貢山蟄龍一嘯動千山

這個民族，直至解放前仍僻處一隅，過著狩獵為生、刀耕火種的原始生活；也是這個民族，生活在一個被高山峽谷阻隔、長期與世隔絕的地方；還是這個民族，奇跡般地從原始社會直接跨越到社會主義社會。

這個民族，便是生活在滇西北怒江大峽谷北段貢山縣的獨龍族。這里風光旖旎，氣候宜人，素有“有色金屬和動植物王國”“南北動植物的走廊”之美譽。可由于貢山境內群山橫亙、峻嶺逶迤，交通不暢、通訊落后、基礎設施建設欠缺等各種因素，這里的發展長期滯后，甚至還有一個中國最后通公路、最后通電、最后通電話、最后通網絡信息的獨龍江鄉。

自怒江州委提出“二次跨越”戰略以來，昔日的貢山，如今奇跡般地構建起了較為通暢便捷的交通和通訊網絡，全縣實現了村村通公路，大部分村輸通了電、開通了電話和廣播。封閉的山門已被打開，思想的桎梏被撞擊，山水相通，城鄉相連，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。

2011年貢山縣生產總值達到4.6億元，是2007年2.35億元的1.96倍，人均生產總值從6357元增加到12121元，增長幅度高達90.7%；地方財政一般預算收入從1309萬元增加到3226萬元；地方財政支出從18788萬元增加到68113萬元；全社會固定資產投資從41793萬元增加到74627萬元；三次產業結構比重由28：30：42調整為23：40：37，經濟結構進一步優化。

經過幾年的奮力追趕，貢山縣生物產業初具規模，種植草果9.8萬畝、核桃14.7萬畝，漆樹、油茶、山藥、云黃連等作物種植面積不斷擴大；獨龍牛和獨龍雞等特色畜禽養殖加快發展，畜牧業產值從2007年的3951萬元增加到2011年的6161萬元。與此同時，電力產業迅猛發展，中小水電站完成電力投資9.55億元，5座電站建成投入運營，新增有效裝機容量15.98萬千瓦。礦業產業也正茁壯成長，礦業產值從1214萬元提高到2185萬元，占全縣工業總產值的24.8%。

貢山結合自身優勢條件，牢牢抓住橋頭堡建設的重大歷史機遇，社會經濟發展取得了可喜成績，為實現“二次跨越”奠定了基礎。貢山縣，這是一片蒙著面紗沉寂久矣，而今迸發出勃勃生機，充滿希望和喜悅的熱土，讓我們共同見證她今日的成績，期待她明天的美麗多姿。

里的山水鐘靈毓秀，這里的村落幽靜古老，這里的民族久遠神秘，這里的密林蔥翠濃郁，這里的嵐靄悠悠縈繞山間，這里的炊煙裊裊升騰于寨子上空，這里水連著山，山連著天，一草一木，民俗風情……盡在淳樸自然的山林中靈動著。

奔騰不息的怒江水，從寨子的前面咆哮著滾滾而逝，不舍晝夜，沖刷著承載歷史而滄桑無語的峽谷，驚濤拍岸之聲凄楚嗡嗡，大氣磅礴，仿佛向世代繁衍生息在這里的子民，以及外來客旅訴說著些什么。更奇特的是遠處一些山峰云遮霧繞，只留下山尖，讓人霎時有種不在人間的錯覺，“舉首紅日近，回首白云低”。

千山萬壑，重巒迭障。高山逶迤雄奇，峽谷氣勢磅礴，山間飛瀑瀉珠，云中林海茫茫，如畫如詩，氣象萬千，雄、險、奇、秀、幽盡顯于山水之間。清晨，江水兩岸的青山在霧靄的籠罩下恍若仙境，古老山寨漸漸地從熟睡中醒來。太陽升起來，柔和的陽光讓這片土地沐浴在溫暖之中。

久聞貢山縣物華天寶，人杰地靈，資源豐富，民族文化獨具特色，在各級政府的關心和政策支持下，貢山縣近幾年發展迅速。經過幾年的努力，貢山縣究竟發生了怎樣的巨變？金秋九月，又是收獲的季節，記者一行滿懷期待深入貢山縣，親身體驗貢山翻天覆地的變化。貢山縣代縣長馬正山應約接受了本刊記者的專訪。

