職業衛生管理存在的問題及對策

摘要：根據當前職業衛生管理現狀，本文歸納了職業衛生管理存在的問題，并針對性的總結了解決對策，對解決問題具有較好的借鑒意義。

關鍵詞：職業衛生 管理 問題 對策

1、引語

職業衛生管理是公共衛生管理的重要組成部分，關系到群眾身體健康和生命安全。自2002年5月1日《職業病防治法》頒布實施以來，我國的職業衛生監督管理工作有法可依。由于新興產業的發展，職業危害問題顯得日益復雜，隨著職業衛生管理模式的轉變，職業衛生和職業病防治面臨著新的挑戰。

2、問題

2.1用人單位缺乏認識

部分企業只注重經濟效益，忽視職業危害，認為只要有了企業效益，一切問題會迎刃而解，職業衛生抓與不抓，無礙大局。有的甚至把職業病防治與企業發展對立起來，認為辦企業就產生職業危害，過多強調職業危害，招工難、管理難，上設備處理和控制職業危害，浪費資源、時間和精力，影響經濟效益。

2.2 用人單位刻意回避職業危害

如在與勞動者簽訂勞動合同方面，沒有嚴格執行有關規定，不能如實告知勞動者工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等，更有甚者不愿與勞動者簽訂勞動合同，導致職工不知其危害、后果以及防范要求和應急處理措施。同時，也沒有對職工尤其是對進入企業的農民工進行職業衛生知識培訓，不能使其充分掌握預防職業危害的有關常識以及注意職業危害預防以及自我防護。少數企業已知職業危害因素超標嚴重，而采取崗位輪換、短時間辭退職工的辦法，隱瞞職業危害，逃避職業病防治責任。對于受職業危害而發病的職工，用人單位不愿提供發病人員的職業史、危害因素接觸史以及職業衛生和健康監護等相關資料，給職業病的診斷、鑒定設置重重障礙，職工的合法權益得不到保障。

2.3 企業職工自我保護意識淡漠

部分從事有毒有害作業的職，明知工作場所有毒、有害，但置自己的身體健康和生命安全于不顧，企業配套的防護設備和個人防護用品不使用，甚至有的將防護設施拆毀，自愿在有毒有害環境中拼命加班加點，以犧牲個人健康甚至生命為代價，追求工效與工資，一旦發病后悔莫及。

2.4 職業衛生監管機制有待完善

受諸多因素如工作人員嚴重不足，經費匱乏、監管任務繁重等的制約，衛生行政部門履行監管職責力不從心。部分企業雖然設立了相關管理機構，但沒有認真履行職責，加強管理，把各項職業衛生工作落到實處。有的制定了規章制度，但沒有嚴格執行，部分企業內部的職業衛生管理基本上流于形式。

3、問題解決對策

3.1 強化政府責任，嚴格目標考核

職業衛生工作說到底是政府的責任，建議把職業衛生工作納入對各級政府、各有關各部門考核指標體系，定期考核，落實獎懲。特別要加強鄉鎮（街道）和職能部門的考核，督促其強化對所轄用人單位職業衛生的管理，從基層抓起，抓薄弱環節，整體推進職業衛生管理水平的提高。還要強化對用人單位的問責，責成其進一步完善防護設施，加強職業衛生管理，最大限度地減少職業危害，保障職工合法權益。同時，要健全職業衛生監管機構，配備得力人員具體實施監管。要實行嚴格的監督執法責任制和問責制，確保職業衛生監管工作落到實處。

3.2 加強對職業衛生工作的宣傳

隨著我國城市化、工業化進程的加快，工業企業的職業危害在一定程度上依然存在，減少和控制職業危害可不容緩。因此，首先要面向全社會宣傳職業衛生工作，讓社會各界都了解職業衛生知識以及做好這項工作的重要性，形成全社會高度重視職業衛生工作的局面。再是加大對《職業病防治法》的宣傳，特別是強化對用人單位、企業職工，尤其是農民工的宣傳，通過宣傳讓其掌握相關法律規范及其權利義務，依法控制職業危害，搞好職業病的防治，保障職工的合法權益。另外，充分發揮新聞媒體的作用，宣傳職業病防治先進典型，樹立樣板。同時對典型違法案例進行曝光和跟蹤報道，發揮輿論監督作用，促進職業衛生工作深入開展。

3.3 從源頭抓起，預防職業病的發生

各級政府和職能部門在招商引資、企業審批過程中，必須充分考慮職業危害問題，嚴格準入標準，對涉及職業危害較大、較多的項目，必須經過多部門聯合審查，對不符合要求的一律不予審批。對已通過審查批準的企業，督促其嚴格按規定進行職業病危害項目申報，對所用的設備和生產材料進行全面檢查，嚴禁使用不明毒性的化學品，對沒有明確名稱，以代號來代替的不明毒性的化學品，一律要向供應商索取相關成分的資料，同時制訂出相應的注意事項、衛生應急措施等，最大限度地減少或控制職業危害。

3.4 明確部門職責，理順監管體制

實踐證明：職業衛生管理落實與否，在很大程度上取決于部門監管，只有進一步強化監管之職，才能解決企業存在的職業衛生問題，保障企業和職工的合法權益。因此，首先要明確部門職責，并建立聯動機制。還要解決多頭執法問題，避免交叉執法、重復執法，維護職業衛生法律的嚴肅性，確保職業衛生監管到位。

3.5 健全職業衛生監測工作機構，加強職業危害因素監測

職業危害監測是一項技術性很強的工作，如若沒有健全的機構和適應工作需要的工作人員，很難履行監測職能。現行體制下必須建立健全相應機構，配備懂專業、熟練掌握監測技術人員，添置必要的儀器設備，對工作場所職業病危害因素、職工健康等，按照有關規范進行監測，并建立評價制度，同時還要強化監測技術培訓，不斷提高監測水平，為職業衛生監管提供科學依據。

4、結語

綜上所述，本文結合當前職業衛生管理現狀，歸納出了職業衛生管理存在的問題，并針對性的總結出了解決對策，對解決問題具有較好的借鑒意義。

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