如何發揮企業紀委的紀檢監督作用

摘要 企業紀委為加強企業管理，凈化企業風氣，實現企業經營發展目標發揮了重要作用。隨著社會利益格局的多元化，人們的價值觀念也在悄然發生著變化。企業紀委如何與時俱進，進一步發揮紀檢監督作用，為企業的發展保駕護航是本文論述的主要內容。

關鍵詞 企業紀委 紀檢監督作用

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

隨著改革開放的逐步深入，各種利益格局的多元化，人們的思想觀念、價值觀念都在發生著變化。企業紀委如何與時俱進，圍繞經濟建設，進一步發揮紀檢監督作用，搞好企業紀檢工作，責任重大。

企業紀檢部門要直接面對廣大職工群眾，面對工作在一線的黨員、干部。其作用發揮得如何，直接關系到企業黨風廉政建設的效果，也關系到職工群眾對企業工作的滿意度。如何進一步發揮好企業紀委的作用，是企業需要認真研究的一個課題。

一、企業紀檢工作面臨和存在的問題

企業紀委在教育監督企業干部職工方面、開展企業黨風廉政建設方面發揮了重要作用。但當前企業紀委的作用仍然沒有完全發揮出來。總的來看，企業紀檢監察工作面臨和存在著以下幾個問題：

（一）理論指導和法律依據不能與時俱進。

到目前為止，國家相關部門出臺的有關全民所有制企業事業單位監察工作的法規制度比較少，大多只是宏觀上的規定，比較寬泛籠統，對細節問題、對不同企業的不同情況考慮不足，在操作過程中指導性不強。在深化企業改革的今天，這些法規制度的滯后性，不能適應企業紀檢工作面臨的實際情況。

當今條件下，市場競爭日趨激烈，為了搶占市場份額、取得良好的效益，個別企業在生產經營活動中采取不正當競爭手段。其他企業如果抵制這種做法，市場機遇將被搶占，企業的經營可能會出現危機，甚至會出現倒閉的情況；如果也采取那些不正當的競爭手段，則會違反國家的有關政策。面對這種情況，企業紀檢部門往往面對兩難的境地，感到無所適從，只好睜只眼閉只眼，任其發展。

（二）震懾力度不強。

開展紀檢工作，需要有一定的權威性。但企業紀檢監察部門由于級別不夠、人手不足等原因，要全方位、全過程進行檢查監督，具有一定的困難。在對發現的問題進行調查取證時，也常常會碰到阻力和干擾。紀檢部門的干部如果堅持原則，就免不了得罪人，對今后的工作將十分不利；如果違背原則，順水推舟，則難免違反原則，失職瀆職甚至走上犯罪道路。這種兩難境地，往往使紀檢部門和人員工作力度不夠，紀檢工作缺乏必要的權威性，對干部職工很難起到震懾作用。

（三）管理體制不盡合理。

目前，我國企業紀檢部門實行雙重領導制度，這有其有利的一面，但同時也存在一些問題。如對于基層單位發現的違紀違規問題，上級機關要求嚴肅執紀，堅決查辦；而本單位領導，由于種種原因，大部分情況下寧愿大事化小。在這種情況下，企業紀檢監察部門的工作只能走走形式，最后不了了之。雙重領導如果不到位，很容易影響企業紀檢工作的正常開展。

（四）工作方法不太靈活。

在個別企業中，由于領導怕得罪人等方方面面的顧慮，使得企業紀檢人員積極性不高，包袱很大，工作比較被動。尤其在那些注重經濟效益、輕視思想政治工作的企業中，黨紀政紀教育往往只是走過場，搞形式。監督檢查也只是參加會議、聽取匯報、查看現場、翻閱資料。在錯綜復雜的內外部關系面前，通過蜻蜓點水這種簡單的工作方式，很難取得實質性進展，很難對有關單位或人員進行處理，發揮不了企業紀委應有的作用。

二、進一步發揮企業紀委紀檢監督作用的路徑

解決好企業紀檢工作面臨的實際問題，不僅有利于更加有效的開展企業紀檢工作，而且對和諧社會的構建，具有極其重要的作用。我們的目標是將企業紀委工作由虛向實轉變，充分發揮企業紀委的能力和作用，使得企業紀委成為企業紀檢監察工作的主力軍。

（一）更新思想觀念。

企業紀檢工作要圍繞企業科學發展這一目標，保證黨的各項方針政策在企業的貫徹執行，充分行使監督職工、教育職工、管理職工的職能，為企業發展保駕護航。在實際工作中，個別企業領導認為企業紀檢監察工作可有可無，它不能為企業帶來效益，甚至會防礙企業正常的生產經營活動。企業領導班子認識上的不統一，必然影響廣大職工的思想認識，使企業紀檢工作得不到各方面的有效支持。企業領導要更新思想觀念必須統一認識，正確看待紀檢工作的重要性和在企業中的作用。紀檢監察工作雖然不直接產生經濟效益，但此項工作搞好了，就會防止各類腐敗現象的產生，間接提高企業的生產效率，促進企業內部的和諧，使企業健康、科學發展。

