生態文明視角下企業環境管理機制創新研究

摘要 企業是構建社會主義生態文明的關鍵性力量。實施可持續發展戰略，企業走綠色發展道路，是21世紀企業發展壯大的必然選擇。本文以生態文明為視角，以企業環境管理機制為研究對象，對企業環境管理機制的相關問題進行淺析。

關鍵詞 生態文明 企業 環境管理體制 創新

中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A

生態文明追求生態平等，遵循可持續發展，生態文明倡導文明、健康的消費方式，崇尚善待一切生命。生態文明深化了人對自然的認識，拓展了人類的道德關懷，提升人的精神境界，成為可持續發展的精神動力和智力支持。錦濤同志在十七大報告中指出：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。我國政府已正式將建設資源節約型和環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展的一項重要戰略目標。

一、生態文明視角下企業環保管理體制創新的必要性

圖1 企業環境管理機制

從社會經濟發展的角度來看，企業既是生產主體，又是利用資源和環境的主體，其行為貫穿了整個經濟領域，貫穿了社會再生產的全過程。企業環境的社會責任與其經濟利益是相輔相成、息息相關的，并且也成為現代企業競爭力因素之一。

關于企業環境管理機制的界定，國內暫未達成統一的共識。有部分學者認為企業環境管理機制是指企業需根據社會經濟可持續發展的要求，在經營管理中樹立生態環境保護觀念，從經營的各個環節有效利用資源，并合理控制污染，以實現企業效益、社會效益和環境保護效益三者有機統一的管理和運行機制。另一部分學者認為企業環境管理機制有三個層次：在宏觀層次方面表現為以政府為主體的產業環境管理機制；在微觀層次方面表現為以企業為主體的企業環境管理機制；在宏觀和微觀之間，則有公眾和非政府組織參與的企業環境管理機制。圖示如圖1。

綜合得出，企業環境管理機制不是一種單一的環境管理機制，是基于生態倫理、環境法制等理論基礎，由國際社會、各國政府、企業、非政府組織和公眾共同參與的，與社會發展模式、人類生存理念、模式、生態文化教育、生態環境技術的開發及應用水平和企業管理等多種因子共同作用形成的，以促進企業在兩型社會生態文明背景下實現企業目標的管理模式和運行機理。

二、生態文明視角下企業環境管理體制現狀分析

（一）企業經營理念落后，環境管理機制不健全。

在生態文明未推廣前，我國大部分企業的經營理念仍停留在以追求企業利益最大化為唯一目標，忽視了生產經營對生態環境造成的影響，且認為經濟發展與生態環境呈此消彼長的對立關系，企業的發展和環境保護是不能兩全的，以致保護環境的基本國策難以得到全面落實。從企業經營成本角度，企業若將生產與環境保護并行模式，首先需投入大量的資金，其次要采用高新技術。這對部分企業尤其是中小企業是個難題，此模式是行不通的。從企業環境管理的方式和水平角度，多數企業仍采用傳統的“先污染后治理”模式，以排污量合符國家規定標準為治理目的，但至于污染物達標排放后，對環境質量造成的其它相關影響卻毫不關心。這種末端治理模式，即不重視各生產環節的污染控制問題，又不重視生產成品可能造成的環境問題，使企業的環境管理工作處于較低的階段。從企業設備管理角度，部分企業工藝生產裝備較落后，設備管理技術沒有及時更新，設備各項能耗指標較大，資源嚴重浪費，污染加劇。

（二）政府對企業環境管理支持引導與監督力度不夠。

我國環境政策框架初步建立，但政策改革與創新需求迫切。幾十年來，我國環保工作主要依賴行政手段，甚至過度依賴和使用行政手段，而法制手段、經濟手段，以及其他自愿手段使用不足。第一，依法治理前提是有法可依，環境立法在我國屬于新領域，整個環境立法系統不全面和完善，法律責任不明確，導致有些企業鉆法律空子。第二，國家政策法規落實到地方，因地方保護及其它人為因素執行受到一定的阻礙和干擾。第三，環境管理機制屬于一種全新的經營理念，需要政府的推廣和引導監督。

（三）消費者整體素質偏低，環保意識薄弱。

企業環境管理外在最根本性的推動力來自于消費者的消費行為。曾經我國消費者局限于產品自身的環保功效，對企業的整個生產運營是否符合生態文明的內涵，缺乏監督意識。在加入WTO組織后，綠色消費意識和環境意識得到了迅速的普及和發展，消費者的環保消費意識增強。消費者會從生態環保的角度來選擇可信企業的環保產品。對部分大城市的消費者抽樣調查結果顯示，有80%以上的消費者更青睞于選擇來自環保管理機制較完善的企業產品。由于各地區經濟水平發展差異，以致我國整體的消費者素質偏低，對生態文明要求理解不到位，從而綠色消費和環保意識相對薄弱。

三、生態文明視角下企業環境管理機制的創新對策

（一）轉變企業經營理念，建立健全企業環境管理機制。

經濟效益并非企業發展的唯一目標，要順應可持續發展的時勢，徹底理解生態文明的要求，按照人與自然和諧發展的價值觀，構建科學有效的企業環境管理機制。排污量能夠簡單明了地反映出企業對資源的利用程度，此因素也將成為現代企業管理評價指標之一。將以經濟效益為中心的企業管理機制轉變為將經濟效益、社會效益、生態效益協調統一的新的企業環境管理機制；采用生態科學的污染治理模式，對整個生產經營進行合理的污染控制，堅持生兩型建設路線，落實生態文明的要求，提升企業在市場中的競爭力，同時塑造企業良好的社會形象。

（二）強化政府的支持與引導力度，完善監督體制。

作為社會的最高管理機構，政府的政策及行為是企業的導向。政府需從根本意識上重視環境問題。將環境意識與生存意識相結合，不能以犧牲環境為代價來換取經濟的短暫發展，要堅決落實科學發展觀，積極倡導兩型建設，建立健全地方環保的政策法規，正確引導和監督企業的環保管理行為，對企業不良的環境行為進行制約和控制，創建域內企業環境友好文化的氛圍。

（三）實施ISO14000管理模式，積極推行清潔生產。

國際標準化組ISO繼ISO9000系列標準出臺之后，于1993年6月成立了“環境管理技術委員會”(ISO/TC207)，負責研究、制定和實施環境管理方面的國際標準，通稱為ISO14000系列標準。ISO14000將企業的管理體系使企業形成以環保為引線，從采購、生產、新產品的開發到污染物的末端治理等全過程、全方位的管理，均處于受控狀態。

清潔生產是企業實現環境戰略的核心內容，也是企業兼顧環境效益與經濟效益的重要手段之一。清潔生產將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中，以期減少對人類和環境的風險。比如，生物能源、太陽能技術、核電技術、廢棄物再生循環技術等等。推行清潔生產方式的實質是企業生產技術不斷改進，不斷創新的過程。因此，以清潔生產為中心應成為企業環境管理的重要對策。

四、結論

建設社會主義生態文明是黨的十七大提出的一個具有深遠戰略性意義的新使命，良好的生態環境是我國社會主義物質文明、精神文明和政治文明又好又快發展的客觀基礎。從生態文明的視角對企業環境管理體制進行創新是順應我國時代潮流，符合當代社會發展。企業環境管理機制創新成為當代社會的又一熱點問題，從狹隘的方面說與我們的日常生活息息相關，從廣義來說與整個生態平衡、人類生存和可持續發展都是密不可分的。因此，企業環境管理機制的創新勢在必行。

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