和諧渦陽煥發蓬勃生機

“平安是福，和諧是金，平安社會能孕育希望和美好的未來。”簡短的幾句話，道出了渦陽百姓的共同心愿。而如今，這個心愿正逐漸成為現實。

渦陽縣位于安徽省西北部，文化底蘊深厚，是中華民族文化的發祥地之一，是世界文化名人老子的出生地，也是著名的道德之里。多年來，渦陽縣委政法委從實際出發，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的工作理念，統籌發展、改革、穩定之間的關系，著力維護社會秩序，深入開展社會管理綜合治理，建立治安長效機制，以建設“平安渦陽”為目標，以人民群眾滿意為目的，以綜治維穩工作為抓手，全面開展社會管理創新工作，不斷加強政法綜治維穩隊伍建設，為“建設老子文化名城，打造皖北工業強縣，共建和諧文明家園”提供強有力的保障。在縣委政法委的努力下，如今的渦陽，無論是城區還是廣袤的農村，到處一派百姓安居樂業的溫馨和諧景象。

加強政法隊伍建設 做人民滿意好公仆

政法工作有時非常瑣碎，鄰里口舌、婚姻糾紛，一旦處理不及時、不到位，就有可能演變為“家族戰爭”直至禍及鄉里。渦陽政法委的各級人員，從社會穩定的大局出發，不以事小而不為，各司其職、各負其責、各展其才，心往一處想，勁往一處使，形成了同心同德為民服務的良好氛圍，贏得了廣大群眾的稱贊。

在日常工作中，渦陽政法委始終把隊伍建設放在首位，不斷加強政法系統工作人員的為民意識和服務意識。通過開展“五級書記帶頭大走訪”、作風大整頓活動和“強化宗旨意識，做人民滿意公仆”等各項主題實踐活動，有針對性地解決了政法隊伍中存在的突出問題，有效地引導了廣大工作人員深入查找宗旨意識、執法理念等方面存在的問題，進一步堅定了政治方向，統一了執法思想，樹立了社會和諧穩定的大局觀和以人為本、執法為民的執法觀，切實加大了對政法各單位的領導、管理、監督、協調等各項工作力度，深入推進了涉法涉訴案件化解工作。在具體工作中，渦陽縣政法委采取人民調解、行政調解、司法調解多管齊下的調解方式，成立了相應的案件協調小組，并指定專人負責，攻堅克難，限期辦結，真正解決了人民群眾關注的熱點、難點、焦點問題。

“政法工作必須緊跟時代發展的步伐，不斷提升政法干警自身的政治素養、工作能力、思想道德水平，才能更好地為人民服務。” 渦陽縣委常委、政法委書記劉傳華說。如今，這種觀念已經深入到渦陽每位政法干警的心中。渦陽縣政法委的努力，不僅為渦陽全縣社會經濟快速發展保駕護航，還給全縣人民營造了一個安定祥和的治安環境。

深入基層化解矛盾 促進社會和諧穩定

6月的一天上午，渦陽縣司法局龍山司法所門前熱鬧非凡，在一陣鞭炮聲中，司法所所長李剛激動地從群眾李習坤手中接過一面“扶弱濟貧 真情法援”的錦旗，現場響起了熱烈的掌聲，李剛坦言：“這次厚贈還要從一起案件說起。”

2011年3月18日，有群眾在龍山鎮董相行政村小李自然村劉店礦東門的水溝內發現一具無名男尸，經過調查，死者李某系該村村民，不慎落入水溝內窒息而亡。

據了解，劉店礦隸屬于淮北礦業集團亳州煤業有限公司。事發后，死者家屬認為企業的防范設施不全，導致李某死亡。淮北礦業集團亳州煤業有限公司和李家達成初步協議，支付死者家人1.5萬元安葬費用。但由于這一協議對死者一方有失公允，當地村民極度不滿。龍山鎮人民調解委員會了解情況后，第一時間介入，協同鎮司法所及時向縣法律援助中心進行匯報。在法援中心的幫助下，死者一方的應得權益得到保障，問題得到真正的解決，一起可能發生的群體突發事件得到有效的避免，也因此出現了本段開頭的一幕。

據渦陽縣委政法委副書記、縣綜治辦主任張義介紹，“像這樣的人民群眾自發的致謝，在渦陽政法部門時常上演”。

過去一年，渦陽縣委政法委從實際出發，依照形式簡便易行、方法貼近實際、黨員群眾能夠接受的原則，把工作的重心放在服務基層上，著力打造基層治安網絡，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。如今，渦陽縣各鄉鎮都建立了有專職工作人員的社會管理綜合治理辦公室，村里的治安管理也具體到人，進一步完善了治安防護體系，形成了“有人管事、有錢辦事、有章理事”的良好局面。

