淺析我國計量管理體系發(fā)展的國際化

摘要 自2003年國際化標(biāo)準(zhǔn)組織制定新的國際標(biāo)準(zhǔn)之后，我國為了適應(yīng)國際化標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，同時縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距，保護(hù)我國出口企業(yè)的利益，適時將新的國際標(biāo)準(zhǔn)添加進(jìn)我國的計量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時轉(zhuǎn)換成新的國家標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞 計量管理體系 計量檢測 國際化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、我國計量管理體系的淵源和現(xiàn)狀

1、建國以來，我國計量事業(yè)的發(fā)展是穩(wěn)步強勁的，計量各項工作都取得很好的成績，計量管理體系的發(fā)展日益成熟并與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。計量管理制度在新的國際化標(biāo)準(zhǔn)下，在全國范圍內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一，并借鑒國際先進(jìn)計量管理經(jīng)驗，加強與國際交流，計量管理體系確立并日趨成熟使國家的各項計量管理工作都不如正常軌道。

2、我國與美日計量管理體系的對比。

我國在計量立法，計量管理體系分工，管理體系的建立基礎(chǔ)等方面發(fā)展都比較成熟。在管理內(nèi)容，方式，管理機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力及在社會中的地位都與日美國家有差異，不完善且較弱。

計量管理的概念是由日本最早提出的，所以日本開了計量管理研究的先河，同時日本的計量管理研究也比較成熟，尤其是日本民間存在的一些計量管理技術(shù)機構(gòu)，對政府所屬的計量技術(shù)機構(gòu)起到了很好的補充作用。

美國沒有全國統(tǒng)一的計量法，只是各州制定不同的計量法，并在全國形成一種統(tǒng)一計量法，但并不是美國立法通過的聯(lián)邦法律，只是一種各州的計量法律聯(lián)合體。美國計量管理注重對商業(yè)，對工業(yè)計量置于企業(yè)內(nèi)部計量管理之中。同時美國計量管理注重自愿管理和民主管理的原則。

我國計量管理體系雖然在某些方面與日美等發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)，但在計量管理的立法和計量技術(shù)機構(gòu)方面都需要進(jìn)一步完善。同時在民間計量監(jiān)督方面和對商業(yè)計量方面，相對較弱。

與國際計量體系的接軌，建立科學(xué)的計量管理體系，實現(xiàn)計量管理的現(xiàn)代化是現(xiàn)代計量的重要指標(biāo)。我們要去粗取精，從與日美兩國的計量管理體系對比中，積極探索完善我國計量管理體系的方法，積極推進(jìn)我國級聯(lián)管理體系發(fā)展的國際化。

二、積極推進(jìn)我國計量管理體系發(fā)展的國際化

（一）積極進(jìn)行《計量法》的修訂，以適應(yīng)計量發(fā)展的國際化需要。

我國自1986年頒布《計量法》以來，它不僅規(guī)范了我國各項計量工作的進(jìn)行，而且也為計量管理的發(fā)展提供了法律保障，它的頒布標(biāo)志著我國計量工作法制化的開始。

目前全球化發(fā)展趨勢明顯，直接影響我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，同時國際計量標(biāo)準(zhǔn)的變化也對我國計量管理工作產(chǎn)生不可忽視的影響。在計量工作發(fā)展的市場化，國際化趨勢明顯的情況下，應(yīng)該根據(jù)計量工作的市場化和國際化需要，對計量法進(jìn)行必要的修訂，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和計量工作發(fā)展的國際化和市場化，進(jìn)而與國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例接軌。目前我國企業(yè)事業(yè)單位的計量管理工作向市場化大踏步邁進(jìn)，計量管理在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)急不能滿足市場需求，計量管理體系需要加快改革，并與市場經(jīng)濟(jì)和國際化發(fā)展相銜接。

（二）加強對計量技術(shù)機構(gòu)的管理， 以適應(yīng)計量國際化發(fā)展的需要。

建立完善的國際化的計量管理體系是我們必須要完成的面對現(xiàn)實和發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的需要，同時也是國際計量發(fā)展的趨勢，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求。

國家應(yīng)積極引導(dǎo)和支持工業(yè)和商業(yè)企業(yè)建立自己的計量檢測部門，同時對企業(yè)計量檢測部門進(jìn)行監(jiān)督。國家計量技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)以計量法為基礎(chǔ)，以國際計量檢測標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，同時借鑒國外計量經(jīng)驗，建立一套與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的管理模式。不斷提高計量技術(shù)機構(gòu)的管理水平，同時國家技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)制定一套對于計量技術(shù)機構(gòu)的管理辦法。國家級和省市級計量技術(shù)機構(gòu)對于包含國際標(biāo)準(zhǔn)的新的國家標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真執(zhí)行，對于執(zhí)行中的問題和經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)，要不斷完善計量檢測機構(gòu)的管理和監(jiān)督職能，從而是我國計量檢測體系進(jìn)一步與國際化接軌。計量技術(shù)機構(gòu)同時應(yīng)加強自身管理，，不斷提高計量檢測水平，積極面對新形勢下的計量檢測市場，在國際化計量檢測體系之中占有一席之地。

（三）我國計量工作發(fā)展的國際化、市場化方向。

當(dāng)前我國計量方面的國家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T19022—2003/ISO 10012：2003《測量管理體系 測量過程和測量設(shè)備的要求》，是在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的新的國際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而成的，顯然我國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)是在世界各國的先進(jìn)計量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上的。新的國家標(biāo)準(zhǔn)雖然與國際接軌，但在計量管理體系的發(fā)展和完善上仍然需要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，同時這都是需要計量標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)和支撐的。這些標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實中就為計量管理的國際化起到了指引和帶動作用。

如今全球化趨勢迅猛發(fā)展，國際化潮流不可阻擋，我們應(yīng)該積極順應(yīng)國際化、全球化的趨勢，同時在計量管理方面也要符合國際化的發(fā)展趨勢。我國自建立新的國家標(biāo)準(zhǔn)以來，大大地促進(jìn)了我國計量管理體系的國際化發(fā)展，但計量管理體系仍不完善，仍然需要進(jìn)一步發(fā)展。計量管理的國際化是保護(hù)我國民族企業(yè)發(fā)展貿(mào)易的重要技術(shù)支持。由此可知，計量檢測的國際化是計量發(fā)展的未來發(fā)展趨勢，我國的計量工作者應(yīng)積極適應(yīng)，并積極開展計量檢測的國際交流和合作，吸收國際先進(jìn)計量檢測經(jīng)驗，積極參與到國際計量管理體系的建設(shè)中，在交流和合作中，獲得發(fā)展我國計量管理體系的寶貴經(jīng)驗。廣大計量檢測者同時也需要增強知識，提高檢測技能，及積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律和專業(yè)知識，為我國計量事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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