風雨歷程俱往矣

這是一片神奇多彩、創造奇跡的土地。當與記者談起貢山縣往昔光景時，馬正山代縣長（以下簡稱馬縣長）滿懷深情。

記者在采訪之前早已了解到，貢山獨龍族怒族自治縣（以下簡稱貢山縣）是很典型的邊疆少數民族貧困山區，以及社會形態直過地區（直接從原始社會跨越到社會主義社會）、跨境而居民族地區、多民族多宗教多元文化的特殊藏區和國家扶貧工作重點縣。更為特殊的是，貢山縣是全國惟一的獨龍族怒族自治縣，也是全國惟一的獨龍族聚居區和中華獨龍文化的發源薈萃地。貢山縣的特殊之處還不止于此，馬縣長告訴記者，貢山縣地處滇西北怒江大峽谷北段，地理位置特殊，是中緬滇藏結合部，國土面積4506平方公里，國境線長172.08公里，滇藏省界線長135公里，碧羅雪山、高黎貢山、擔當力卡山和怒江、獨龍江構成貢山“三山夾兩江”的高山峽谷地貌。而且，貢山縣的民族構成也比較特別，全縣轄四鄉一鎮26個村民委員會、2個社區居民委員會，總人口35140人，少數民族人口就有33735人，占了總人口數的96%。

當記者問及貢山縣的優勢資源時，馬縣長欣悅地娓娓道來，如數家珍。貢山縣人均擁有資源相對較多，主要有生物、旅游、民族文化、水能和礦藏等五大資源。森林覆蓋率高達77.9%，生物資源富集，物種豐富，被譽為“物種基因庫”。全縣大小河流有138條，可開發利用的有42條，年徑流量577億立方米，水能蘊藏量136.8萬千瓦，中小水電開發得天獨厚。并且鐵、錫、鉛、鋅、銅、硅及大理石等蘊藏量大，開發潛力巨大。全縣約70%的面積屬于“三江并流”世界自然遺產核心區，30%屬于景區保護區和協調區，首批認定的景區有5個片區49個景點（不含獨龍江流域），被譽為“三江明珠”。獨龍族、怒族、傈僳族、藏族、漢族等民族在長期的生產生活中共生共存、團結友善，形成了豐富多彩、交相輝映的多元民族文化，加之天主教、基督教、藏傳佛教三教并存，使貢山成為多元民族文化與東、西方宗教文化交匯的地方。聽完這番介紹，記者既驚又喜，深感此處確是一方寶地，發展潛力無窮，同時也為馬縣長對貢山縣的一片摯愛深深打動。這些地理條件、資源優勢，也將成為貢山縣新的起點和新的希望，為其飛躍備齊了天時、地利、人和。

閑談間，馬縣長感慨萬千地說，多年以前，這里還被稱為“蠻荒之地”“瘴疬之鄉”，甚至還處在刀耕火種、食不果腹、衣不弊體，以刻木結繩記事，以花開鳥啼記節令的原始社會末期，各族人民生活在艱難混沌之中。

千百年來，貢山縣境內群山橫亙、峻嶺逶迤、谷深林密、江河交錯，交通不暢、通訊落后、基礎設施建設滯后，這些一直是困擾著貢山縣經濟社會發展的難題，成為制約貢山縣經濟社會發展的“瓶頸”。曾經，貢山縣境內沒有一寸公路，人們出門就爬坡，過江靠溜索，運輸靠人背馬馱，“過竹篾，劃豬槽船，走鼠道，爬石巖，攀天梯”是當地群眾出行的真實寫照。

在深入貢山縣探尋當地經濟社會發展軌跡時，記者被一個少數民族自治縣在黨的領導下，從封閉落后、積貧積弱走向經濟發展、民族團結、社會進步、邊防鞏固，各項事業蓬勃發展的動人旋律所打動。五年以來，貢山縣變化巨大，成績斐然，但也來之不易，實現社會經濟發展的“二次跨越”正邁上新的臺階。

