陜煤化集團黃陵礦業公司 努力打造一流煤化工企業

陜煤化集團黃陵礦業公司是國家“八五”重點建設項目和二十項興陜工程之一，也是陜北能源化工基地建設的骨干礦區。公司現有兩口生產礦井，年生產煤炭1300萬噸，擁有一座130MW煤矸石熱電廠、一條50公里運輸能力2000萬噸/年的鐵路專用線和年產1億塊粉煤灰磚廠，正在加快建設年生產500萬噸焦炭、100萬噸化產的黃陵礦業煤化工園區。

建礦23年，尤其是2008年以來，公司堅持以科學發展觀為指導，不斷創新管理，大力實施循環經濟戰略，取得了安全形勢穩定發展、企業經濟效益持續攀升、和諧礦區建設碩果累累的驕人業績。先后榮獲全國文明單位、全國企業文化示范基地、聯合國清潔煤技術示范和推廣企業、陜西省先進基層黨組織、陜西省先進集體、全國模范勞動關系和諧企業等省級以上榮譽20余項。2010年以來公司生產煤炭3241.14萬噸，銷售煤炭3218.01萬噸，實現利潤65億元，職工人均收入突破9萬元，各項經濟指標創造歷史最好水平，企業步入了科學發展、安全發展的新境界。

實施循環經濟戰略，構建低碳環保礦區

為了夯實礦區百年發展基業，實現可持續發展，把企業做大做強做優，2008年以來，黃陵礦業公司在考察學習、專家論證和廣泛研討的基礎上，根據國家產業政策和陜西省委、省政府提出的陜北跨越發展要求，按照陜煤化集團確立的中長期發展戰略，結合礦區煤炭開采規模、煤炭品質、產業結構等實際，形成了礦區七年（2009-2015年）發展戰略規劃。即：以煤炭開采為主體，以煤化工為主導，大力發展循環經濟，完善產業布局，開發建設煤焦化循環經濟產業園區，實施煤炭深加工，延伸產業鏈條，提升產品附加值，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少的可持續發展道路，把黃陵礦區建設成為陜西乃至全國循環經濟示范基地。這個規劃為黃陵礦區的建設發展厘清了思路，找到了出路，確定了目標，明確了定位，形成了礦區全部工作的重點。在現有的發展基礎上，實施循環經濟戰略，建設煤化工經濟園區，實現資源利用最大化，對省域、地域以及企業自身的可持續發展，有著極其重要的經濟意義和社會意義。

為了避免對煤炭運輸沿線和輸入地的環境污染，該公司建立了洗煤廠，所采煤炭均就地入洗，直接輸出焦煤。為了處理一號煤礦洗煤廠產出的煤矸石、煤泥和中煤，他們于2003年建立了一座總裝機容量為130兆瓦的煤矸石發電廠，到2007年底二期工程完工，發電廠每年能消耗矸石、中煤、煤泥約80萬噸，充分解決了一號煤礦因為堆積煤矸石而占用土地資源、對環境造成污染以及矸石自燃氣體的排放等問題。

為了解決煤泥由于水分高和黏度大在輸送過程中造成的環境污染問題，公司還建設了煤泥綜合利用工程，利用管道輸送煤泥，其一期工程已于2009年10月投入正常運行，日節約原煤450噸。電廠一期和二期投產以來，每年發電量9億多千瓦時，銷售收入近2.5億元，實現了環保和效益雙豐收。同時，通過電廠發電產生的余熱給公司職工宿舍和生活區供暖，如今礦區內13臺鍋爐已全部拆除，吞吐黑煙的煙囪也已成為過去時，不僅可每年節約500萬噸標煤，更大大減少了二氧化碳和粉塵的排放量。