為打造“平安渦陽”，營造良好的社會氛圍，渦陽縣始終把維護社會穩定，筑牢平安防線做為工作重點來抓，深入分析本縣政法綜治維穩工作的現狀，周密安排部署政法維穩綜治的各項工作，細化分解、責任到人，逐級夯實維護社會穩定的基礎工作，確保“平安渦陽”建設工作的有序推進。為此，渦陽縣還專門制定和完善了包保責任制、責任追究制、案件調度制、督查督辦制、首訪負責制、考核獎勵辦法、層級責任制等七項制度，切實解決涉法涉訴信訪人員的合法訴求，真正落實領導包保責任制和責任追究，對工作落后的單位分別給予通報批評、紀律處分，直至負責人免職。在嚴格的追責制度下，渦陽政法系統的各級領導干部，都更為認真地對待每一個涉法涉訴信訪案件，真正實現了小事不出村、中事不出鎮、大事不出縣的工作目標。

在深入開展涉法涉訴信訪案件化解工作的同時，渦陽縣堅持源頭治理，圍繞社會矛盾的熱點問題，在全縣范圍內開展“大排查”工作。據統計，渦陽縣共排查出十類不穩定群體，這部分群體引起縣委、縣政府高度重視，按照“屬事屬地”原則，渦陽縣委縣政府對隱患進行逐一排查建檔，妥善穩控住每個群體，堅持做到了矛盾糾紛排查到位，重大信訪預警到位，突出問題解決到位，穩控措施落實到位，真正把維護社會穩定的各項任務和措施落到實處，最終實現突發群體性事件和非正常訪案件數量的不斷下降。

加強創新社會管理 平安渦陽結碩果

工欲善其事，必先利其器。社會管理是一項紛繁復雜的系統工程，也是做好群眾工作的根本途徑。渦陽政法委搞好這一工程的利器就是加強對社會管理工作的不斷創新，努力健全和完善大排查、大化解、大防范、大安保、大教育五大機制，使之成為推進基層社會管理的有效平臺。

渦陽縣政法委在日常工作中，牢固樹立“以人為本、服務為先”、“關口前移、源頭治理”、“統籌協調、平等協商”、“依法管理、綜合施策”等理念，著力打造黨委領導、政府主管、社會協同、公眾參與的新型社會管理平臺，切實提高社會管理的規范化、制度化、科學化水平。對于涉及群眾利益和百姓關心的重大決策、重大工程、重大項目，渦陽縣政法委在啟動前都會廣泛征求社會群眾各方面的意見，進行社會穩定風險評估，及時預防和化解不穩定因素，筑牢平安基石；對已經評估并付諸實施的重大事項，堅持全程跟蹤服務，及時預測、發現和化解遇到的矛盾問題，確保各大工程項目的順利實施。

在大力實施“平安渦陽”工程建設中，渦陽縣政法委從警力上傾斜基層，從財力上支持基層，織密“縣-鎮-村”三級管理網絡，構建社區管控、農村聯控、單位守控、道路巡控、卡點堵控“五大防控網絡”，面向社會招聘1216名工作人員，充實到鄉鎮、街道，加強對社會面的管控，這一系列創新舉措使基層“平安建設”工作實現了有人抓、有人管以及社會矛盾聯調、治安問題聯治、社會管理聯抓、便民實事聯辦的聯動工作格局。2012年，渦陽縣政府將在原有社會治安視頻監控平臺的基礎上，繼續投入1000多萬元，在全縣范圍內打造“天網工程”，加強全縣聯網監控和綜治工作信息網絡化建設，在重要路段、重點區域安裝補光照明高清視頻監控設備，提高整體防范能力，震懾犯罪分子，切實增強群眾安全感。

前進的腳步鏗鏘有力，和諧的渦陽展翅飛翔。建設“平安渦陽”的工程效果最終要靠經濟和社會發展的碩果來考量，在渦陽縣委政法委和全縣廣大干部群眾的不懈努力下，平安和諧的社會環境在為群眾帶來美好生活的同時，也為渦陽縣這片充滿生機與活力的熱土帶來更多的商機與希望。如今，盛夏的渦陽正煥發出蓬勃生機，站在新起點上，渦陽政法委的廣大領導干部沒有片刻停歇，更加快了前進的步伐，渦陽的社會建設和社會管理工作，也由“平安渦陽”向“和諧渦陽”大步邁進。