馬縣長很欣慰地告訴記者，在各級黨委、政府的關懷和各項政策的扶持下，昔日偏居一隅的窮鄉僻壤，如今奇跡般地構建起了較為通暢便捷的交通和通信網絡，全縣實現了村村通公路，大部分村輸通了電、開通了電話和廣播。封閉的山門早已被打開了，思想的桎梏被撞擊，山水相通，城鄉相連，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。過去的風雨艱辛已成往事，在一代代人的努力下，貢山縣正迸發出積蓄已久的能量，這片熱土充滿了新的希望。

“二次跨越”正逢時

雄關漫道真如鐵，五年以來，貢山縣社會經濟點點滴滴的發展成就，是在克服了無數難題的基礎上取得的，馬縣長對記者說，貢山縣面臨的問題，一是經濟結構不盡合理，產業規模小、層次低、鏈條短、經濟效益不高，資源環境約束壓力增大，調結構、轉方式任務繁重；二是項目前期工作推進艱難，大項目、好項目和戰略性支撐項目儲備少，發展后勁、區域競爭力偏弱；三是交通、市鎮等基礎設施建設欠債多、任務重、成本高，“瓶頸”制約仍很嚴重；社會事業發展滯后，貧困人口比例高，貧困程度深，部分群眾“等、靠、要”思想還比較突出，扶貧攻堅難度較大。

針對這些問題，馬縣長強調說，一定要把握“欠發達”這一最大縣情，始終用加快發展的辦法來解決前進道路中遇到的困難和問題，迎難而上。

記者了解到，貢山縣生產總值已從2007年的2.35億元增加到2011年的4.6億元，增長幅度達95.7%；人均生產總值也從6357元增加到12121元；地方財政一般預算收入從1309萬元增加到3226萬元；地方財政支出從18788萬元增加到68113萬元；全社會固定資產投資從41793萬元增加到74627萬元；三次產業結構比重由28：30：42調整為23：40：37，經濟結構進一步優化。

馬縣長告訴記者，貢山縣的發展還必須突出自身特色，努力把優勢資源轉化為經濟優勢和競爭優勢。目前，已經取得了初步成效，首先是生物產業初具規模。貢山縣已種植草果9.8萬畝、核桃14.7萬畝，漆樹、油茶、山藥、云黃連等作物種植面積不斷擴大，以“一草兩樹”為主的經濟林果業已成為農民增收的重要渠道；獨龍牛和獨龍雞等特色畜禽養殖加快發展，畜牧業產值從2007年3951萬元增加到2011年的6161萬元。其次是電力產業也發展迅猛。據了解，貢山縣中小水電完成電力投資9.55億元，5座電站建成投運，新增有效裝機容量15.98萬千瓦，4座電站在建，2座電站正開展前期工作。全部電站建成后，全縣有效裝機容量將達到37.28萬千瓦。再次是礦業產業也正茁壯成長。玉金鐵礦已形成年產18萬噸鐵原礦的生產能力，完成嘎啦博礦山、莫坡礦山整合，臘早鐵礦開發前期工作進展順利。礦業產值從1214萬元提高到2185萬元，比2007年增長1.8倍，占全縣工業總產值的24.8 %。最后是旅游產業方興未艾。貢山縣已成為全省40個重點打造的旅游城市和旅游縣（市、區）之一，丙中洛鄉、獨龍江鄉納入全省60個旅游小鎮建設名單，重丁村被列為全省50個鞏固和強化的首批旅游特色村之一。四年累計接待國內外游客59萬人次，年均增長5.5 %；實現旅游業總收入2.7億元，年均增長6.7%。

記者還了解到，貢山縣正加大對外開放力度，引進了一批有實力的企業參與貢山開發建設，在全省率先實行水能資源開發權拍賣，并成功拍賣丹珠河水能資源開發權。此外，丹珠、馬庫通道建設穩步推進，與緬北的交流、合作、開發進一步加強。招商引資取得新成效，五年累計協議引進外來資金18.8263億元、實際到位7.174億元，與香港至得集團的簽約填補了貢山縣無外資項目簽約的空白。