陜北屬于干旱半干旱地區，水資源的匱乏和生產過程中所需大量用水歷來是煤化工企業要考慮的頭等大事。在反復的實踐和摸索中，礦井疏干水這個過去一直被當作廢水排放掉的“老大難”，搖身一變成了公司發展循環經濟的“大功臣”。公司投資建成了礦井污水處理站和生活污水處理站，對礦井疏干水進行深度處理，大部分直接用于電廠發電補充用水，其余用于礦井滅塵、園林綠化和衛生保潔；而發電產生的廢水又通過理化處理而循環利用，這樣既節省了大量的水資源，又做到了零排放。在煤矸石發電廠區，有一條路被稱作“循環經濟路”，順著這條路走到頭，就是黃陵礦業集團的粉煤灰蒸壓制磚廠。該廠是公司為了處理矸石發電產生的固體廢物而建立的。矸石發電廠產生的爐渣和粉煤灰作為原料，發電廠輸送的蒸汽作為加工手段，制磚廠每年可消耗粉煤灰20.25萬噸，爐渣6.5萬噸，制作免燒環保磚1億塊，實現經濟效益超過3000萬元。

目前，黃陵礦業集團的循環經濟園區已全面開工，600兆瓦煤矸石電廠及配套的粉煤灰磚廠也正在建設。站在山坡上眺望，黃陵礦業集團的廠房與園區一字排開，溶在綠色的群山環繞之中。在這條閉合的循環經濟產業鏈上，低碳環保之花必將綻放。

加強安全管理，打造本質安全礦區

近年來，隨著開采深度和強度的增加，黃陵礦區煤炭生產和現場安全管理難度明顯增大，由過去少水、低瓦斯的礦井，變為“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”五毒俱全的高瓦斯、水患威脅大的礦井，安全生產工作遇到前所未有的壓力。公司上下直面困難，確立了安全至高無上的理念，并通過積極實施科技興安和人才強企戰略，保證了企業安全發展。

一是常年抓安全宣傳教育不斷線。公司連續八年堅持開展安全生產月暨安全宣傳教育月系列活動，實現了安全生產與宣傳教育的相互促進和同步提升。公司生產礦井堅持“四個一”（每日一題、每周一會、每月一考、每月一訓）安全技術培訓不放松，女工委和家協會通過縫補衣服、送清涼、節日慰問等方式聯合開展安全親情教育，每周五舉行安全教育大會、定期通報國內煤炭企業安全生產事故和堅持開展“6·15”安全警示日活動，教育職工牢記安全事故教訓、努力創造更長安全生產周期。

二是落實安全生產責任。公司年初層層簽訂安全生產責任書，按月、按季認真考核，及時獎懲。在實行全員安全風險抵押的基礎上，公司對礦井生產單位以百萬元為基數實行重獎重罰，增強了管理人員的安全責任意識。公司還從安全生產的薄弱環節入手，全面開展隱患及危險源辨識確認制、關鍵性崗位聯合確認制。公司的兩個生產礦井，嚴格執行作業前的“三員聯簽”安全開工確認制和施工過程的“四位一體”（安監員、瓦檢員、質量驗收員、班長）安全負責制，有效地避免了人為操作失誤和現場不安全事故的發生。

三是實施科技興安戰略，為礦井安全生產提供技術支撐。公司加大安全投入，加快科技創新，連續兩年實現安全零目標管理。首先，公司圍繞預防重特大事故，開展瓦斯治理技術研究實踐，不僅與科研院所合作完成了“黃陵礦區煤層瓦斯賦存規律、資源潛力及礦井瓦斯防治技術研究”成果、一號煤礦二號風井地面瓦斯抽放系統建設、二號煤礦地面瓦斯抽放系統技術改造以及一號煤礦三號風井地面瓦斯抽放系統方案設計，還與國家瓦斯治理工程中心合作，開展瓦斯綜合治理，實施了邊抽邊采、邊掘邊抽、采前預抽、高位裂隙抽放和埋管抽放等瓦斯綜合治理技術，初步形成了科學、合理的瓦斯治理體系，較好地解決了瓦斯對礦井安全生產的威脅，并將通過實施瓦斯區域治理，完全根治瓦斯威脅。其次，公司注重開展防治水技術綜合研究，積極實施防治水工程，確保了礦井安全生產。圍繞煤礦安全生產的關鍵技術，公司開展了礦井聯合支護技術、通風系統優化技術、風機在線監測系統研究、礦井綜合自動化防塵等科技項目。

