當前企業反腐倡廉和預防職務犯罪教育存在的問題與對策

摘要：近年來，企業反腐倡廉、預防職務犯罪教育工作取得了顯著成效，同時工作中還存在一些問題。必須究其原因、探尋對策、創新方法，推動和促進反腐倡廉建設和職務犯罪預防工作不斷深化。

關鍵詞：反腐倡廉 職務犯罪 預防教育

加強反腐倡廉、預防職務犯罪教育，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分和必然要求，是加強預防的基礎性工作，是解決從源頭上預防腐敗的一項重要措施。目前，企業的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。同時，反腐倡廉教育也出現了新情況、新問題，為我們提出了新的要求。因此，認真分析研究當前反腐倡廉教育存在的問題、成因，進而尋求相應的對策，推動和促進反腐倡廉建設不斷深化，是我們必須嚴肅面對的重要課題。

一、當前企業基層組織在反腐倡廉和預防職務犯罪教育存在的主要問題

一是教育重點不夠突出，實際教育效果欠佳。突出表現在，教育不分層次、不看對象，形成了“三個混為一談”，即：把對領導干部的教育和對一般黨員干部的教育混為一談，把對黨員干部的教育和對普通員工的教育混為一談，把反腐倡廉教育和日常形勢任務教育混為一談。

二是工作缺乏長遠規劃，沒有形成長效機制。工作安排上一味依賴上級，上級有要求抓一抓，上級沒有要求“一盤沙”；沒有制定適合本單位特點的長期規劃和分階段實施的具體意見；缺乏對教育對象思想狀況的深入了解，只滿足于目前零敲碎打、強化突擊式的短期和階段性教育。

三是方式方法因循守舊，難以引起思想共鳴。表現為教育內容枯燥、乏味，方式方法機械教條，缺少鮮活性和吸引力。教育上“一鍋燴”，沒有結合實際分層次、分重點地開展教育，表面上聲勢浩大，實際上重點淡化，缺乏針對性和時效性，難以引起黨員干部的思想共鳴。

二、原因分析

一是思想認識有偏差，重視程度不到位。“重生產、輕教育”，對教育重視不夠，片面地認為是“務虛”工作，慢工難出細活，費時耗力，效果難以把握，導致日常教育工作流于形式走過場。有些黨員干部存在“清者自清、濁者自濁”的心態。還有一些黨員干部覺得自己無權無勢，根本就談不上腐敗，所以就不用接受教育了。上述思想的存在影響了反腐倡廉、預防職務犯罪教育的開展。

二是教育形式和方法的研究不夠。一味地停留于老套的教育形式，不注重研究教育的新途徑、新方法，不因人施教，教育缺乏針對性和實效性。

三是教育的長效機制還不健全。缺乏規范化、制度化、經常化的機制，影響教育的針對性、實效性和影響力。

四是日常管理松懈，考核獎懲不嚴格。僅僅滿足于組織開展教育的次數、參加的人數、撰寫的讀書筆記篇數和心得體會文章的章數等，單以“量”的多與少為根本依據，獎罰不分明，沒能納入考核體系，聽之任之，放任自流。

三、對策及建議

（一）選好教育主題

注重時效性，緊緊圍繞企業生產經營目標，及時選擇既能有效推進方針政策的貫徹實施、又易于黨員領導干部接受的教育主題，貼近實際，注重時效，力爭取得事半功倍的教育效果。注重針對性，深入分析黨員領導干部的思想狀況，摸準心理需求，找出癥結所在，對癥下藥，有針對性地選取宣傳教育的內容。注重系統性，整體規劃，既要有一般性教育，又要有經常性教育，既要有反面典型警示教育，又要高揚主旋律，弘揚正氣，表彰先進。注重前瞻性，堅持以人為本的原則，站在關心、愛護黨員干部的角度，開展任前廉潔從業談話、誡勉談話，做到早教育、早提醒、早預防，提高教育的預見能力。

（二）選好教育時機

一是在腐敗易發多發時段開展教育。在中秋、元旦、春節等重大節日前夕，要做好“事前監督”工作，積極預防黨員領導干部的“節日病”。二是結合實際開展案例警示教育。可通過開展“學案例、談認識、說體會、寫心得”活動，對一些典型案例應進行深入剖析，教育黨員干部充分認識腐敗的嚴重危害性，糾正思想認識上的誤區。三是結合實際開展反腐倡廉、預防職務犯罪形勢教育。以企業發展史、創業史和優良傳統為主線，是干部職工深刻領悟全社會反腐倡廉、預防職務犯罪的形勢和任務，宣傳反腐敗重大決策和取得的成果，增強反腐倡廉、預防職務犯罪工作的斗志和信心。

（三）創新方式方法

首先，要構建長效機制。把反腐倡廉、預防職務犯罪教育工作納入黨風廉政責任制中，明確“一把手”是黨風廉政教育的第一責任人。紀檢監察部門要充分發揮組織協調職能，精心組織安排、細化落實，形成“黨政齊抓共管、部門協調配合”的良性工作運行機制。要把反腐倡廉理論作為中心組學習的重要內容，制定長遠規劃與階段規劃，把反腐倡廉教育體現在基層黨組織的思想、組織、制度、作風建設的各個方面，從戰略高度加以實施落實。

其次，要改進方式方法，增強實際效果。內容力求體現通俗性，形式力求體現生動性，載體力求體現融合性，通過舉辦詩歌朗誦表演會、書畫作品展、“家庭助廉座談會”等群眾喜聞樂見的教育活動，促進教育貼近工作生活，寓教于樂。要做到因人施教，抓住單位（部門）黨政主要領導、關鍵崗位管理人員開展教育。

最后要加強監督、指導與考核。要制定完善科學合理考核評價辦法，加強指導監督，深入基層，擴大受教面，增強教育效果。加強日常考核工作，把教育效果作為年終評優創先、黨政班子、目標考核的重要依據，嚴考核、硬兌現，真正使“軟任務”變為“硬指標”。

總之， 反腐倡廉、預防職務犯罪宣傳教育是一項政治性、理論性和實踐性都很強的工作，也是一項常做常新的工作。只有結合本單位的實際，選擇不同的教育主題，針對不同的教育對象，選擇合適的教育時機，采取靈活多樣、員工群眾樂于接受的教育形式，才能真正達到針對性和有效性的目標。