淺論表達自由的法律限度

摘要：表達自由，是公民的基本自由之一，是一項綜合性的權利或自由是行使其他權利的重要前提和保障，也是各國憲法和國際人權條約所普遍確認的并予以保障的基本權利。表達自由具有政治自由權利的屬性，是精神自由的外在表現。對表達自由的保護不是無限度的，它必須接受某些原則的規制，在與名譽權等權利發生沖突時，我們需進行利益的權衡，以明晰自由的界限

關鍵詞：表達自由 法律保障 自由界限

（一）表達自由概述

甄樹青教授在其專著《論表達自由》中指出：“所謂表達自由，是公民的基本自由之一，它是指公民在法律規定或認可的情況下，使用各種媒介或方式表明、顯示或公開傳遞思想、意見、觀點、主張、情感或信息、知識等內容而不受他人干涉、約束或懲罰的自主性狀態”。表達自由的主體包括公民、特定情況下的國家機關及其公職人員。表達自由主要包括言論自由、出版自由、新聞自由。

任何權利都有被濫用的可能性，表達自由作為一項基本人權和公民權，自然也不例外，雖然在目前的情況下如何健全制度保障公民表達自由的實現是首要任務，但作為制度上的完整性考慮和現實性的保護，表達自由毋庸置疑在法律上是應當受到合理限制的。我國現行法律關于表達自由的規定.我國憲法所列公民的基本權利中，也有屬于表達自由的項目，如第35條的各項政治自由，第40條的通訊自由，第41條對國家機關及其人員的批評建議、控告檢舉的權利，第47條科學研究、文藝創作和其他文化活動的自由，等等。在我國現行法律體系中，除了上述所言在《憲法》文本上存在一個表達自由制度的基本框架以外，在其它的法律法規中也存在規制表達自由的條款，只是這些規定比較零散。

（二）表達自由的限制

我國現有法律對表達自由的限制性規定《憲法》第51條規定：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”這是一個總括性的規定，適用于各項自由和權利的行使，表達自由當然也不例外。與表達自由關系比較密切的限制條款還有第38條：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。”這可以看做是我國法律已經對表達自由作出的限制。

（三）表達自由的界限問題

表達自由之界限即表達自由的范圍問題，就是可以給予表達自由什么限制的問題。表達自由的保障與限制，是一對矛盾的統一體。定表達自由的界限問題時應處理好表達自由與以下權利的關系：

1、表達自由與名譽權。表達自由與名譽權之間的界限為：是否侮辱與誹謗。侮辱與誹謗恰似一道鴻溝，將表達自由與名譽權隔離開來。

2、表達自由與隱私權。在處理表達自由與隱私權的界限時，應注意這樣一條原則：公共利益與合理公眾興趣原則及公職人員或公眾人物隱私權適當減損原則。

3、表達自由與公正審判。要分別注意旁聽自由、采訪自由、報道自由、評論自由與公正審判的界限。其次，具體到我國的憲法領城，筆者認為．對表達自由的限制標準在一般意義上可以從公法與私法兩個方面來確定：

第一、社會和國家的公共利益對表達自由的限制。它要求公民行使表達自由時不得對社會公共利益造成損害。對社會公共利益的損害一般包括：（1）對社會道德的腐蝕、對社會公認的道德標準信仰構成挑戰；（2）對宗教信仰的誹謗、誣蔑不僅傷害信教者的感情，而且可能由此引起宗教糾紛，構成對社會秩序的損害。

第二、私人（包括公民、法人及其他社會團體）利益對表達自由的限制。表達自由權利的行使必須充分尊重他人的私生活領域的獨立性、自主性．不能夠未經他人同意披露他人隱私，不能慢犯他人的著作權等知識產權，更不得侮辱、誹謗、證蔑他人以損害他人的利益。

（四）如何更好的實現及保障表達自由

1、首先要高度重視具有公共性質的表達自由的價值與功能。

“兼聽則明，偏聽則暗”。這意味著，可以基于其他理由禁止一個公民說話。但是不應因為他的觀點被認為是虛假的或危險的就禁止他說話。正如著名啟蒙運動領袖伏爾泰的那句名言：“我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你發表觀點的權利。”

2、表達自由實現的必要前提條件：知情權的滿足。

要保證公民和社會組織的知情權，必須堅持兩項原則：第一，國家實行政治公開性和信息公開制度原則，應盡快出臺《政府信息公開法》，使公民的知情權有法可依。第二，公職人員、公眾人物的隱私適當減損原則。

3、重視對表達自由保護的制度設計，以不同法律規則保障具有公共性質的表達自由和具有私人性質的表達自由。我國憲法第35條明確規定：公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。然而憲法作為法律之法只確認了表達自由，但對不同性質的表達自由并未區別．從而也就缺乏對其不同內容和程度的法律規則保護。

4、健全憲法、法律等的司法保障功能。

5、提高公民參與社會生活和民主政治的素質和能力．

總之，通過有效的法制建設和政治制度創新來完善和發展政治體系，增大、增強其吸納公民政治參與的空間和能力，促使公民自由表達權正確行使、充分發揮其價值，有力保障合理民意正確、正常、真實、健康表達，從而有利于更多民意關注、民意了解和民意渠道的順暢溝通，這是各項政治經濟工作繼續向前的動力，是建設社會主義法治國家、創造“和諧社會”的關鍵。