馬縣長強調，要堅持以促進貢山縣可持續發展的全局出發，正確處理發展與保護的關系，積極推進生態建設和環境保護。要認真實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護等重點生態工程建設，全面展開省級公益林和國家重點公益林生態補償工作。據了解，貢山縣鞏固退耕還林后續產業4.4127萬畝、荒山造林5000畝、營造林12.255萬畝、封山育林8萬畝、義務植樹44.414萬株、改造中低產林1萬畝、森林撫育1萬畝。并且深入實施“七彩云南保護行動”，全面啟動“生態修復工程大行動”，治理水土流失面積36.74平方公里。積極推進沼氣、太陽能、節柴改灶等環保節能項目建設，縣城垃圾處理廠、污水處理廠項目前期工作也在加快推進。記者了解到，目前全縣森林覆蓋率已提高到78.39%。中共怒江州委、州政府下達的節能降耗任務圓滿完成。據了解，五年來貢山縣累計投入交通建設資金6.8766億元。改造縣鄉農村公路311.4公里，新建縣鄉柏油路4條73公里，新建鄉村公路6條58.3公里，架設汽車、人馬吊橋8座，丙中洛客運站投入使用，德貢公路（貢山段）一期工程竣工、二期工程全面啟動，獨龍江公路改（擴）建工程有力推進，滇藏新通道項目前期工作進展順利，全縣26個村委會村村通公路，初步形成以瓦貢（貢山段）為主干道、鄉村公路為延伸、農村客運站點為支撐的公路運輸網絡體系，出行難、過江難的問題得到有效解決。截至2012年上半年，貢山縣完成水利投資7560萬元，實施重點農田水利防滲加固及山區五小水利工程84件，新增有效灌溉面積200畝，實施人畜飲水和安全飲水工程149件，解決1.45萬人、4.6萬頭（只）牲畜的飲水困難。全縣行政村、自然村通電率分別達88.46%和93.69%。電話普及率達每百人80部，互聯網用戶 4769戶。縣城凈水處理廠、環城路投入使用，建成怒江干流貢山段后續防洪堤890米，木切爾河獨龍江鄉段防洪堤工程基本竣工，縣城搬遷前期工作穩步推進，以獨龍江鄉為代表的鄉鎮市政基礎設施建設得到加強，丙中洛撤鄉設鎮獲云南省政府批復，城鎮化率提高到18.4%。“8.18”特大山洪泥石流自然災害恢復重建工作基本完成，“6.23”災后重建工作取得階段性成果。

馬縣長還說，縣政府十分注重加強公共文化服務體系建設，“千里邊疆文化長廊”、廣播電視“村村通”、貧困地區兩館一站建設工程的實施，極大豐富了農村文化生活，廣播和電視覆蓋率分別達到91%和92%，鄉（鎮）文化站、農家書屋等一批貼近群眾、服務群眾的文化設施已投入使用。非物質文化遺產得到保護和挖掘。群眾性廣場文化和全民健身活動蓬勃開展。

說起扶貧攻堅工作，馬縣長介紹說，貢山縣大力整合各類扶貧資金，扎實開展山區綜合開發，全面啟動“獨龍江鄉整鄉推進、獨龍族整族幫扶”，編制完成解決全縣深度貧困問題扶貧攻堅“大會戰”項目等規劃，做好扶貧攻堅“大會戰”各項前期工作。馬縣長還向記者提到，十七大以來已累計解決0.8萬人的溫飽問題，完成新農村省級重點建設村12個、整村推進71個、異地扶貧1150人、安居房建設323戶。獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶安居溫飽、基礎設施、產業發展、社會事業發展、素質提高、生態環境保護與建設六大工程全面推進，到位建設資金43408.3萬元，扶貧幫扶工作初顯成效。此外，培訓農村勞動力7318人（次），轉移農村勞動力0.69萬人（次）。18283名城鄉貧困人口享受最低生活保障，發放城鄉低保5284.2萬元；建成丙中洛、獨龍江綜合福利院，供養農村五保127人。實施農村民居地震安全工程3450戶，改造農村危房2370戶，建成保障性住房51929.72平方米。