同時，充分認識企業紀檢部門所處的重要地位，層層落實工作任務，充分發揮他們的作用，促進企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。企業紀委的工作需要直接面對廣大黨員、干部、職工、群眾。紀檢干部需要向領導反映和及時處理職工群眾的困難、意見、建議，職工反映的難點、熱點問題，及時下達并耐心解釋政策規定，貫徹部署許多具體工作，組織完成許多工作任務。因此，企業上下都要更新思想觀念，充分認識紀委工作的重要性，理解并支持企業紀委的工作。

（二）加大對紀委干部和職工的教育力度。

抓好教育工作，是企業紀檢部門的重要職能，也是從源頭上預防腐敗的一項重要措施。通過加強政治理論學習、業務素質培訓等方式，不斷提高紀委工作人員的綜合素質和能力。結合企業紀檢工作的實際情況，把政治素質好、工作能力強、勤奮刻苦、清正廉潔的同志充實到紀委隊伍中來。

除了加大對紀委干部的培訓力度，還要加強對職工的教育。教育的形式很多，比如集中教育（各類會議、培訓班等）；也可以分散教育，如黨課教育、企業網站教育視頻等，并通過板報、專欄、園地等傳統形式，微博、飛信、QQ群等現代媒介，形成全方位、多角度的教育格局，構筑拒腐防變的思想道德防線。

（三）完善相關制度。

紀檢監察工作要扎扎實實地抓好制度建設。加強紀檢監察工作制度建設，可以堵塞工作中的漏洞，規范秩序。一方面，制度的出臺，使職工知道哪些可為哪些不可為；另一方面，制度為紀檢部門開展工作提供了依據。除了要制定和完善制度，更重要的是要落實制度。要使每一個人、每一件事都在制度的約束范圍之內，用制度去考驗每一個人、每一件事，才能對出現的問題及時發現、及時處理。

完善相關制度還包括實行一系列的激勵制度。采取有效措施，積極調動企業紀檢干部工作的積極性，推動企業紀委工作的健康、協調、可持續發展。對于企業紀委工作人員，不能僅僅用簡單的物質獎勵來調動他們的工作積極性，更要用發展空間、工作本身的榮譽感和責任感來激勵紀委工作人員。使他們發自內心的增強工作積極性，充分發揮企業的作用。

除了完善相關制度，還要創新管理體制。在現行體制下，企業紀委的職能作用很難得到充分發揮，造成紀委監督權力的弱化。對此，可以考慮在一部分企業試行企業紀委書記垂直管理，也就是企業紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，企業紀委書記直接對上一級紀委負責工作，改變雙重領導的局面。這樣有利于企業紀委提高工作效率，推進企業黨風廉政建設的深入開展。

（四）加強對領導干部權力的監督。

對于企業來說，權力相對集中的現象比較普遍。因此，加強對企業領導干部權力的監督，是紀檢部門當前和今后的工作重點。加強對企業領導干部權力的監督，首先要進行黨內監督。企業領導干部絕大部分都是黨員，他們必須在黨章要求的范圍內工作和活動。通過三講三提升教育提高他們防腐拒變的能力。其次，要加強群眾監督。對于企業來講，讓職工全方位監督，要通過廠務公開等形式，向職工及時通報生產經營狀況、資金使用等情況，使員工不僅了解企業的生產經營活動，也了解企業領導人的工作情況，增強員工和領導的親近感。同時，還可以嘗試對領導干部八小時以外的監督，運用社會群眾監督是最有效的監督途徑之一。再次，要加強對企業領導干部執行法律情況的監督。通過法律法規來約束權力、監督權力，是抵制腐敗的堅固防線。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件。

通過嚴查違紀違法案件，可以維護法律尊嚴，嚴肅黨紀政紀，加強企業黨風廉政建設，促進企業經濟發展，實現企業經營發展目標。在個別企業，紀檢部門感覺辦理案件難度較大，處理干部難度更大。其中原因之一就是領導比較愛護自己企業的干部。在這種情況下，企業領導特別要注意分清感情與理智的關系，不能因為領導的感情原因而影響案件的查處力度。因此，要想使企業健康發展，企業領導干部不僅要嚴于律己，還要廉潔他律。只有這樣，才能教育干部、震懾干部，增強職工對領導干部的信任，為共同維護企業利益而努力工作。

總之，在新時期企業紀檢監察工作中，更新思想觀念是前提，加大對紀委干部和職工的教育力度是基礎，完善相關制度是保證，對領導干部權力的監督是關鍵，嚴肅查辦違紀違法案件是手段。只要將這五者有機結合，相信企業紀檢監察工作一定會出現更加良好的局面。

參考文獻：

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[2]李在峰.淺談如何進一步發揮企業紀委的紀檢監督作用.

[3]劉振國.如何搞好新時期企業紀檢監察工作.