四是不斷增強企業全員執行力，及時消除安全生產隱患。一方面，兩個生產礦井，認真執行“朝七晚九一井兩會”制度，及時研究工作存在問題，督促落實生產隱患整改落實情況；另一方面，公司全面推行干部走動式管理，對深入現場次數、巡查路線、隱患排查、整改措施等均作了明確要求，并實現隱患掛牌治理制度；此外，各級安監部門除常規管理外，還不定期開展零點行動，對干部值班帶班、特種作業人員持證上崗和工作表現進行稽查；群監員則對“三違”行為進行監督糾正，并在升井之后進行登記，以便安監部門及時處理，從而形成了安全生產的閉環管理。

五是加強職工培訓，全面提升職工安全生產技術素質。公司不斷深化崗位描述和手指口述活動，將所有工種的崗位描述編輯成冊作為培訓教材，并將涉及安全生產的一線重要技術工種崗位描述內容進一步拓展延伸，以崗位作業書的形式指導職工按章操作，豐富了培訓手段，增強了培訓效果。另外，通過“合格員工——優秀員工——首席員工”的階梯式培養路徑，公司激發了員工干事創業的熱情。不僅如此，公司在整合原有培訓資源的同時，還建成了全煤一流的井下實訓基地和全煤首創的地面體驗式培訓中心，對礦區干部職工尤其是特殊工種進行輪訓、復訓，使職工的團隊精神、協作意識和專業技能得到明顯增強，將人為因素對安全生產的影響降至最低，夯實了安全生產基礎。

創新企業管理，建設礦區企業文化

公司以企業文化建設為載體，不斷創新企業管理，實現了企業文化落地生根，為國有企業破解分配瓶頸、激發員工創造活力、夯實安全生產基礎闖出了一條新路。

一是創新黨建思想工作，形成企業文化三大體系。2002年至2007年，公司與大專院校合作，通過知識普及、導入推進、理念提升、實踐創新等方式，構建了包括理念識別、行為識別和視聽覺識別三大系統在內的企業文化體系，形成了安全文化、質量文化和人才文化三大分支文化，以及“創新鑄精品，誠信樹人品”的核心價值觀念，并在基層單位形成了煤炭開采、鐵路運輸、物資供應、發電、后勤等豐富多彩的子文化。

二是推行五精管理，著力打造三基九力團隊。在側重理念宣貫的基礎上，公司把主要精力放在先進理念與管理的有機結合方面，全面推行以精細化管理為切入點的“五精”管理模式，通過試點先行、典型引路，使人本精細管理11項要素得到普遍應用，公司生產生活環境和職工精神面貌煥然一新。公司全面推行“崗位描述”和“手指口述”活動，為職工學業務、練技能、保安全樹立了標桿。公司還積極實施以“精細、精準、精確、精益、精美”的“五精”管理，通過“三基九力”團隊建設不斷提升企業安全管理和生產經營水平（三基：基層、基礎、基本功，九力：凝聚力、親和力、執行力，管控力、經營力、現場力，創新力、學習力、文化力），基層單位涌現出了一批五精管理示范崗位和“雙述”先進個人，產生了一批安全衛士、首席員工、勞動模范和先進科技工作者，從而有力地推動了企業各項工作，使企業文化真正實現了落地生根，強化了安全管理基礎，提升了企業經營水平。

三是建設崗位管理文化，不斷提升企業核心競爭能力。公司在推行五精管理的基礎上，注重加快建設崗位管理文化。崗位管理包括崗位安全管理、崗位作業管理、崗位經營管理。它是以崗位為對象，將安全生產責任和經營利潤指標落到崗位，細分到每一名職工，使崗位行為與企業盈利、個人收益形成利益共同體。

四是推行“5+5”崗位品牌建設，夯實五精管理基礎。2011年，公司大力開展“5+5”崗位管理文化品牌建設，即：以五精管理為引領，以打造本質安全誠信崗、質量標準規范崗、創新創效增值崗、學習成才成長崗和快樂和美文明崗的“五星”級員工為目標，不斷深化崗位管理文化，為企業安全高效發展找到了強有力的抓手。

