檢企合作 共筑水電防腐堤壩

摘要：工程建設領域是職務犯罪的高發領域，作為以建筑施工為主業的中國水電三局，非常注重檢企合作預防職務犯罪工作，利用工作站平臺，先后建立了“溝通協調、對策研究、協助辦案、綜合保障”四項機制，全面加強檢企合作，促進了公司的健康順利發展。

關鍵詞：檢企合作 水電 預防職務犯罪

中國水電三局有限公司是中國電力建設集團水電股份駐陜重要子公司。近年來，中國水電三局加強與檢察機關的合作，與駐地的未央區人民檢察院聯合建立了預防職務犯罪工作站，建立了以“溝通協調、對策研究、協助辦案、綜合保障”為主要內容的懲防并舉工作機制，在公司經營管理中發揮了積極重要的作用。

工程建設領域是職務犯罪的高發領域，作為建筑施工企業，在當今市場經濟發展環境中，經常會面臨各種職務犯罪風險。尤其是最高人民檢察院在全國建立行賄檔案查詢制度以來，大大加大了行賄受賄犯罪的成本，廉潔對于一個企業發展來說，至關重要。2011年，中國水電三局面臨新的形勢，出于促進企業健康發展的考慮，與未央區人民檢察院積極溝通協調，在企業成立了預防職務犯罪工作站，此后，依托工作站平臺，建立機制，使企業的預防職務犯罪工作實現了常態化、規范化，取得了良好的效果。

工作站成立后，先后建立了領導小組工作制度、工作站工作制度、工作站各人員崗位職責等相關制度，聘任了聯絡員，全面開展了各項預防工作。工作站在預防工作中，主要發揮了以下作用：

一是通過信息交流，加強檢企合力

依托工作站，檢企建立了溝通協調機制。在工作站中，檢企交叉任職，決策過程事前溝通，交換意見；在工作落實中，檢企通過工作站共同組織、共同參與開展各項預防活動。工作站定期召開會議，研究、部署、執行每個階段的工作。重要情況及時溝通，通報有關政策法規和案件信息，實現了檢企的資源共享。中國水電三局每年都會和檢察機關一起召開對重點項目管理人員的廉潔從業會，加強對重點崗位人員的警示教育活動。

二是通過對策研究，實現預警防控

依托工作站，開展案件剖析，查找制度和機制漏洞與職務犯罪隱患，提出意見和建議，幫助發案單位建章立制。通過工作站，及時通報國有企業案件發生的新動向、新特點，提出對應措施，做到超前預警。通過工作站，發揮各自的優勢，聘請高等院校及審計、律師事務所等社會服務機構專家對重點領域、重點崗位進行課題調研，排查職務犯罪風險點，提出對策報告。

三是通過協助辦案，做到懲防并舉

通過工作站平臺，在預防的基礎上，通過檢企合作，互相協助辦案，實現了懲防并舉。對于檢察機關發現的違紀不犯罪的案件線索，將通過工作站及時向企業紀檢部門移交，由企業紀檢部門查辦，檢察機關協助；對于企業發現的涉嫌職務犯罪案件線索，通過工作站及時向檢察機關移交，由檢察機關查處，企業紀檢部門協助。同時，在案件協辦的過程中，將適時召開案件分析會，共同開展案件預防工作。在工作站的統籌下，檢企實現了對職務犯罪和紀檢案件的懲防并舉。

四是通過聯合教育，加強警示實效

企業紀檢部門單獨開展警示教育活動，主體、內容比較單一。通過預防工作站的平臺作用，有效統籌了檢察機關和企業的雙方資源。檢察機關利用職務犯罪案件資源，通過案例分析和案例警示教育等方式，大大加強了預防實效。企業紀檢監察部門熟悉企業的經營管理和行業特點，通過預防工作站反饋給檢察機關，為檢察機關向企業提供有針對性的預防服務提供了基礎。

工作站建立以來，未央區人民檢察院和中國水電三局紀檢監察部門聯合開展警示教育3次、預防調查2次，協助企業建立和完善了財務管控、資金管理、內部審計、資產產權管理、企業領導人員選聘、設備物資管理等6個方面78項管理制度，為企業優化管理打下了堅實的基礎。目前，企業各方面健康、穩定發展，沒有出現嚴重職務犯罪案件，廉潔氛圍也逐步形成。