穩(wěn)增長不是“吻”增長

很早就聽說，湛江、防城港、首鋼搬遷等大型鋼鐵投資項目很可能在5月份獲批，但筆者始終表示懷疑，不是懷疑這些項目，而是懷疑跑項目和審批項目的人，懷疑他們是否勝任為國家宏觀經(jīng)濟大環(huán)境把關。

在穩(wěn)增長、樓市不可能很快復蘇的背景下，適度地啟動大中型國家級基礎設施建設勢在必行。因為這樣有利于消化過剩產(chǎn)能，有利于去庫存。但是，如果是繼續(xù)擴大產(chǎn)能，繼續(xù)增加庫存，就不值得興奮了。這兩天，很多媒體報道了湛江市市長王中丙在國家發(fā)改委門前“親吻”鋼鐵項目批文的照片，這幅照片“被刊登”，與其說是興奮，不如說是諷刺。

近期，很多經(jīng)濟學家都反復地強調，我國經(jīng)濟適度減速是經(jīng)濟轉型的大好時機；5月28日召開的中共中央政治局會議也指出，建設創(chuàng)新型國家，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。在筆者看來，如果有創(chuàng)新經(jīng)濟推動，即使發(fā)展速度慢一點，也是符合科學發(fā)展觀的，而中國當前的現(xiàn)實卻是：經(jīng)濟增速下滑幅度雖然有限，但企業(yè)利潤、國家稅收的下滑速度更快，已經(jīng)有40％左右的企業(yè)虧損。這種局面的出現(xiàn)，顯示的不是轉型期的“陣痛”，而是“危機”或日硬著陸的前兆。

企業(yè)利潤、稅收下滑速度遠超GDP下滑速度，說明經(jīng)濟增長的質量在大幅度下滑，后勁在減弱，也說明經(jīng)濟轉型沒那么簡單；更說明當前中國經(jīng)濟最大的問題不是缺乏創(chuàng)新，而是缺乏創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的思維。比如說，一邊在強調創(chuàng)新經(jīng)濟，強調經(jīng)濟轉型，一方面卻在批準傳統(tǒng)制造項目上馬，讓過剩產(chǎn)能更加過剩，實體經(jīng)濟庫存增加更快。

如果說，中國經(jīng)濟中長期的發(fā)展要靠創(chuàng)新，中短期則急需解決嚴重的產(chǎn)能過剩和高額庫存。中國企業(yè)為什么虧損面不斷擴大?原因就在產(chǎn)能過剩、庫存太大，而這兩個大毛病在鋼鐵行業(yè)集中體現(xiàn)了。

1－5月，我國鋼鐵日產(chǎn)量超過了200萬噸，實際產(chǎn)能則超過300萬噸，目前在建的產(chǎn)能還有1億噸(年產(chǎn)能)。客觀地說，實際產(chǎn)能與當前實體經(jīng)濟能夠消化的產(chǎn)能之間大約有1／3的過剩。

中國之所以會出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，一個很重要的原因是地方主義作怪。比如，我們很多省份在如火如荼興建汽車制造廠，比如每個省份都想有自己的鋼鐵廠沒有全國一盤棋觀念。還有一個很重要的原因，依靠大型制遣業(yè)項目拉動經(jīng)濟，要比依靠民營經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟省事得多。比如，湛江市獲批的這個千萬噸級的鋼鐵項目，需要投資700億元，一下子就占到湛江市2010年GIP的50％，這要比振興民營經(jīng)濟快很多。難怪湛江市市長激動地“親吻”批文，因為湛江市的經(jīng)濟增長，可以“吻”出來了。

其實，很多項目，尤其是大型基礎設施建設項目，從“點”上看似乎是合理的。但是，中國太大了，如果每一個“點”都合理，都在追求利益最大化，從全國看就不合理，因為全社會的利益會最小化，而且必然有極大的浪費。更需要提醒的是，鋼鐵廠建設是長周期項目，首鋼搬遷到曹妃甸用了8年，至今仍然虧損。而未來8年會出現(xiàn)什么情況呢?中國的鐵礦石進口不斷擴大的趨勢很可能逆轉。筆者預計，未來5-8年，中國的廢鋼市場(主要由報廢的汽車形成)將超過美國，屆時，不僅大量廢鋼將替代鐵礦石，而且所有的高爐(煉鐵爐)也將被轉爐、電爐取代。可以預見，5-8年以后，湛江千萬噸鋼鐵廠可能剛剛形成設計產(chǎn)能，剛投產(chǎn)就“報廢”了，那將是個大悲劇。所以，湛江市市長今天“親吻”鋼鐵項目批文，暴露出的心態(tài)不是無知，而是“無畏”，他以為是抱了一個金飯碗，實際上，那或許是明天的一個大累贅。只是，8年后的湛江市市長是誰，有誰能知道?

客觀地說，湛江市市長拿到了批文，并不等于可以開工。必須提醒湛江市市長和那些剛剛拿到產(chǎn)能過剩項目的市長們，未來跑銀行的過程可能更辛苦。

穩(wěn)增長是必須的，但重點應該放在短期能夠見效的項目上，尤其是能夠消化過剩產(chǎn)能、去庫存的建設項目。如果繼續(xù)走2008年的老路，上一大堆過剩產(chǎn)能項目，增加更多庫存，這不是在化解危機，而是在制遣危機。筆者希望，這樣的“無畏”最好少一點。畢竟，穩(wěn)增長不是“吻”增長。