這一串串數字，是貢山縣五年來一步步踏出的堅實足跡，也是貢山縣圓滿交出的一份優異成績單。

獨龍江舊貌換新顏

獨龍江鄉是貢山縣所轄的一個非常特殊的少數民族邊境鄉，主要民族是獨龍族，獨龍江的發展只是貢山縣社會經濟不斷進步的一個縮影。

獨龍江鄉地處中緬邊境和滇藏結合部，國土面積1994平方公里，國境線長97.3公里，全鄉轄6個村，41個村民小組。這里生活著一個僅有5800多人口的民族——獨龍族。獨龍族是云南省7個人口較少民族之一，絕大多數就居住在獨龍江鄉。這是一個被高山峽谷阻隔、長期與世隔絕的地方，是中國最后一個通公路、最后一個通電、最后一個通電話、最后一個通網絡的地方。“四個最后”充分反映了獨龍江曾經的封閉和落后。

由于長期高度封閉和惡劣的生存環境，加之歷史等原因，獨龍江至今還是全國最貧困的特殊區域。獨龍族“其居處結草為廬，或以樹葉覆之。男子披發，著麻布短衣跨，跣足，婦耳綴銅環，衣亦麻布。種黍稷屬、黃連為生。性柔懦，不通內地語言，無貢稅。更有居山巖中者，衣木葉，茹毛飲血，宛然太古民”（《清職貢圖》記載），直至解放前仍過著狩獵為生、刀耕火種的原始生活。

新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下，從國家到省、州、縣投入了大量的財力、物力和人力，獨龍族聚居區的各項事業取得了長足發展。但由于自然地理、經濟社會發展滯后等諸多原因，獨龍江鄉仍是一個集邊境、民族、山區、貧窮、落后為一體的封閉半封閉特殊貧困區域，社會發育程度低，經濟發展十分落后，以交通為主的基礎設施十分脆弱。獨龍族仍處于整體貧困狀態。

“決不讓一個兄弟民族掉隊！”黨中央、國務院，云南省委、省政府高度重視獨龍族兄弟的脫貧發展問題。中央領導作出重要批示，中共云南省委副書記、省長李紀恒親自掛帥，省級32個部門集中扶持，上海市對口幫扶獨龍江。省、州、縣共同制定了獨龍江鄉5年綜合發展規劃和3年行動計劃，于2010年開始實施“獨龍江整鄉推進、獨龍族整族幫扶”工程，力爭用3年時間，總投資近10億元，幫助獨龍族群眾過上新生活。

實施“獨龍江整鄉推進、獨龍族整族幫扶”三年行動計劃，加大扶持力度，加快獨龍族發展，是認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記在云南考察工作時重要講話、溫家寶總理重要批示精神的重大舉措。獨龍族的發展問題，不僅是經濟的問題，更是一個民族問題、政治問題。獨龍江的幫扶工作，是落實民族政策，體現社會主義制度優越性，密切黨群干群關系，鞏固邊疆安寧、社會穩定、民族團結的客觀需要；也是廣大獨龍族群眾脫貧致富的迫切愿望。同時，“獨龍江整鄉推進、獨龍族整族幫扶”不僅是在幫助一個民族解決溫飽問題，更是發展和提升云南旅游優勢產業，加快怒江州發展步伐的大舉措。“獨龍江整鄉推進、獨龍族整族幫扶”綜合開發也是一個德政工程、民心工程，讓獨龍族群眾從身邊點點滴滴的變化、件件具體事情中感受到黨和政府的真情關懷。

在各級政府的關心支持下，相關部門通過對獨龍江社會經濟進行充分調研，就“獨龍江整鄉推進、獨龍族整族幫扶”三年行動計劃提出了指導思想、基本原則和主要目標。

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七屆三中、四中全會和胡錦濤總書記視察云南時重要講話、溫家寶總理重要批示精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，以盡快穩定解決獨龍族群眾溫飽并實現脫貧致富為首要任務，以提高群眾自我發展能力為重點，以培植特色旅游為主的增收產業為主要途徑，采取集中力量、整合資源、協同攻堅、整鄉推進、整族幫扶的形式，著力實施安居溫飽、基礎設施、產業發展、社會事業、素質提高、生態環境保護與建設等“六大工程”，從根本上建立獨龍族長期可持續脫貧致富的發展長效機制，實現獨龍族鄉整鄉和獨龍族整族脫貧，為重點幫扶人口較少民族跨越式發展、可持續發展探索新模式、新途徑。