堅持以人為本，樹立和諧礦區典范

公司以文明單位創建為契機，以建設富美和諧礦區為目標，狠抓安全生產，努力改善職工生產生活條件，積極支持地方經濟建設，讓周邊群眾和企業員工構建和諧企地關系，為企業發展營造了良好的內外部環境，成為了和諧礦區的典范。

一是堅持以人為本，促進了和諧礦區建設。公司首先認真落實各項民主管理制度。建立了黨委為第一責任人，行政為第一執行人，紀委、工會為第一監督人，職工群眾為第一評價人的礦（廠）務公開責任體系，堅持全方位多渠道、全過程多層次公開。公司積極推行入黨提干、評先創優、子女招工入學、住房分配、職稱評聘、大額資金撥付等事項公開；對涉及職工生活的事情，有關單位和部門在信息公布欄及時披露；對基層單位礦（廠）公開、民主管理提出明確要求，定期檢查指導，有效地維護了職工合法權益。在堅持重大人事任免班子民主決策的同時，公司還積極推行干部公開選拔制度，不僅鍛煉了干部綜合能力，也激發了全員干事創業的熱情。大宗設備招標時，公司嚴格按照市場規則辦事，不僅節省了資金，也避免了不廉潔行為的發生。其次，努力為職工辦實事辦好事。在推進精神文明建設中，公司每年都為職工辦十件以上實事。一方面，公司建立了領導干部聯系貧困戶制度和困難戶檔案，困難職工家庭數量在逐年下降，生活條件不斷改善；另一方面，公司廣泛開展獻愛心、送溫暖等救助活動，每年為困難職工和退休職工發放慰問金32萬元；不僅如此，公司還為全體職工辦理工傷保險和醫療保險，認真落實井下職工十項權利，高標準開展礦井防塵工程建設，定期為采掘一線職工和特殊工種進行體檢。三年來，先為職工進行常規體檢15000多人次，組織勞模先進療養60多人次。針對職工關注的住房問題，公司對家屬區進行整體規劃，翻新改造舊樓24棟，讓1044戶職工受益；完成了兩棟單身樓翻新改造和19層職工公寓建設，較好地解決了單身職工食宿問題；同時分兩批建設包括廉租房在內的28棟新房，招錄大專以上職工子女就業，解除了職工后顧之憂。

二是積極履行社會責任業務，營造和諧發展環境。在企業快速發展的同時，公司不忘回報延安老區人民，僅“十一五”期間共投資2億元支持地方經濟建設，使南河寨新村成為新農村建設的示范，改善了周邊群眾的生產生活條件和當地城鎮基礎設施。公司還積極參與陜西省委政府組織的“千企千村扶助行動”，注重發揮技術優勢和管理優勢，幫助周邊農民轉變觀念，走綠色生態農業和旅游農業發展之路，成為工業反哺農業、企地和諧共贏的典范。與此同時，公司自覺履行大型國有企業政治責任和社會義務，連續四年獲得省政府煤電油運保障先進單位，為陜西省國民經濟發展做出了重要貢獻。

進入2012年，公司堅決貫徹執行陜西省委省政府重大決策和陜煤化集團關于支持延安加快城鄉統籌發展的工作要求，進一步加大企地合作。加快建設礦山公園和職工文體中心，積極籌劃店頭鎮沮河兩岸的綠化美化工作，讓周邊群眾和企業職工共享企業發展成果。“十二五”期間，公司與地方政府合作，將共同投資20多億元，通過實施店頭鎮大型污水處理廠、店頭第二小學等20個大型項目，力爭在2至3年內把店頭鎮打造成陜西乃至西部明星鄉鎮，讓周邊群眾與礦區職工共享企業發展成果，并將黃陵縣帶入全國百強縣，在推動延安老區經濟快速發展，建設西部強省的生動實踐中展示更大的作為，為陜西煤業化工集團進軍世界500強做出應有的貢獻。