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關于如何加強水資源管理的幾點淺見

2012-12-31 00:00:00麥麥提.吾吉阿卜拉
科教導刊 2012年30期

摘要 水資源作為人類賴以生存的不可或缺的重要資源,其具有的作用毋庸置疑。因而如何加強水資源管理實現水資源的優化配置,已成為全球性的問題。基于此,本文首先分析了加強水資源管理的重要意義;其次探討了當前我國水資源管理存在的不足;再次提出了關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見;最后對全文進行了總結。以不斷提高水資源管理水平,實現水資源利用的可持續性。

關鍵詞 水資源管理 問題 措施

中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A

水資源管理水平的高低不僅關系著我國經濟的發展速度,更關系到人類能否可持續的生存和發展。因而作為水資源管理人員必須加強水資源地管理,不斷優化水資源配置,實現生態發展的平衡,促進水資源的可持續利用。基于此,筆者結合自身工作實踐,做出以下幾點探討。

1 加強水資源管理的重要意義

所謂水資源管理,就是利用行政、經濟、法律以及教育和技術等方式方法,由水行政主管部門組織多種社會力量進行水利開發和水害的防治工作,從而協調水資源的開發與利用與社會經濟發展這二者間的關聯,用于處理地區和部門間用水產生的矛盾,并對水資源的開發和利用以及對水資源的危害行為的監督與限制,從而制定系統和水庫工程的優化調度方案,實現水資源可持續利用的一項工作。

我國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3,人均占有量每年約為2392m3,僅占全世界人均占有量的1/4,由于各地區處于不同的水文帶及受季風氣候影響,水資源與土地、礦產資源分布和工業用水結構不相適應。水污染嚴重,水質型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經濟的發展和城市生活水平的提高,很多地區特別在一些沿海城市發生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經濟發展的一個制約因素。因此必須實行水資源的統一規劃與管理,把用水問題,特別是將節水工作納入社會經濟發展規劃,建立與健全相應的規章制度,認真貫徹開源節流并重方針,加強節水的科學管理,全面開展節水工作,通過多種途徑開辟水源,加強污廢水處理,搞好污廢水回用,保護生態環境。由此可見,加強水資源的管理具有十分重要的意義。

2 當前我國水資源管理存在的不足

為了實現水資源利用的可持續性,就必須加大水資源管理力度,而加大管理就必須具有針對性,要想具有針對性,就必須找出水資源管理的不足,以下筆者就結合自身工作實踐,探討當前我國水資源管理存在的不足。

2.1 水資源管理體系亟待完善

當前我國水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產權難以明確,這樣水資源管理機制就難以協調,尤其是當前水資源開發和利用過程中往往是誰開發誰收益的做法,嚴重的違反了當前我國有關水資源管理的法律法規,雖然我國也出臺了一系列的水資源管理方面的法律法規,但是往往在管理過程中難以嚴格執行,從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳,這也就是當前我國水資源管理體系亟待完善的根源所在。

2.2 水資源的開發和利用缺乏統一、完善、合理的規劃

人類生活用水主要是淡水資源,然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國人口眾多,水資源分配極不均衡和工業的發達,導致大量的地表水被污染和浪費。加上在水資源的開發和利用過程中缺乏統一、完善、合理的規劃,尤其是對地下水無節制地開采,在地下水大量漏失的同時,還導致很多地方出現塌陷的安全隱患,極大地威脅了人民的生命財產安全。

2.3 水資源配置缺乏合理性

當前,我國水資源浪費的現象十分嚴重,尤其是當前很多人缺乏節水意識,錯誤地認為水是一種可再生資源,因而在用水過程中就沒有刻意地去節水,導致大量水資源的浪費,加上我國很多地方的水價十分低廉,并沒有像電那樣實行階梯式價格。究其根源,就是我國水資源的配置缺乏合理性,從而導致大量水資源被浪費。

3 關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見

作為現代水資源管理人員,在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時,還應認識到當前我國水資源管理存在的不足,并針對當前存在的不足采取相應的措施,才能更好地提高我國水資源管理水平,更好地服務社會經濟的發展,實現水資源利用的可持續性。基于此,筆者結合自身工作實踐,提出以下關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見。

3.1 不斷完善當前的水資源管理體系

鑒于當前的水資源管理體系亟待完善的現狀,作為國家政府部門應加快水資源管理方面的法律法規與管理制度的完善,以不斷完善當前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門,應嚴格要求水資源管理人員根據科學規范的管理制度開展水資源管理工作,確保水資源開發與利用的合理化和科學化,合理分配水資源,在解決水資源浪費和污染的同時,著力解決供需之間的矛盾。

3.2 統一管理水資源的開發和利用

針對當前水資源的開發和利用混亂,作為水行政主管部門,必須嚴格按照有關規定,對水資源的開發與利用進行統一管理,切實履行自身肩負的使命和職責,結合實際有針對性地制定科學、合理的水資源的開發分配計劃,致力于自身監督職能的發揮,確保水資源的開發和利用的合理性、科學性和可持續性。

3.3 不斷完善現有的水資源價格體系

鑒于當前很多人的節水意識不強,不僅不注重水資源的節約和愛護,還導致大量水資源的污染。為提高水資源利用率,體現水的真正價值所在,因而作為政府職能部門必須加大監督和管理力度,采用價格桿杠不斷完善現有的水資源價格體系。例如,可以采用電力方面的階梯式價格,試推行階梯式水價,但應注重方式方法,加大宣傳和教育力度,培養人們的節水意識,從根本上確保水資源的利用效率。

3.4 科學規劃管理水資源的利用

作為現代水資源管理人員,在管理工作中應充分考慮生活、工農業以及城市等多方面的用水需要,結合所在地區的地下水、地表水的儲量,并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況,以更好地制定科學的分配和利用水資源的計劃。因而應在此基礎上,嚴格按照設計的方案開展水資源管理工作,確保水資源利用的合理性和有效性。

3.5 大力推廣節水政策,呼吁全員節約用水

為更好地開展水資源管理工作,作為管理部門大力推廣和提倡節水政策,呼吁全員參與到節約用水的行動當中。尤其是工農業作為用水大戶,必須規范和整頓浪費水資源的行為,并推廣節水方式。就農業方面來看,應盡可能地摒棄傳統的灌溉技術,而采用現代化的灌溉技術,如滴灌、微灌、噴灌等技術。又如在工業方面,可以要求其通過工藝設備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術、汽化冷卻技術等節水技術,盡可能地減少水的浪費和用水量,從而提高節水效果。

4 結語

總之,就如何加強水資源管理進行探討具有十分重要的意義。作為現代水資源管理人員,在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時,還應認識到當前我國水資源管理存在的不足,并針對當前存在的不足采取相應的措施,才能更好地提高我國水資源管理水平,更好地服務社會經濟的發展,實現水資源利用的可持續性。

參考文獻

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