基本原則：堅持經濟發展與社會發展相結合、重點突破與整體推進相結合、跨越式發展與可持續發展相結合、經濟社會發展與生態環境保護相結合、項目安排長中短相結合、特殊扶持與自力更生相結合的原則。

主要目標：通過3年的努力，到2012年末，全面完成“六大工程”建設任務，消除貧困“死角”，獨龍族群眾生產生活條件得到根本改善，社會事業發展明顯進步，以特色生態民族旅游業為主的產業發展體系初步形成，有健全的農科服務體系、農村社會保障體系、農村社會事業服務體系，農村基層組織建設進一步加強，基本穩定解決獨龍族群眾的溫飽。在此基礎上，再用兩年的時間鞏固提升幫扶成果，到2014年末，以特色生態民族旅游業為主的產業發展體系全面形成，從根本上建立可持續脫貧致富長效機制，做到生產發展、生活富裕、生態良好，實現整鄉整族脫貧和跨越式、可持續發展。

據了解，早在2009年11月15日，在“獨龍江整鄉推進、獨龍族整族幫扶”目標尚未提出之前，貢山縣就從各縣級機關抽調了15名工作人員，組成工作隊，先期進入獨龍江，開展入村入戶調查。隨后，又陸續抽調工作人員進駐獨龍江，充實幫扶工作隊隊伍。

2010年1月，怒江州、貢山縣分別下發文件，正式組建30名的幫扶工作隊。經過近兩年的扶持，獨龍江已經發生了天翻地覆的變化。

過去，在公路不通的歲月里，獨龍江通往外界的交通僅有一條人馬驛道，生活物資的運輸全靠馬幫馱運，村民常年只能趕著馬匹穿梭于獨龍山寨和縣城之間，來回需要翻越海拔3600多米的雪山埡口，進出一趟需要六七天。世代居住在深山里的獨龍族群眾，只能靠鈴聲叮當的馬幫蜿蜒往返于高黎貢山密林中，與外界取得聯系。1999年，獨龍江結束了不通公路的歷史。然而，由于山高路險，道路狹窄，從貢山縣城到獨龍江，96公里的路，2008年以前，汽車要走10多個小時，而且每年有半年大雪封山，交通中斷。

為徹底改變獨龍族群眾出行難的問題，公路改造成為幫扶工作的重中之重。記者了解到，全程柏油路將在2013年內改造完畢，打通高黎貢山、全長6公里多的隧道將在兩年內完工，屆時，貢山縣城通往獨龍江的路程將縮短20多公里。“關鍵是，永遠也不用愁大雪封山了！”馬縣長欣慰地說。

修一條公路，對許多城市甚至是農村來說，都不算得是什么大事，然而，對獨龍江卻意義非凡。公路修通了，人們用汽車、拖拉機、農用車代替了過去的人背馬馱，縮短了運輸時間，大大降低了運輸成本，更重要的是，各種生活物資將源源不斷地進入獨龍江，遠方的客人也將方便地走進獨龍江，獨龍江將與現代文明緊緊聯系在一起。

經過兩年的時間，幫扶工作取得了六大方面的成效：經濟發展邁上新臺階，農民人均純收入大幅提升；村民居住條件根本改善，鄉村面貌逐步改觀；基礎設施逐步改善，社會事業穩步發展；群眾觀念逐步轉變，文明素質不斷提高；群眾致富本領逐步提高，增收致富的基礎進一步夯實；產業培育初見成效，群眾有穩定較快的增收渠道。

獨龍江，如今已是舊貌換了新顏。走進獨龍江，新變化鋪面而來：

家家戶戶住新房。在獨龍江鄉孔當村、獻九當村、臘配村、布卡瓦村，一排排顏色鮮艷的“別墅”錯落有致地分布在江邊的緩坡地帶。這些漂亮的房子，與遠處山腰上低矮的茅草房形成了鮮明的對比。過去，獨龍族群眾生產落后，生活十分困難，他們就常年居住在低矮的茅草房里，房屋不僅狹小，而且通風不好、光線很差。“整鄉推進，整族幫扶”工作實施后，國家為獨龍族群眾制定村落規劃、設計房子，并拿出專門資金為獨龍族群眾建設新家園。據介紹，到2012年8月，所有獨龍族群眾都能住進國家出資為他們建設的嶄新、舒適的新居。

