房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

摘要 高質(zhì)量的城市環(huán)境不僅是一個(gè)城市的良好形象、旅游資源，更能吸引高端人才與投資的到來(lái)，為城市的發(fā)展做出間接貢獻(xiàn)。良好的環(huán)境資源帶給城市的外部效益，也是房地產(chǎn)價(jià)格提升的主要根源之一。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度評(píng)估一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量，可以通過(guò)比較同一時(shí)點(diǎn)的不同城市或同一城市的不同時(shí)點(diǎn)的房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)的價(jià)格為城市生活環(huán)境質(zhì)量的演變提供了一份直觀(guān)的可供參考的報(bào)告。而環(huán)境保護(hù)任務(wù)復(fù)雜而艱巨，政府、公眾、企業(yè)都必須參與其中才能逐步改善城市污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，政府的主導(dǎo)性作用是實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，公眾、企業(yè)的參與必不可少。

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)業(yè) 環(huán)境問(wèn)題 對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境問(wèn)題

1、城市的熱島效應(yīng)已是現(xiàn)在大城市的通病，在以房地產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，城市熱島效應(yīng)越來(lái)越重。由于城市里的人口、空調(diào)、汽車(chē)等都在散熱，城市上空形成了極強(qiáng)的熱氣流，城市上空的熱氣流比迎風(fēng)坡面的熱氣流抬升強(qiáng)度還要大。也就是說(shuō)，熱島效應(yīng)也且擴(kuò)大城區(qū)的降雨強(qiáng)度，必須采取有效措施緩解城市熱島效應(yīng)。

2、現(xiàn)今的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人文設(shè)計(jì)，破壞空間環(huán)境。土地是房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)關(guān)鍵，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的實(shí)力不同能拿到的地塊也大小不一，各小區(qū)鱗次櫛比地在城市中排列，比如沈陽(yáng)市鐵西區(qū)許多小區(qū)四棟樓、五棟樓、六棟樓就獨(dú)立成為一個(gè)小區(qū)，這樣的格局破壞了空間整體的規(guī)劃協(xié)調(diào)。首先，通常各個(gè)獨(dú)立的小區(qū)都是各自為政的，每個(gè)開(kāi)發(fā)商都會(huì)利用自有地塊盡可能的安排設(shè)計(jì)小區(qū)的功能，而這樣每個(gè)小區(qū)的功能性都重復(fù)建設(shè)，而許多大的功能性設(shè)施卻既沒(méi)能力也沒(méi)面積安排，比如，每個(gè)小區(qū)都會(huì)安裝簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)器械，也會(huì)設(shè)計(jì)小區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)地，而這一點(diǎn)卻受利益和土地面積的限制。最重要的設(shè)計(jì)缺失之一就是幼兒教育部分，如果建設(shè)大型居民小區(qū)，而在園區(qū)中建幼兒園，既方便居民又很安全，而現(xiàn)實(shí)中，許多的幼兒園設(shè)在一樓門(mén)市房，室內(nèi)狹小不說(shuō)，室外更沒(méi)有封閉的活動(dòng)場(chǎng)地，小朋友的戶(hù)外活動(dòng)就只能在人行道上進(jìn)行，既不健康又阻礙行人通行。其次，據(jù)調(diào)查顯示，生活中的噪音，54%是來(lái)自于交通，16.9%來(lái)自于施工，15.9%是由鄰居所產(chǎn)生的，還有12.7%來(lái)自于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，此為噪音來(lái)源排名的前四位。噪音污染可導(dǎo)致心血管疾病，導(dǎo)致孕婦出現(xiàn)精神緊張和內(nèi)分泌失調(diào)，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致胎兒畸形甚至流產(chǎn)，對(duì)兒童學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響等等。由于現(xiàn)在許多小區(qū)面積小，各個(gè)樓宇都處于臨街臨道位置，居民便整日處于噪音中。這種現(xiàn)象說(shuō)明以小區(qū)為單位劃分街路的方法并不科學(xué)，比如沈陽(yáng)市鐵西區(qū)的愛(ài)工街上每二百米便有一個(gè)紅綠燈，往往車(chē)輛剛避讓行人啟動(dòng)車(chē)輛又馬上遭遇到下一個(gè)紅燈，這樣利于行人安全卻易形成交通不暢，其實(shí)可以在小區(qū)之間以植被或以運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地作間隔。

