方法。

1.５材料價格管理混亂。 建筑工程的投資中有七八成的投資投入到材料的選購上。由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，材料市場的競爭也越來越激烈，材料商人為了獲得更好的市場難免會有人選擇薄利廣銷來占有市場，這就使得材料的價格相對混亂，甚至有的不法商人，為了在壓低價格的同時謀取一定的私利，從而選擇在材料的質(zhì)量上做手腳，這不僅使得材料市場的價格混亂，還使得材料市場的材料的質(zhì)量大打折扣。面對這樣的材料市場，難免使得一些急功近利的施工單位的工作人員在材料選購上做手腳來謀取私利。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題的處理對策

2.１套定額問題。 定額的確定需要從工程組的計算規(guī)則、施工要求、竣工圖紙三個方面考慮。具體的確定過程可借助高等數(shù)學(xué)的知識來實現(xiàn)。定額的確定是需要考慮多種元素的，可以用線性代數(shù)以及一些最優(yōu)化方法來確定定額的合理性與否。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)計算來確定定額的合理性，這樣會在一定程度上減少高套定額的現(xiàn)象。這種減少可以從兩方面考慮，一是本來想通過高套定額來謀私利的人會擔(dān)心結(jié)算時的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而取消高套定額的計劃；二是即使有人敢高套定額，最后也會被接受過專業(yè)知識培訓(xùn)的審計人員檢查出來。

2.２訂立合同問題。 訂立合同時要確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性以及精確性，同時還要考慮材料市場的動態(tài)。可見合同的制定是一個多因素問題，借助高等數(shù)學(xué)中的線性代數(shù)知識，線性規(guī)劃，以及最優(yōu)化方法等知識確定合同制定時的一些細節(jié)問題，如材料的選取問題等。這樣，加強了合同的規(guī)范性和約束性，避免一些人鉆合同的空子謀取私利。

2.３虛增工程量問題。 確保清單的嚴(yán)謹(jǐn)性。清單的嚴(yán)謹(jǐn)性也可通過利用高等數(shù)學(xué)的知識來保證。如清單中的漏項可以通過最大似然估或者K緊鄰估計等概率統(tǒng)計的方法來彌補確實值。還可以用顯著性檢驗等方法，來確定清單中的某些項的數(shù)值是否明顯的區(qū)別與平常的水平，從而判斷這些數(shù)據(jù)是否造假。這就在一定程度上保證了清單的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.４工程量計算的準(zhǔn)確性及其判斷。 工程量的計算需要結(jié)合一系列專業(yè)知識與數(shù)學(xué)方法。如定額的確定等。而對工程量的準(zhǔn)確性判斷，可以借助以往相似的標(biāo)準(zhǔn)建筑的工程量的均值來判斷。可以將該工程的工程量與均值進行t檢驗，來確定兩者相差是否顯著，若是顯著的話很可能存在謊報現(xiàn)象。通過借助統(tǒng)計學(xué)的方法在一定程度上保證了工程量的準(zhǔn)確性。

高等數(shù)學(xué)知識的應(yīng)用能在建筑工程的預(yù)算中發(fā)揮重要的作用。合理應(yīng)用高等數(shù)學(xué)知識可以規(guī)范建筑工程的預(yù)結(jié)算過程，減少謊報現(xiàn)象的產(chǎn)生，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。