如何明確對公眾人物隱私權的保護

摘要 隨著社會的發展，隱私權成為社會關注的熱點，而作為社會公眾關注熱點的公眾人物，其隱私權的保護與普通大眾隱私權的保護不盡相同。我國現有法律中并未規定隱私權，也沒有公眾人物的相關規定，導致在司法實踐中，對于公眾人物隱私權的保護沒有相關依據。我國應完善對于公眾人物隱私權的保護，對于公眾人物進行分類并分別加以限制，以順應世界的發展。

關鍵詞 公眾人物 分類 隱私權 限制

中圖分類號：D913 文獻標識碼：A

一、引言

從世界立法來看，美國隱私權立法最為完善，現已在司法判例中形成了公眾人物的判斷標準，美國在保護公眾人物隱私權方面更傾向于保護新聞自由權與公民的知情權。相比之下，我國對于隱私權的保護相對較弱，對于公眾人物隱私權的界定更是模糊不清，學術界對于公眾人物隱私權的研究存在分歧，立法上沒有相關確定的規定。為順應社會的發展的需要，我國應加快對于公眾人物隱私權的保護。

公眾人物是民法的概念，同時也是新聞學的概念，在民法上，公眾人物指在一定范圍內具有重要影響，為人們所廣泛知曉和關注，并與社會公共利益密切相關的人物，其具有兩個顯著特征，分別是社會知名度和社會公共利益的相關性。包括政治領導人、藝術家、影視明星、體育明星、社會活動家等。

我國對于公眾人物隱私權保護的研究開始較晚，對于隱私權的立法保護也尚未健全，對于公眾人物隱私權的保護存在立法缺失、概念邊緣化、保護同等化等現實問題。

二、如何明確我國對公共人物隱私權保護

結合我國現實國情，對于公眾人物隱私權的保護提出以下幾點構建，以明確我國對于公共人物隱私權保護的界限與標準。

（一）在立法上完善公眾人物隱私權保護。

我國應在現有法律體系中建立完善的隱私權保護體系，在憲法、刑法、民法以及相應的程序法中都對隱私權進行相應的規定。在我國今后的立法進程中，應首先加快對于隱私權的立法進程，而對于公眾人物的隱私權的保護與限制應作為隱私權保護的例外條款或對公眾人物隱私權進行特別限制的相關立法。同時，應加快進行有關新聞立法，用法律形式明確規定新聞輿論監督權、公民知情權，以明確協調公眾人物隱私權的限制以及三者的沖突。

（二）明確不同類型公眾人物隱私權限制的范圍。

根據公眾人物與社會公共利益的關聯程度而對公眾人物進行分類，對于公眾人物隱私權的限制也應當遵循區別對待的原則。本文概述部分將公眾人物劃分為三種類型，即政治型公眾人物、自愿型社會公眾人物以及非自愿型社會公眾人物。

對于政治型公眾人物，應作出以下列舉式限制的規定，使輿論監督權的行使有章可循。首先，個人信息有限公開。一般來講，普通人的姓名、學歷、學位、家庭住宅信息等都屬于隱私的范疇，受到隱私權的保護，而政治型公眾人物的上述信息則是其隱私權應受到的限制，也就是說其上述信息應當是對社會公開的。對社會披露政治官員的個人信息，是維護公民知情權的需要，對于強化社會監督、加強廉政建設都具有重要意義。

其次，對于政治型公眾人物的個人財產應實行申報和公開制度。財產狀況是個人隱私權的重要內容，但對于政治型公眾人物，特別是政府官員，其行使的是人民賦予的行政權力，財產涉及來源合法性和行為廉潔性的問題，因此，對于其財產方面的隱私，應當進行必要的限制，建立個人財產申報和公開制度。

再次，對于政治型公眾人物的其他生活信息也應部分公開。生活反映的是一個人的道德，對于政治型公眾人物，如其不良的個人作風、奢華的生活方式以及婚姻家庭生活等問題，會影響到其履行職責的情況，都與社會公共利益有關。政治官員手中的權利，都涉及到社會公共利益，因此，對其部分私生活所進行的關注正是公民輿論監督權的行使。

自愿型社會公眾人物其所獲得的優越社會地位和高知名度，是社會公眾對他們關注的結果，因而應對此類公眾人物的隱私權進行適當限制，犧牲他們部分隱私權權益以滿足公眾的合理興趣。而與政治型公眾人物相比，自愿型社會公眾人物對于社會的影響力相對較小，對于自愿型社會公眾人物的隱私范圍的限制應放寬。該類公眾人物隱私權受限的范圍應僅及于其個人，對于其家庭成員等信息公眾不享有知情權，例如該類公眾人物與社會公共利益有關的私生活、違法犯罪行為以及不良道德行為應向公眾公開。此外，該類社會公眾人物也無需公開其財產情況。

對于非自愿型社會公眾人物，其受到關注往往是因為牽連到社會熱點事件，因此，相較于前兩類公眾人物而言，對于非自愿型社會公眾人物的限制應放的更寬，除了對于其與受關注事件關聯的私人信息可以報道公開外，其他隱私仍應受到法律的保護。

人們對于隱私權的保護是人類文明進步的產物，對于體現人格尊嚴的隱私權與體現公共利益的輿論監督權等相沖突的權利，法律不能隨意犧牲一方的利益來換取另一方的權利。對于公眾人物隱私權的保護，應基于社會公共利益的考慮，從制衡的角度加以權衡，對其加以適當限制，以適應社會發展的需要。

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