3、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市化進(jìn)程中的必然結(jié)果，然而城市的發(fā)展不僅受制于城市人口數(shù)量、制度和管理方針、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力以及城市本身的資源稟賦，還受制于城市周邊的地區(qū)環(huán)境條件等。所以，很多城市在發(fā)展中大量占用郊區(qū)和農(nóng)村土地滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)土地的需求，這種“攤大餅”式的發(fā)展方式破壞郊區(qū)綠色植被與農(nóng)田耕地，還造成土地嚴(yán)重浪費(fèi)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展引發(fā)利益驅(qū)動(dòng)，地方政府為了獲取土地增值收益，對(duì)土地“圈而不用”，部分地區(qū)土地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，更有“見(jiàn)縫插針”高效利用土地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，導(dǎo)致住宅區(qū)密集，公共綠地被侵占。新區(qū)開(kāi)發(fā)會(huì)引致環(huán)境狀況惡化，新區(qū)開(kāi)發(fā)多是征用近郊的農(nóng)村用地，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致其地上的植被遭破壞，甚至因此破壞一些動(dòng)物的棲息環(huán)境，危及其生存。此外，就近處理建筑垃圾，也將造成新的污染。

二、地方政府在環(huán)境保護(hù)中的作用

1、在房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控中尋找新的位置。地方政府放開(kāi)以經(jīng)濟(jì)利益為目的的短期目標(biāo)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷時(shí)期，在土地利用管理、規(guī)劃和用地銜接不足、用地缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做出合理調(diào)整對(duì)將地方經(jīng)濟(jì)和城市的可持續(xù)發(fā)展有幫助。合理規(guī)范城市發(fā)展進(jìn)程，在景觀(guān)格局改造和重建過(guò)程中，綜合考慮地區(qū)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需求，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體性、健康性和可持續(xù)性，在土地開(kāi)發(fā)方面，把自然保護(hù)、景觀(guān)穩(wěn)定性維護(hù)、人居環(huán)境建設(shè)和重要?jiǎng)又参锓N類(lèi)生存需求綜合考慮；在土地出讓前制訂一些容積率、綠化率等方面的剛性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束土地建設(shè)；在住宅小區(qū)建成后的階段，把剛性標(biāo)準(zhǔn)與成品指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)驗(yàn)收，監(jiān)督開(kāi)發(fā)商的建設(shè)行為，根據(jù)完成質(zhì)量情況對(duì)其評(píng)價(jià)，把此種監(jiān)督做為下一次土地優(yōu)先供給的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之一。

2、生態(tài)建設(shè)與土地規(guī)劃相結(jié)合。從整體考慮制定規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)與土地規(guī)劃相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、居民住宅和綠色生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)一地在城市土地分配中和諧地實(shí)現(xiàn)其功能性，對(duì)于地方政府是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也只有政府有這樣的能力完成這一統(tǒng)籌。地方政府組織城市規(guī)劃時(shí)不能只依靠城市規(guī)劃部門(mén)，而是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，從以城市為主體的整體，包括城市環(huán)境、資源、歷史文化、交通等多個(gè)方面綜合考慮，保持各個(gè)層面與部門(mén)之間的規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)政策制定實(shí)施的一致性。在城市規(guī)劃中，既考慮人類(lèi)的活動(dòng)和行為，又考慮環(huán)境的自然演變過(guò)程，將人類(lèi)活動(dòng)限定在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。

3、培養(yǎng)國(guó)人的自覺(jué)環(huán)保意識(shí)。培養(yǎng)城市的環(huán)保文化氛圍需要政府主導(dǎo)，從教育和宣傳入手，將環(huán)境文化的理念從單純的自然環(huán)境保護(hù)擴(kuò)展到科技、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及廢物處理等諸多環(huán)節(jié)之中。通過(guò)生活常識(shí)普及、公開(kāi)環(huán)境污染信息、環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)、大眾評(píng)比周邊環(huán)境狀況等諸多手段，實(shí)現(xiàn)由居民實(shí)施、大眾監(jiān)督的公眾參與的保護(hù)措施，把環(huán)保理念融入到生產(chǎn)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。