信息暢通山門開。電燈電話、廣播電視，這些在城里人看來極為平常的東西，獨龍族人使用上卻是一種歷史性的跨越。“我們獨龍族做夢也想不到，現在坐在家里就能打電話。”有當地群眾回憶起獨龍江通電話時的情景激動不已。2004年，中國移動云南公司利用衛星傳輸建成了獨龍江鄉孔當村的移動通信基站，結束了獨龍江不通電話的歷史，也結束了獨龍族人民世代與世隔絕的狀況。目前，獨龍江鄉已基本實現了“村村通移動電話”。過去，大雪封山封路，封住了獨龍江群眾與外界的一切聯系；現在，大雪封山封路，卻封不住黨對獨龍江人民的關心，擋不住獨龍江人民工作和學習的步伐，黨的方針政策可通過電視、移動通信網絡便捷地傳到獨龍江。

產業有了新發展。巴坡村委會位于獨龍江鄉南部，下轄8個村民小組，總人口865人。2010年農民人均經濟純收入1036元。近年來，巴坡村抓住“獨龍江鄉整鄉推進，獨龍族整族幫扶”的歷史機遇，立足本村實際，不斷調整產業結構，走出了一條產業發展的新路子。通過努力，該村逐步建立起傳統農業與現代農林業相結合的路子，目前已實施推廣大棚蔬菜種植項目，并積極發展獨龍雞養殖等產業。目前，該村已種植草果1500多畝，2010年全村草果銷量超過6噸，產值達10多萬元。而巴坡村產業發展只是獨龍江鄉社會經濟不斷進步的一個縮影。目前，獨龍江鄉的草果、蔬菜、茶樹、漆樹等種植業和以獨龍牛、黃牛、獨龍雞、中蜂養殖為主的養殖業開始發展了，許多群眾學會了砌墻、拌沙灰、擋墻支砌等農村實用技術，獨龍族人民學知識、學科學的積極性空前高漲，群眾的科技意識和勞動技能不斷提升。目前，獨龍江鄉已累計完成草果種植4600畝，新建鋼架大棚蔬菜16個并開始種植蔬菜，完成中蜂養殖600箱。“下一步，要按照云南省領導的要求，把獨龍江打造成一流旅游小鎮，大力發展交通運輸和旅游服務產業。現在，我們正在加緊培訓獨龍族的駕駛員和旅游服務人員。”馬縣長向記者補充道。

觀念有了新轉變。過去，因為長期封閉，教育、衛生等事業長期滯后，導致獨龍族群眾的生產生活水平嚴重落后于其他民族。許多獨龍族群眾喜歡喝酒，常常喝得醉醺醺的，生活上不講衛生，衣服又臟又臭，幾乎不發展生產，沒有經濟來源，“等、靠、要”思想十分嚴重。“現在不同了，可以說完全是質的飛躍。”巴坡村黨支部書記介紹說，如今，獨龍江電通了、路通了、信息通了，獨龍族群眾的思想也變了，生活好起來了。過去，獨龍江的教育教學設施非常落后，而且因為居住分散、校點布局不合理、辦學形不成規模，教育資源也得不到很好利用。如今，獨龍江鄉適齡兒童的入學率大大提高，失學、輟學的學生幾乎沒有了。

推進獨龍江整鄉推進、整族幫扶，是功在當代、利在千秋的一項工作。黨和政府的關心和厚愛，獨龍族人民看在眼里、記在心上，“高黎貢山高喲，獨龍江水長喲，共產黨的恩情比山高，比水長；葵花向太陽，百鳥朝鳳凰，獨龍人民跟黨走，紅心永遠向太陽”的歌聲，從他們內心深處吟詠而出，充分表達了獨龍族人民對黨和國家的熱愛和感激之情。

奔流的獨龍江，日夜不息，發出嘩嘩的聲音，仿佛在向人們訴說著獨龍山寨的巨大變化。這個從原始社會末期直接過渡到社會主義社會的民族，正快步趕上其它兄弟民族的發展步伐。然而，獨龍族畢竟是從原始社會到社會主義社會的“直過民族”，社會發育程度低，勞動者素質有待提高，自我發展能力弱。縱向比，獨龍族群眾生產生活水平得到了較大的提高，經濟社會各項事業有了較大的發展。橫向比，由于歷史的原因和地理環境的制約，獨龍江鄉基礎設施、社會事業、人民生活、公共服務與全國全省形成了很大的差距，即使與貢山縣內怒江沿線的鄉（鎮）比較也還有相當大的差距，獨龍族經濟社會發展仍停留在低層次發展階段。加快獨龍族經濟社會發展面臨的形勢依然嚴峻。

自然條件惡劣，發展難度大。“兩山夾一江”的自然地理格局，使獨龍族分布在大峽谷之中，制約著全方位的有效發展，導致交通、通訊、能源等基礎設施建設嚴重滯后。洪災、泥石流以及各種病蟲鼠害等自然災害頻繁發生，嚴重影響廣大群眾的生產生活。基礎設施嚴重滯后，自我發展能力弱。交通不暢和嚴重封閉仍是制約獨龍江經濟社會發展的瓶頸，也是造成落后的主要原因。農業生產基礎脆弱、管理粗放。由于山高坡陡，土地貧瘠，保水保肥的可耕地極少，加之種植粗放，缺乏灌溉設施，農業科技化程度很低，畜牧業生產管理粗放。雖然有豐富的草山草場，但未能有效利用，畜牧業產值在農業生產總值中的比例偏低。文教衛生極端落后，勞動者素質低。獨龍族群眾缺乏基本的生產技能，勞動者文化程度低、文盲率偏高，觀念陳舊落后，科技和商品意識淡薄，人口素質提高緩慢。貧困面大、貧困程度深，脫貧難度大。可以說獨龍族的貧困不是一般意義上的區域性民族貧困，而是一個特殊地理單元中條件型貧困和素質型貧困交織在一起的綜合型整體性貧困。居住極度分散，基礎設施和社會事業建設難度大。基礎設施建設難度大、成本高，使交通、通訊、能源等基礎設施建設和科教文衛等社會事業的發展難度增大，投資效益降低，嚴重制約了各項事業的發展。人才缺乏。人才難引難留，干部隊伍和科技隊伍數量不足、素質偏低，嚴重制約各項建設事業的順利開展。

誠然，客觀地說，獨龍江的發展還屬滯后，但那里欣欣向榮的蓬勃氣象卻令人歡欣鼓舞，令人沉醉。我們有足夠的理由相信，獨龍江的明天一定會更好。

七彩貢山 明天更美好

奮斗的歷程難以忘懷，發展的經驗彌足珍貴。回顧往昔，是為了往前走得更穩，對于過去的幾年，馬縣長說，那是順應新形勢、構建新優勢、謀求新發展、創造新業績的幾年，也是改革開放以來貢山發展速度最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的幾年。這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導、各界人士大力支持的結果，更是全縣上下共同努力、奮力拼搏的結果。對于未來的工作，馬縣長思路明晰，信心百倍。從他的描述中，記者深刻感知到貢山縣領導在把握貢山未來工作的準確性和科學性上確實高瞻遠矚。

貢山縣要高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實云南省第九次黨代會、怒江州第七次黨代會和貢山縣第十一次黨代會精神，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以二次跨越發展和可持續發展為基本任務，抓住新一輪西部大開發、“兩強一堡”和“三基地、一品牌”等戰略機遇，按照“生態環保立縣、科教人才興縣、生物產業富縣、電礦工業強縣、特色旅游活縣”的發展思路，全面實施“強基、富民、生態、開放”四大戰略，加快培育和形成生物、電力、礦產和特色旅游四大支柱產業，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，努力把貢山縣建設成為云南全省重要的低碳綠色經濟示范區、多元民族文化生態旅游區和滇西北“進藏入緬”的重要門戶。扎實推進貢山縣科學發展、和諧發展、跨越發展，加快推進貢山縣“二次跨越”進程，建設開放富裕文明幸福新貢山。

多彩貢山的美好前景是令人期待的，巍峨的山巒上空，白云飄渺，氣象萬千，仿佛生命在涌動。記者一行離開貢山縣時，依稀看到了這里絢爛的明天，我們有理由相信，貢山縣各族人民在“二次跨越”的道路上將會邁出更加穩健和豪邁的步伐。